Решение от 17 мая 2013 года №2-2949/13

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 мая 2013 года                              г.Самара
 
    Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи    Якушевой Е. В.
 
    при секретаре судебного заседания    Кутеповой З.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2949/13 по иску ПМА к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.Самары о включении периодов работы в специальный стаж работы и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        ПМА обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что она с дата работала и продолжает работать на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 она обратилась к ответчику дата с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара с учетом постановления Конституционного суда 2-П от дата отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (решение от дата №..., протокол УПФ от дата №...), подтвердив 28 лет 08 мес. 21 дней. Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: - с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации согласно постановлению Правительства РФ от дата №.... Комиссия не применила льготный порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период: -с дата по дата - работы в должности *** родильного отделения в порядке чередования - палата новорожденных, т.к. не подтверждена полная занятость в качестве *** родильного отделения. Она не согласна с решением ответчика. В период с дата по дата - в должности ***-родильного отделения МСЧ №... осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, получающих медицинскую помощь в условиях стационара, в условиях повышенной опасности и риска для здоровья и жизни, что подтверждается справкой, уточняющей занятость №... от дата В обязанности *** уход за новорожденными детьми не входил. Имеет сертификат специалиста и высшую квалификационную категорию по специальности «***», что соответствует занимаемой должности согласно п.3 Перечня соответствия, утвержденного приказом Минздрава РФ от 19.01.1999г. №18. Согласно постановлению Правительства РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действующему до 01.11.1999г., периоды работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров засчитываются в льготном порядке исчисления как один год работы за один год и шесть месяцев. На основании выше изложенного считает, что вышеуказанные оспариваемый период работы подлежат льготному исчислению: год работы за один год и шесть месяцев. Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан », приказа Минздрава России от 05.06.1998г. №186 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации ее трудовые отношения с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, в период с дата по дата она продолжала работать в должности *** в ГБУЗ «Городская больница №...» в течение полного рабочего дня установленной продолжительности рабочего времени и продолжает работать по настоящее время, что подтверждается справкой уточняющей занятость, лицевыми счетами по начислению заработной платы, выписками из табелей учета рабочего времени. Ссылаясь на ч.1 ст.39 Конституции РФ, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом уточнения исковых требований, просит признать ее право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата подата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата нахождения на курсах повышения квалификации; с дата по дата в должности акушерки женской консультации ГБУЗ «Городская больница №...»; обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периоду: с дата по дата - в должности акушерки родильного отделения медико-санитарной части №.... Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о.Самара назначить мне досрочно трудовую пенсию по старости со дня наступления права дата
 
    В судебном заседании истец ПМА поддержала уточненные исковые требования по доводам указанным в иске.
 
    Представитель ответчика по доверенности БОА иск не признала, пояснила, что отказ в назначении досрочной пенсии основан на законе.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    На основании и п.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
 
        Судом установлено, что ПМА с дата по настоящее время работала и работает на должности среднего медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
        В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ истец дата обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары отказала в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа (протокол УПФ от дата №...), подтвердив стаж 28 лет 8 мес. 21 день.
 
    Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды:
 
    С дата по дата - в должности *** родильного отделения в порядке чередования в МСЧ №... - палата новорожденных, так как документально не подтверждена полная занятость в качестве акушерки родильного отделения.
 
    С дата по дата с дата по дата с дата по дата с дата по дата с дата по дата с дата по дата с дата по дата с дата по дата, с дата по дата- курсы повышения квалификации в соответствии с Правилами применения списков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №....
 
    Суд не может признать указанный отказ ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе Самары во включении спорных периодов в специальный стаж обоснованным по следующим причинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно статьи 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.
 
    Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что периоды нахождения ПМА на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
 
    Также истица просит применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течении 1 года за 1 год 6 месяцев к периоду в дата по дата - в должности акушерки родильного отделения в МСЧ №....
 
        В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", … лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
 
    Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.20002 № 781 в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.
 
        Согласно справке ГБУЗ Самарской области «Самарская городская больница №...» №... от дата ПМА работала в медсанчасти №... КНПЗ г.Куйбышева в должности *** родильного отделения, палаты новорожденных (стационара) с дата по дата, в должности *** женской консультации с дата по дата За период с дата по дата имеет право на льготное исчисление специального стажа один год работы за год и шесть месяцев как акушерки родительного отделения. (л.д.10).
 
    Согласно записям трудовой книжки *** №... ПМА с дата она принята на должность *** родильного отделения МСЧ №... (запись№...), дата освобождена от занимаемой должности в порядке служебного перевода в женскую консультацию (запись№...).
 
    В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    С учетом вышеизложенного суд считает возможным применить льготный порядок исчисления специального стажа работы истицы в течение одного года за один год шесть месяцев к периоду работы в должности *** родильного отделения медико-санитарной части №... с дата по дата.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Истцом заявлено требование о назначении трудовой пенсии со дня наступления права дата, которое подлежит удовлетворению.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ПМА - удовлетворить.
 
    Признать право ПМА на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить ПМА, дата года рождения, в специальный стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, период работы в должности *** женской консультации ГБУЗ «Городская больница №...» с дата по дата.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары применить льготный порядок исчисления специального стажа работы в течение одного года за один год шесть месяцев к периоду работы в должности *** родильного отделения медико-санитарной части №... с дата по дата.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары назначить ПМА, дата года рождения досрочную трудовую пенсию с о дня наступления права дата.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Октябрьский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    Мотивированная часть решения изготовлена 21 мая 2013 года.
 
 
                                        Е.В. Якушева