Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 2-295/2014
Дело № 2-295/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2014 года село Донское
Труновский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего - судьи Кайшева А.Е.,
при секретаре Витохиной О.В.,
с участием:
заместителя прокурора Труновского района
Ставропольского края Бахметьева К.А.,
ответчика - представителя администрации МО Кировского сельсовета
Труновского района Красникова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта культурного наследия,
установил:
Прокурор Труновского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта культурного наследия регионального значения – памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1974 г., расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Комарова.
В судебном заседании заместитель прокурора Бахметьев К.А. исковые требования поддержал и пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что объект культурного наследия регионального значения - памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1974 г., расположенный по адресу: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Комарова является бесхозяйным. Администрацией МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского района данный памятник на учет в Изобильненском межрайонном отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК не поставлен, свидетельство о праве собственности не получено. Поскольку право собственности на памятник не зарегистрировано, в настоящее время он никем не обслуживается, денежных средств на его содержание не выделяется, что может повлечь разрушение и впоследствии утрату исторического объекта культурного наследия.
Ответчик - представитель администрации МО Кировского сельсовета Красников А.И. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Труновского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что объект культурного наследия регионального значения - памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1974 г., расположенный по адресу: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Комарова является бесхозяйным. Администрацией МО Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского района мер по постановке бесхозяйной недвижимой вещи – объекта культурного наследия на учет в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ не принято.
Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 10.10.2013 года, зарегистрированные права на вышеуказанный объект – памятник погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1974 г., расположенный по адресу: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Комарова, отсутствуют.
Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.
В соответствии с п. 9 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности поселений могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (п. 1). Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия (п. 3).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.
Согласно определению, данному в ст. 3 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" захоронения погибших при защите Отечества с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами являются воинскими захоронениями.
К ним относятся: военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, места захоронений в акваториях морей и океанов, места гибели боевых кораблей, морских, речных и воздушных судов с экипажами.
В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления.
Бесхозяйность памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1974 г., отсутствие со стороны администрации муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района мер по принятию его на баланс и поддержанию в надлежащем состоянии может повлечь разрушение и впоследствии утрату исторического объекта культурного наследия.
Каких-либо доказательств, подтверждающих фактическое выполнение действий по принятию мер по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество ответчиком в суд не представлено.
При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края к администрации муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края о возложении обязанности по принятию мер к постановке на учет в качестве бесхозяйной вещи объекта культурного наследия - удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Кировского сельсовета Труновского района Ставропольского края принять меры к постановке на учет объекта культурного наследия регионального значения – памятника погибшим в годы Великой Отечественной войны, 1974 г., расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский район, пос. им. Кирова, ул. Комарова.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд.
Председательствующий,
судья А.Е. Кайшев
