Решение от 02 сентября 2014 года №2-295/2014

    Дело № 2-295/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    2 сентября 2014 года г. Белинский
 
    Белинский районный суд Пензенской области
 
    в составе председательствующего Кругляковой Л.В.
 
    при секретаре Кошкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яваева Ф.Ш. к администрации Белинского района, администрации города Белинского о признании права собственности на жилой дом,
 
    УСТАНОВИЛ
 
    Яваев Ф.Ш. обратился в суд с иском к администрации Белинского района о признании права собственности на жилой дом. Определением судьи Белинского районного суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Белинского Пензенской области.
 
    Как указано в исковом заявлении, ДД.ММ.ГГ Яваев Ф.Ш. обратился в администрацию Белинского района с заявлением о предоставлении на территории <адрес> земельного участка площадью *** га под строительство индивидуального жилого дома. Яваеву Ф.Ш. на выбор было предложено два земельных участка: по <адрес> и по <адрес>. Истец выбрал земельный участок по <адрес>, в связи с чем обратился к архитектору района для оформления соответствующих документов. Архитектор ФИО8 с выходом на место произвел обмер земельного участка, составил его план. Все документы были переданы в администрацию города Белинского. Постановлением главы администрации города Белинского № от ДД.ММ.ГГ истцу предоставлен в постоянное пользование земельный участок под строительство срубового жилого дома площадью *** га, но адрес ошибочно указан по <адрес>, вместо выбранной <адрес>. Заметив ошибку, должностное лицо администрации города Белинского обещало вынести новое постановление с указанием правильного адреса месторасположения земельного участка: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец осуществил строительство жилого дома № по <адрес>, где и проживает по настоящее время со своей семьей и несет бремя содержания имущества. ДД.ММ.ГГ истец решил зарегистрировать право собственности на жилой дом, в связи с чем обратился в Архив администрации Белинского района, где ему выдали постановление главы администрации города Белинского № от ДД.ММ.ГГ с указанием адреса предоставленного ему под строительство земельного участка в <адрес>. Выяснилось, что обещанные изменения адреса в постановление внесены не были, что создало препятствия в регистрации право собственности на жилой дом, оказавшийся в режиме самовольно возведенного строения. Истец обратился в администрацию Белинского района с просьбой узаконить возведенное им строение путем заключения договора аренды земельного участка. Постановлением администрации Белинского района от ДД.ММ.ГГ № Яваеву Ф.Ш. предоставлен спорный земельный участок по <адрес> площадью *** в аренду сроком на 6 месяцев с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, в связи с чем с истцом был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ сроком на 6 месяцев.
 
    Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, Яваев Ф.Ш. просит суд признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью ***., жилой площадью *** расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО7 поддержала исковые требования и пояснила следующее. В ДД.ММ.ГГ она с супругом Яваевым Ф.Ш. в <адрес> решили построить жилой дом для проживания своей семьи, в связи с чем её муж обратился в администрацию Белинского района с заявлением о предоставлении земельного участка. Им на выбор было предложено два участка – по <адрес> и по <адрес>. Сначала они решили построить дом на <адрес>, о чем муж сообщил в администрацию <адрес>, где был изготовлен проект постановления об отводе земельного участка. Но, посовещавшись с родственниками, они приняли решение построить дом по <адрес>, о чем сообщили в отдел архитектуры администрации Белинского района. Архитектор ФИО8 с выходом на место произвел необходимые замеры, составил план, который вместе с документами на строительство был передан в администрацию города Белинского, где Яваев Ф.Ш. сообщил о перемене выбранного под строительство места. Однако, постановлением главы администрации города Белинского № от ДД.ММ.ГГ под строительство был отведен земельный участок в <адрес>, что не соответствовало действительности. Яваеву Ф.Ш. должностные лица администрации города Белинского обещали внести в постановление изменения, указав правильный адрес, но, как оказалось, своего обязательства не исполнили. В ДД.ММ.ГГ Яваевы закончили строительство жилого дома и надворных построек по <адрес> в <адрес>, семья находилась в тяжелом материальном положении, связанном со строительством дома, в связи с чем не смогли своевременно зарегистрировать право собственности на возведенный объект недвижимости. При этом, со стороны контролирующих органов никогда не поступало нареканий по поводу строительства, дом не находился в режиме самовольно возведенного. И только ДД.ММ.ГГ данное обстоятельство стало очевидным, поскольку выяснилось, что земельный участок по <адрес> фактически Яваеву Ф.Ш. отведен в установленном законом порядке не был. В целях узаконить строительство жилого дома Яваев Ф.Ш. обратился в администрацию Белинского района, где с ним заключен договор аренды спорного земельного участка, что исключает статус возведенного жилого дома как самовольной постройки. ФИО7 просит суд признать за её супругом Яваевым Ф.Ш. право собственности на жилой дом общей площадью ***., жилой площадью ***, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика – администрации Белинского района по доверенности Ильева О.Н. исковые требования Яваева Ф.Ш. признала обоснованными, пояснив, что администрацией района с Яваевым Ф.Ш. заключен договор аренды спорного земельного участка сроком на 6 месяцев, что позволяет Яваеву Ф.Ш. зарегистрировать право собственности на возведенный им на данном земельном участке жилой дом.
 
    По заявлению главы администрации города Белинского Задорожной И.А. дело рассмотрено в отсутствие представителя соответчика.
 
    Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Яваева Ф.Ш. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    Из материалов дела следует, что истец Яваев Ф.Ш. в целях возведения жилого дома для нужд своей семьи ДД.ММ.ГГ обратился в компетентный орган – в администрацию Белинского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка.
 
    Постановлением главы администрации города Белинского № от ДД.ММ.ГГ Яваеву Ф.Ш. под строительство был отведен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, хотя Яваев Ф.Ш. приступил к строительству дома по другому адресу: <адрес>.
 
    Данное обстоятельство суд объясняет отсутствием надлежащего контроля со стороны компетентных органов Белинского района (в сфере землепользования, архитектуры и строительства), что повлекло последствия в виде возведения Яваевым Ф.Ш. жилого дома на не отведенном ему под эти цели земельном участке, т.е. Яваев Ф.Ш. допустил самовольное строительство жилого дома.
 
    Вместе с тем, суд отмечает, что с ДД.ММ.ГГ со стороны местных органов власти в адрес Яваева Ф.Ш. никаких нареканий по поводу самовольного строительства высказано не было, требования освободить земельный участок не предъявлялись. Семья Яваева Ф.Ш. открыто и добросовестно пользовалась жилым домом, истец нес бремя содержания недвижимого имущества, уплачивал земельный налог за участок, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    С учетом данной нормы закона, суд находит, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, признать за ним право собственности на данную постройку может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.
 
    Согласно постановлению администрации Белинского района № от ДД.ММ.ГГ Яваеву Ф.Ш. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью ***., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: для ведения индивидуального жилищного строительства, сроком на 6 месяцев.
 
    Согласно Договору № аренды на земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, заключенному администрацией Белинского района с Яваевым Ф.Ш. сроком на 6 месяцев с ДД.ММ.ГГ, арендатор Яваев Ф.Ш. принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью ***., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, истец Яваев Ф.Ш. представил суду доказательства владения им спорным земельным участком на законных основаниях, по договору аренды.
 
    Согласно сведениям технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ, спорный жилой дом <адрес> имеет общую площадь ***., жилую площадь – ***.
 
    Из справки, выданной начальником ОНД Белинского района ФИО5 видно, что жилой дом <адрес> соответствует обязательным требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    Согласно справки, выданной начальником отдела по делам архитектуры, строительства и муниципального хозяйства администрации Белинского района, жилой дом №, принадлежащий Яваеву Ф.Ш., расположенный в <адрес>, не нарушает градостроительные нормы и правила.
 
    Таким образом, истец Яваев Ф.Ш. представил в суд доказательства того, что возведенный им жилой дом не нарушает градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Судом установлено, что Яваев Ф.Ш., действительно, самовольно возвел жилой дом на земельном участке без разрешения уполномоченного органа, но возведенной самовольной постройкой Яваев Ф.Ш. не нарушил права и законные интересы третьих лиц, возведенная им постройка не представляет опасности для жизни и здоровья граждан, в связи с чем суд находит, что отсутствуют основания к отказу Яваеву Ф.Ш. в иске о признании за ними права собственности на жилой дом.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л
 
    Признать за Яваевым Ф.Ш. право собственности на жилой дом общей площадью ***, жилой площадью ***., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: Круглякова Л.В.
 
    Копия верна
 
    Судья Белинского
 
    Районного суда Круглякова Л.В.