Решение от 28 апреля 2014 года №2-295/2014

Изготовлено 28 апреля 2014 г.
 
Дело № 2-295/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Ковдор                                                                             28 апреля 2014 года
 
    Ковдорский районный суд Мурманской области
 
    в составе председательствующего судьи Фадеевой Г.Г.
 
    при секретаре Филипповой И.А.,
 
    с участием Военного прокурора Кандалакшского гарнизона Каткова А.С.,
 
    истца командира войсковой части <№> Левшунова П.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Манторовой С.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Военный прокурор Кандалакшского гарнизона обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Манторовой С.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование заявленных требований указал, что с <дд.мм.гг> в период прохождения военной службы в восковой части <№> (в настоящее время в/часть <№>), дислоцированной по адресу: <адрес>, Манторова С.В. зарегистрирована постоянно по данному адресу, о чем имеется запись в домовой (поквартирной) книге регистрации граждан войсковой части <№> от <дд.мм.гг> за <№>, а также имеется штамп о регистрации ответчиков в территориальном отделении в г. Ковдоре МРО УФМС России по Мурманской области в г.Кандалакше.
 
    Приказом министра обороны Российской Федерации <№> от <дд.мм.гг> старшина в/ч <№> Манторова С.В. уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и в соответствии с данным приказом исключена из списков личного состава и всех видов обеспечения в/ч <№> с <дд.мм.гг> и направлена для постановки на воинский учет в военный комиссариат Ковдорского района Мурманской области.
 
    После увольнения с военной службы Манторова С.В., утратившая статус военнослужащей, не снялась в ТО в г.Ковдоре МРО УФМС России по Мурманской области в г.Кандалакша с регистрационного учета при войсковой части <№> (<№>), по адресу: <адрес>.
 
    Манторова С.В. статусом военнослужащих не обладает и в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ в лице восковой частью <№> не состоит. Войсковая часть <№>, расположенная по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.
 
    По сообщению военного комиссариата Ковдорского района Мурманской области от <дд.мм.гг> <№> Манторова С.В. не состоит на пенсионном учете в военном комиссариате Ковдорского района Мурманской области. Супруг С. с <дд.мм.гг> снят с воинского учета в отделе ВКМО в связи с постановкой на воинский учет в ОВК <адрес> по месту жительства: <адрес>, а также С. снят с регистрационного учета по месту жительства в ТО в г. Ковдор МРО УФМС России по Мурманской области в г. Кандалакша с <дд.мм.гг>.     
 
    В ходе прокурорской проверки установлено, что извещением департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ от <дд.мм.гг> <№> С. на состав семьи - 4 человека (Манторова С.В., И., К. и С.) распределено жилое помещение по адресу: <адрес> в связи с чем С. заключен договор <№> от <дд.мм.гг>.
 
    По этим основаниям просил признать Манторову С.В. утратившей право на регистрацию по месту жительства при войсковой части <№> (<№>) по адресу: <адрес>.
 
    Военный прокурор Кандалакшского гарнизона А.С. Катков иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Истец командир войсковой части <№> Левшунов П.С. иск поддержал, просил его удовлетворить.
 
    Истец командир войсковой части <№> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен.
 
    Ответчик Манторова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по последнему известному месту жительства, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. Пояснила, что <дд.мм.гг> подала документы по месту жительства о регистрации и снятии с регистрационного учета (л.д.41).
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Территориального отделения в г. Ковдор УФМС России по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Выслушав Военного прокурора Кандалакшского гарнизона Каткова А.С., истца командира войсковой части <№> Левшунова П.С., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно п. 13 Постановления Верховного суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8 при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.
 
    В соответствии со ст. 15 от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.
 
    В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище.
 
    Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
 
    При этом, норма ФЗ «О статусе военнослужащих» о регистрации по адресам воинских частей не обеспечивает реализации права гражданина на жилище.
 
    Согласно ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
 
    Таким образом, суд считает, что по смыслу ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации регистрация по адресу войсковой части носит временный характер до получения гражданином жилого помещения, либо до окончания службы в данной войсковой части. И не свидетельствует о фактическом вселении и проживании военнослужащего по адресу войсковой части.
 
    Ответчик была постановлена на регистрационный учет по адресу войсковой части: <адрес>, что подтверждается копией домовой книги (л.д.27-29), копиями листков прибытия (л.д.24-25), справкой о регистрации по месту жительства восковой части <№> (л.д.44).
 
    Согласно выписки из приказа Министерства обороны Российской Федерации <дд.мм.гг> <№> Манторова С.В. досрочно уволена с военной службы в отставку по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (л.д.13, 45-46).
 
    Однако после увольнения с военной службы Манторова С.В. не снялась с регистрационного учета при войсковой части <№>, правопреемником которой в настоящее время является войсковая часть <№>, по адресу: <адрес>.
 
    Как следует из материалов дела, не оспаривается сторонами по делу, С. получил по договору социального найма жилого помещения от <дд.мм.гг> <№> в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 3-х комнат, в отдельной квартире общей площадью * кв.м. Жилое помещение предоставлено департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации на состав семьи из 4 человек: С., Манторова С.В., И. и К. (л.д. 20-22).
 
    На данный момент Манторова С.В. статусом военнослужащей не обладает и в трудовых отношениях с войсковой частью 36138-Г не состоит (л.д.38).
 
    Кроме того, войсковая часть <№>, расположенная по адресу: <адрес>, к категории жилых помещений не относится, регистрация ответчика была произведена формально, без фактического вселения по указанному адресу.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О правах граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
 
    Таким образом, действующим законодательством установлены обязательные условия возможности регистрации при восковой части в виде: наличие у одного из членов семьи статуса военнослужащего; необеспечение военнослужащего и членов его семьи жилым
помещением для проживания.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Манторовой С.В. подлежит удовлетворению, так как судом установлено, что ответчик в должности и трудовых соглашения с войсковой частью не состоит, регистрация ответчика по указанному адресу носила временный характер, ордер на жилое помещение ответчику не выдавался и договор социального найма с ответчиком не заключался.
 
    В соответствии с частью первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой освобожден военный прокурор, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Военного прокурора Кандалакшского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Манторовой С.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета - удовлетворить.
 
    Признать Манторову С.В. утратившей право на регистрацию по месту жительства при войсковой части <№> (<№>) по адресу: <адрес>.
 
    Взыскать с Манторовой С.В. государственную пошлину в сумме * рублей * копеек в доход местного бюджета муниципального образования Ковдорский район Мурманской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий                                                                           Г.Г. Фадеева