Решение от 04 июля 2013 года №2-295(1)/2013

Дело № 2-295(1)/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 июля 2013 года р.п. Базарный Карабулак
 
        Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Никулиной И.В.
 
    при секретаре Логиновой М.Ю.
 
    с участием помощника прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухова М.С. по доверенности от 17.07.2012 года
 
    представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Долина» Никитина В.Н. по доверенности от 03.07.2013 года
 
    рассмотрев гражданское дело по иску и.о. прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (жителей Базарно-Карабулакского района) к Обществу с ограниченной ответственностью «Долина» о понуждении к приведению скотомогильника в соответствие с действующим ветеринарно-санитарным законодательством
 
установил
 
    и.о.прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд с указанным исковым заявлением.
 
    Заявленные требования мотивирует тем, что прокуратурой Базарно-Карабулакского района Саратовской области проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на территории Базарно-Карабулакского района Саратовской области. В ходе проверки установлено, что на территории Базарно-Карабулакского района на расстоянии 1,7 км от с. Яковлевка расположен скотомогильник, принадлежащий Обществу с ограниченной ответственностью «Долина». Указанный скотомогильник не соответствует требованиям действующего ветеринарно-санитарного законодательства, а именно: скотомогильник не огорожен глухим забором высотой не менее 2-х метров; отсутствуют выездные ворота; с внутренней стороны забора по всему периметру нет траншеи глубиной 0,8 м – 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта; над ямой на высоте 2,5 м отсутствует навес длиной 6 м шириной 3 м; нет вытяжной трубы высотой 3 м диаметром 0,25 м. Нет помещения для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов. Выявленные нарушения ветеринарно-санитарного законодательства создают реальную угрозу распространения опасных инфекционных заболеваний, которые могут причинить вред здоровью людей, окружающей среде. Просит обязать ответчика принять меры к приведению скотомогильника в соответствие с действующим ветеринарно-санитарным законодательством, так как имеет место нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области Глухов М.С. поддержал исковые требования, просил обязать ответчика принять меры к приведению вышеуказанного скотомогильника в соответствие ветеринарно-санитарным нормам, устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в полном объеме в срок до 01.08.2013 года.
 
    Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Долина» Никитин В.Н. пояснил, что указанный скотомогильник стоит на балансе ООО «Долина», скотомогильник используется хозяйством по назначению, однако, он не соответствует ветеринарно-санитарным нормам, будут приняты меры по надлежащему оборудованию скотомогильника.
 
    Третье лицо – Управление ветеринарии Правительства Саратовской области извещался о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражения по иску не представил. При указанных обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, заслушав объяснения сторон, ознакомившись с материалами дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 42 Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    Согласно п. 6.10 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469 (далее - Правила), ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильника может быть возложена на местную администрацию и руководителей организаций, в ведении которых находятся эти объекты.
 
    Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469) содержат следующие требования:
 
    5.6. Территорию скотомогильника (биотермической ямы) огораживают глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами. С внутренней стороны забора по всему периметру выкапывают траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта.
 
    5.7. При строительстве биотермической ямы в центре участка выкапывают яму размером 3,0 x 3,0 м и глубиной 10 м. Стены ямы выкладывают из красного кирпича или другого водонепроницаемого материала и выводят выше уровня земли на 40 см с устройством отмостки. На дно ямы укладывают слой щебенки и заливают бетоном. Стены ямы штукатурят бетонным раствором. Перекрытие ямы делают двухслойным. Между слоями закладывают утеплитель. В центре перекрытия оставляют отверстие размером 30 x 30 см, плотно закрываемое крышкой. Из ямы выводят вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м.
 
    5.8. Над ямой на высоте 2,5 м строят навес длиной 6 м, шириной 3 м. Рядом пристраивают помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    6.1. Скотомогильники и биотермические ямы, принадлежащие организациям, эксплуатируются за их счет.
 
    В судебном заседании установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Долина» зарегистрировано в качестве юридического лица, состоит на учете в налоговом органе.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что скотомогильник, расположенный на расстоянии 1,7 км северо-восточнее села Яковлевка, стоит на балансе ООО «Долина», используется по назначению. Состояние скотомогильника не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил, что создаёт угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди животных и людей. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования от 17.04.2013 года и фотографиями (л.д. 6, 7).
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что состояние скотомогильника не соответствует требованиям ветеринарно-санитарных правил, что создаёт угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди животных и людей, так как при оборудовании скотомогильника не соблюдены требования Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 года № 13-7-2/469), бесконтрольное накопление биологических отходов создает реальную угрозу биологической безопасности населения, биологические отходы как источники биологического загрязнения окружающей среды специфическими токсинами, а в ряде случаев возбудителями инфекционных заболеваний животных, требуют строгого режима утилизации, обеспечивающего гибель возбудителей болезней.
 
    Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Так как в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика.
 
    И.о. прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга физических лиц, а именно жителей Базарно-Карабулакского района, содержит требования неимущественного характера, следовательно, государственная пошлина по настоящему иску должна исчисляться в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, - 200 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил
 
    иск и.о. прокурора Базарно-Карабулакского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (жителей Базарно-Карабулакского района) к Обществу с ограниченной ответственностью «Долина» о понуждении к приведению скотомогильника в соответствие с действующим ветеринарно-санитарным законодательством удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Долина» до 01.08.2013 года принять меры к приведению скотомогильника, расположенного на расстоянии 1,7 км от с. Яковлевка Базарно-Карабулакского района Саратовской области в соответствие с ветеринарно-санитарными нормами, а именно: территорию скотомогильника (биотермической ямы) оградить глухим забором высотой не менее 2 м с въездными воротами; с внутренней стороны забора по всему периметру выкопать траншею глубиной 0,8 - 1,4 м и шириной не менее 1,5 м с устройством вала из вынутого грунта; из ямы вывести вытяжную трубу диаметром 25 см и высотой 3 м; над ямой на высоте 2,5 м построить навес длиной 6 м, шириной 3 м; оборудовать помещение для вскрытия трупов животных, хранения дезинфицирующих средств, инвентаря, спецодежды и инструментов.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Долина» государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области.
 
    Судья                                            И.В. Никулина