Решение от 13 мая 2013 года №2-295/2013

    Отметка об исполнении решения № 2-295/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Александровка «13» мая 2013 г.
 
    Александровский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ленкова Н.В., при секретаре: Дикаревой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новикова А.А. к ответчику Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Оренбургской области о признании незаконным решения начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также в части включения в трудовой стаж периодов работы врачом интерном по хирургии в календарном исчислении, и о обязании назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Новиков А.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях в сельской местности. ДД.ММ.ГГГГ решением № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе Гуреевой И. В. ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности, при этом были исключены периоды:
 
    - нахождения истца на курсах повышения квалификации с:
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 1 м. 14 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 4 м. 20 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 1 м. 04 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 0 м. 02 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 0 м. 29 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 1 м. 11 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 0 м. 04 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 0 м. 26 дней;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 0 л. 0 м. 02 дней, общей продолжительностью 0 лет 11 м. 05 дней.
 
    Также решением ответчика в трудовой стаж Новикова А.А. засчитаны в календарном исчислении периоды
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 0 л., 06 мес. 02 дня;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 0 л., 0 мес. 27 дней;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 0 л., 03 мес. 19 дней, общей продолжительностью 0 лет 10 мес. 18 дней время работы врачом интерном по хирургии в Александровской ЦРБ.
 
    Истец Новиков А.А. просит суд признать незаконным решение № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе, и обязать ГУ УПФ РФ зачесть в трудовой стаж незачтенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев и зачесть в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды работы <данные изъяты> в Александровской ЦРБ. И обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на получение пенсии.
 
    В судебном заседании истец Новиков А.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, а также указал, что во время работы врачом интерном по хирургии он выполнял те же функции, что врач хирург.
 
    Представители ГУ УПФ РФ в Александровском районе Оренбургской области по доверенности Баджурак О.Н. и Жохеева И.Н., исковые требования Новикова А.А. не признали в полном объёме, указали, что решение начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе законно и обоснованно, на момент обращения Новикова А.А. у него отсутствовал требуемый специальный стаж осуществления лечебной деятельности в 25 лет.
 
    Во время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому ответчик иск не признает. Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утвержденный постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Пунктом 5 названных правил определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а именно в стаж засчитываются: периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации Правилами не предусмотрено. Также данными Правилами работа в должности врача интерна не предусмотрена в льготном исчислении. Поэтому ответчик иск не признает в полном объеме.
 
    Суд, выслушав истца Литвиненко Н.Н., представителей ГУ УПФ РФ в Александровском районе Баджурак О.Н. и Жохееву И.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 октября 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, деятельности и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации также подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Вопреки доводам ответчика, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, которые им успешно окончены, что подтверждается Свидетельствами о прохождении повышения квалификации и не оспариваются ответчиком, должны быть включены в специальный стаж исходя из положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, повышением квалификации таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Указанными положениями установлено, что за работником в указанные периоды сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Из сохраненной заработной платы истца Новикова А.А. производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд.
 
    Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», в п. 2 установлено, что врачам-хирургам всех наименований …, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    Судом установлено, что 01 августа 1996 года Новиков А.А. был принят в Александровскую ЦРБ на должность врача-<данные изъяты>. В данной должности он работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полной ставке.
 
    В соответствии с п. 16 Положения об одногодичной интернатуре, утвержденного приказом Минздрава СССР от 16 января 1982 года, в административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.
 
    На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
 
    В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.
 
    Доводы ответчика о том, что врачи интерны не относятся к категории врачей-специалистов, не может быть принято во внимание, поскольку, несмотря на различное наименование и положение данных должностей, интерны относятся к категории среднего медицинского персонала и наряду с врачами имеют право на льготное исчисление их трудового стажа в соответствии со Списком ДД.ММ.ГГГГ №, (действовавшим в период работы истца интерном), позволявшим назначать досрочную трудовую пенсию по старости данной категории работников независимо от наименования их должности. Кроме того, врачи-интерны выполняют аналогичные функции, предусмотренные для врачей-специалистов, квалификация которых присваивается им после окончания интернатуры, подчиняются одним и тем же правилам трудового распорядка и имеют право на все льготы и гарантии, предусмотренные для врачей-специалистов того структурного подразделения, где интерны проходят интернатуру.
 
    Так, в соответствии со справкой МБУЗ «Александровская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Новиков А.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствовал на операциях и осуществлял ассистенцию. Данные сведения имеются в операционном журнале 1996-1997 года.
 
    Следовательно, отказ ответчика во включении периода работы Новикова А.А. в должности врача-интерна в его специальный трудовой стаж в льготном исчислении ввиду отсутствия на тот момент квалификации "врач-специалист" не может быть признан обоснованным.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами".
 
    Обсуждая вопрос о дате назначения пенсии, с учетом включения в стаж спорных периодов времени, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    В соответствии с решением ответчика № на ДД.ММ.ГГГГ Новикову А.А. засчитан трудовой стаж продолжительностью 23 года 0 мес. 19 дней.
 
    Судом в трудовой стаж истца включены не зачтенные ответчиком периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего общей продолжительностью 0 лет 11 месяцев 05 дней. Что в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, составляет всего 1 го<адрес> мес. 20 дней.
 
    Также суд включил в трудовой стаж Новикова А.А. периоды его работы <данные изъяты> в Александровской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 0 лет 10 мес. 18 дней, в льготном исчислении один год работы врачом интерном, за один год и шесть месяцев, составляет всего 1 го<адрес> мес. 27 дней, поэтому в трудовой стаж истца дополнительно подлежит включению 5 мес. 09 дней.
 
    Соответственно 1 г. 4 мес. 20 дней + 05 мес. 09 дней = 1 го<адрес> мес. 29 дней + 23 года 0 мес. 29 дней = 24 года 10 мес. 18 дней. Таким образом на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истца составлял 24 года 10 месяцев 18 дней.
 
    Принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Новиков А.А. продолжает работать в Александровской ЦРБ, врачом анестезиологом реаниматологом и его работа в данной должности засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении один года за один го<адрес> месяцев, с 12 марта по ДД.ММ.ГГГГ отработано календарно 28 дней, что в льготном исчислении составляет 42 дня (01 мес. 12 дней) + 24 года 10 месяцев 18 дней и является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии Новикову А.А. с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Новикова А.А., так как оснований для признания незаконным всего решения № начальника ГУ УПФ РФ в Александровском районе с учетом отсутствия на ДД.ММ.ГГГГ у истца права на досрочное назначение пенсии, не имеется.
 
    Иное толкование и применение пенсионного и трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, повлекло бы ущемление конституционных прав заявителя на социальное обеспечение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Новикова А.А. удовлетворить частично.
 
    Решение начальника Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Новикову А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в части не включения в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также о включении в трудовой стаж периода работы врачом интерном по хирургии в календарном исчислении, признать незаконным.
 
    Включить в трудовой стаж Новикова А.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не зачтенные периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего общей продолжительностью 0 лет 11 месяцев 05 дней.
 
    Зачесть в трудовой стаж Новикова А.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации общей продолжительностью 0 лет 11 месяцев 05 дней, в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, а всего 1 год 4 мес. 20 дней.
 
    Зачесть в трудовой стаж Новикова А.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы врачом интерном по хирургии в Александровской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 0 лет 10 мес. 18 дней, в льготном исчислении один год работы <данные изъяты>, за один год и шесть месяцев, а всего дополнительно включить в стаж 05 мес. 09 дней.
 
    Обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Александровском районе Оренбургской области назначить Новикова А.А. досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на получение пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Александровского района в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья: Н.В. Ленков
 
    С П Р А В К А
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 13 мая 2013 года.
 
    Судья: Н.В. Ленков