Решение от 06 мая 2013 года №2-295/2013г.

    Дело № 2-295/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п.г.т. Анна 6 мая 2013 г.
 
    Воронежской области
 
    Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Скрипова О.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Миловановой И.В.,
 
    с участием помощника прокурора прокуратуры Аннинского района Воронежской области Захарова А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Аннинского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия указанного органа незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства,
 
установил:
 
    Прокурор Аннинского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с заявлением к администрации Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области о признании бездействия указанного органа незаконным и понуждении к исполнению требований федерального законодательства, ссылаясь на то, что п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения. Одним из основных принципов противодействия коррупции в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. При этом согласно п. 7 ст. 7 указанного Закона основным направлением деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Статья 10 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматривает, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым заинтересованные лица могут направить запросы и получить необходимую информацию. Перечень информации, обязательной к размещению в сеть «Интернет», определен ст. 13 указанного закона. Однако, в нарушение требований федерального законодательства администрацией Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области информация о деятельности указанного выше органа местного самоуправления, размещенная в сети «Интернет», предоставлена не в полном объёме, а именно на официальном сайте органа местного самоуправления отсутствует информация: 1) об использовании органом местного самоуправления, подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; 2) о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и 3) о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе о порядке поступления граждан на муниципальную службу. Игнорирование требований законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления может привести к нарушениям основных принципов законодательства о противодействии коррупции, неопределённости требований к организациям и гражданам, и соответственно, возможности нарушения порядка осуществления муниципального контроля, а также нарушению прав субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении муниципального контроля. Вышеуказанная информация должна быть размещена на сайте Березовского сельского поселения в срок до 16 мая 2013 г.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал своё заявление.
 
    Представитель заинтересованного лица - администрации Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области - глава администрации указанного поселения Ш. в суд не явилась. Предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, с заявленными прокурором требованиями полностью согласна.
 
    Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, судья находит заявление прокурора обоснованным и в соответствии с п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 3 и 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (в редакции от 21 ноября 2011 г.) «О противодействии коррупции», ст.ст. 10 и 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», подлежащим удовлетворению.
 
    Поскольку представитель заинтересованного лица признал заявление прокурора, суд принимает данное признание.
 
    Руководствуясь ст.ст. 173, 194, 198, 255 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области, выразившееся в ненадлежащем ведении официального сайта в сети «Интернет».
 
    Обязать администрацию Березовского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области в срок до 16 мая 2013 года разместить на официальном сайте следующую информацию: 1) об использовании органом местного самоуправления и подведомственными организациями выделяемых бюджетных средств; 2) о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, а также о списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и 3) о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе о порядке поступления граждан на муниципальную службу.
 
    Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий О.В. Скрипов