Решение от 26 августа 2014 года №2-2949/2014

Дело № 2-2949/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 августа 2014 года         г. Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи                         Литовкина В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания                         Улюмджиевой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Элисте Республики Калмыкия к Карникову А.К. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия (далее - Пенсионный фонд) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что государственная регистрация Карникова А.К. как <данные изъяты> осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик должен был правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз, в 2010 году составила <данные изъяты>., в 2011 году - <данные изъяты>., в 2012 году – <данные изъяты>. В соответствии с ч.5 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Ответчик представил отчетность за 2010, 2011 и 2012 года 26 сентября 2013г. Пенсионным фондом 04 октября 2013г. составлены акты камеральных проверок №. Согласно ст.46 Закона № 212-ФЗ ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа за непредставление плательщиком страховых взносов в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов за 2010 год в сумме 1000 руб., за 2011 г. в сумме <данные изъяты>., за 2012 г. в сумме <данные изъяты> 21 октября 2013г. пенсионным фондом вынесены решения № о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах. Страховые взносы за расчетный период согласно ст.16 ФЗ №212-ФЗ уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве <данные изъяты>, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. Сумма задолженности подтверждена расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам и реестром поступления платежей от страхователя. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Руководствуясь п.З.ст.19 Федерального закона № 212-ФЗ пенсионный фонд направил в адрес ответчика требование №00601440026751 от 25.11.2013г. об уплате недоимки за 2010 год (срок исполнения требования истек 14.12.2013г.), требование №00601440026752 от 25.11.2013г. об уплате недоимки за 2011 год (срок исполнения требования истек 14.12.2013г.) и №00601440026753 от 25.11.2013г. об уплате недоимки за 2012 год (срок исполнения требования истек 14.12.2013г.). По состоянию на 26.06.2014г.:
 
    недоимка по уплате страховых взносов за 2010 год, пени и штраф составляют <данные изъяты>., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., штраф в Пенсионный фонд России - 1000,00 руб.;
 
    недоимка по уплате страховых взносов за 2011 год, пени и штраф составляют <данные изъяты>., в том числе: в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>., пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., штраф в Пенсионный фонд России - <данные изъяты>.;
 
    недоимка по уплате страховых взносов за 2012 год, пени и штраф составляют <данные изъяты>., в том числе: пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>
 
    пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>.,
 
    штраф в Пенсионный фонд России - <данные изъяты>.
 
    Всего за 2010-2012 гг. – <данные изъяты>.
 
    Просит взыскать с ответчика недоимку по уплате страховых взносов за 2010, 2011, 2012 гг., пени и штрафы в размере <данные изъяты>.
 
    Одновременно истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с иском о взыскании с Карникова А.К. недоимки, поскольку ранее было обращение в мировой суд о вынесении судебного приказа.
 
    В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ в г.Элисте Манджиев В.М. исковые требования поддержал.
 
    Ответчик Карников А.К. и его представитель Бадмаева Д.Д. иск не признали, указали, что ответчик действительно был зарегистрирован как <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., однако не занимался <данные изъяты> вообще, так как ему <данные изъяты>, состоит на <данные изъяты> В силу своего возраста, заболеваний, он не мог заниматься <данные изъяты>, не открыл никаких счетов, не брал никаких кредитов, абсолютно ничего не делал. Юридически он не грамотен, у него плохая память. В силу указанных обстоятельств он не смог реализовать право на <данные изъяты> и обязанность по уплате страховых взносов. По состоянию своего здоровья при переезде, он потерял документы на КФХ. В письменной и устной форме он неоднократно, начиная с 2008 года обращался в налоговый и пенсионный органы об аннулировании его <данные изъяты>. Однако, так и не получил надлежащего разъяснения от федеральных органов о процедуре закрытия <данные изъяты>. Просит суд в иске пенсионного фонда отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Частью 2 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 21.12.2013 г. N 358-ФЗ (вступил в силу с 03.01.2014 г.)), было предусмотрено, что исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления мог быть восстановлен судом.
 
    Такой же срок обращения в суд с иском о взыскании страховых взносов, а также возможность его восстановления, были предусмотрены частью 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 21.12.2013 г. N 358-ФЗ) в отношении индивидуальных предпринимателей.
 
    В соответствии с частью 15 статьи 19 и частью 9 статьи 21 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Поскольку каждое из выставленных Карникову А.К. требований об уплате страховых взносов ответчик обязан был исполнить в срок до 14 декабря 2013 года включительно, 6-месячный срок для обращения с иском в суд истекал 14 июня 2014 года.Из материалов дела следует, что по заявлению пенсионного органа 30 мая 2014 года мировым судьей судебного участка № 3 Элистинского судебного района выносился судебный приказ о взыскании с Карникова А.К. недоимки по уплате страховых взносов за 2010-2012 гг. в размере <данные изъяты>. Данный судебный приказ 10 июня 2014 г. был отменен в связи с поступившими от Карникова А.К. возражениями относительно его исполнения.
 
    С иском в суд пенсионный орган обратился 30 июня 2014 года
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным восстановить пенсионному органу срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам, пеней на обязательной пенсионное страхование и обязательной медицинское страхование.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" предусмотрено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в размере, определяемом стоимостью страхового года. Порядок и сроки уплаты страховых взносов установлен главой 2 Федерального закона N 212-ФЗ.
 
    Порядок государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя предусмотрен статьей 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". Согласно пункту 1 указанной статьи государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве <данные изъяты> в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган документов.
 
    Документы, необходимые для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, заполняются по установленной форме и к их оформлению предъявляются установленные требования.
 
    Как видно из дела, Карников А.К., 1938 года рождения, в период с 03 февраля 2006 года по 27 сентября 2013 года был зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    26 сентября 2013 года Карников А.К. представил в пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 - 2012 гг.
 
    Пенсионным органом 30 сентября 2013 г. составлены акты камеральных проверок № о привлечении Карникова А.К., как плательщика страховых взносов, к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах, в виде штрафа в общей сумме 3502 руб. 59 коп.
 
    25 ноября 2013 года пенсионным органом в адрес ответчика были направлены требования №00601440026751 от 25 ноября 2013г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2010 год в срок до 14 декабря 2013г.; №00601440026752 от 25 ноября 2013г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2011 год в срок до 14 декабря 2013г.; №00601440026753 от 25 ноября 2013г. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2012 год в срок до 14 декабря 2013г. Общая сумма недоимок по вышеуказанным требованиям составила 11289,72 руб.
 
    Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, Карников А.К., будучи зарегистрированным <данные изъяты>, фактически <данные изъяты> не осуществлял. Так, из материалов дела следует, что Карников А.К. достиг возраста <данные изъяты>, с 1999 г. <данные изъяты>. В связи с указанными заболеваниями неоднократно находился на амбулаторном и стационарном лечении.
 
    Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что ввиду своего возраста, состояния здоровья, имеющихся заболеваний он был лишен возможности своевременно подать заявление о государственной регистрации прекращения <данные изъяты>.
 
    Более того, из материалов дела следует, что в мае 2008 г. Карников А.К. обращался в налоговую инспекцию и в пенсионный орган с заявлением, в котором просил «учитывая финансовые затруднения, болезнь и преклонный возраст аннулировать его <данные изъяты>».
 
    Следовательно, в силу преклонного возраста и имеющихся заболеваний ответчик был лишен возможности самостоятельно обратиться о прекращении <данные изъяты>
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12 мая 2005 г. N 211-О, в случаях, если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, не может исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили бы ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период.
 
    С учетом вышеуказанной позиции Конституционного суда РФ и при наличии установленных судом обстоятельств, суд считает, что при фактическом прекращении <данные изъяты>, Карников А.К. в период с 2010 по 2012 гг. в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения <данные изъяты>, в связи с чем подлежит освобождению от уплаты недоимки по страховым взносам, пени и штрафам
 
    Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГУ-УПФ РФ в г.Элиста о взыскании с Карникова А.К. недоимки по страховым взносам, пеней на обязательное пенсионной страхование и медицинское страхование, штрафов.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элиста Республики Калмыкия к Карникову А.К. о взыскании недоимки по уплате страховых взносов за 2010, 2011, 2012 гг., пени и штрафов в сумме <данные изъяты>. - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Элистинский городской суд.
 
    Председательствующий                  В.В.Литовкин