Решение от 14 августа 2013 года №2-2948-2013

    Дело № 2-2948-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    14 августа 2013 года                              г. Чебоксары
 
    Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой Е.П., с участием истца Феопентовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Феопентовой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по беременности и родам, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
    установил:
 
    Феопентова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии с учетом дополнений об обязании включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца, период работы:
 
    в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной бригады отделения скорой медицинской помощи; врача бригады интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи Объединения «<данные изъяты>»;
 
    - нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара <данные изъяты>»;
 
    нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковые требования мотивированы тем, что Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Феопентовой Т.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией (ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж в льготном порядке не включены вышеуказанные периоды, считает отказ в этой части незаконным, просит обязать ответчика включить в специальный медицинский стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев указанные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения.
 
    В судебном заседании истец Феопентова Т.В. поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.
 
    Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары Чувашской Республики, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не выделил, решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения истца, изучив пенсионное дело Феопентовой Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск Феопентовой Т.В. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
 
    Сведениями, содержащимися в трудовой книжке, уточняющими справками подтверждается, что истец Феопентова Т.В. в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной бригады <данные изъяты>; врача бригады интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи Объединения «<данные изъяты>»; в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам за время работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара <данные изъяты>»); в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации за время работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной бригады отделения скорой медицинской помощи; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации стационара в <данные изъяты>» постоянно на полную ставку.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 N 319-ФЗ).
 
    В силу пункта 2 статьи 27 Федерального Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Истец просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке за один год работы как один год три месяца, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной бригады отделения скорой медицинской помощи; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача бригады интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи Объединения «<данные изъяты>».
 
    Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
 
    Соответственно, для определения права на включение указанных спорных периодов в стаж, дающий право на назначение пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подлежит применению законодательство, действовавшее в спорные периоды.
 
    В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производится врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.
 
    Таким образом, до 01 ноября 1999 года исчисление работникам здравоохранения выслуги не зависело от названия учреждения (отделения в нем), конкретизации вида учреждения, а определялось, исходя из профиля работы врача и лечебной деятельности учреждения (отделения, палаты).
 
    Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 предусмотрены должности - «врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности».
 
    Поскольку как указывалось выше, до 01 ноября 1999 года исчисление работникам здравоохранения выслуги не зависело от названия учреждения (отделения в нем), конкретизации вида учреждения, а определялось, исходя из профиля работы среднего медицинского персонала и лечебной деятельности учреждения (отделения, палаты), на основании постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, период работы Феопентовой Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной бригады отделения скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный медицинский стаж в льготном порядке один год работы за один год шесть месяцев.
 
    Периоды же работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача бригады интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи Объединения «<данные изъяты>» в спецстаж в льготном порядке включению не подлежат ввиду не представления суду доказательств работы истца в отделении анестезиологии –реанимации стационара, в силу требований ст.56 ГПК РФ. Указанные выше периоды работы истца включены Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в спецстаж в календарном порядке, что соответствует требованиям действующего законодательства.
 
    Истец просит также обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной бригады отделения скорой медицинской помощи.
 
    Согласно пунктов 4 и 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    В положениях Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    В соответствии со ст.184 КЗоТ РФ, действовавшего до 01 марта 2002 года, для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организовывала индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.
 
    Ст.112 КЗот РФ, действовавшая до 01 марта 2002 года и ст.187 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В спорный период истец работала в должности врача в учреждении здравоохранения, и в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. Вследствие этого истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах вышеназванные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж работы в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев т.к. сама работа включена ответчиком в спецстаж в льготном порядке.
 
    Истец также просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара <данные изъяты>
 
    Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара <данные изъяты>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением вышеназванных периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет включены в спецстаж в льготном порядке за один год работы, как один год шесть месяцев.
 
    Поскольку сама работа истца в указанные периоды подлежит включению в спецстаж в льготном порядке, суд приходит к выводу о том, что и периоды нахождения в отпуске по беременности и родам также подлежат включению в спецстаж в том же порядке, что и работа, т.е. в льготном.
 
    Феопентова Т.В. также просит обязать ответчика включить в спецстаж в льготном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара <данные изъяты>».
 
    Решением ответчика указанный период работы не включен в спецстаж в связи с отсутствием подтверждения специального стажа на индивидуальном лицевом счете истца.
 
    Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда РФ и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д., М. и Ш.» признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3):
 
    - пункт 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    На основании изложенного приведенные выше положения пункта 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и абзаца 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, с учетом правовой позиции изложенной в названном постановлении Конституционного Суда РФ неконституционны и не применимы.
 
    Положения части 1 ст. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что права на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Соответственно УПФ РФ в <адрес> отказало истцу во включении спорного периода работы в специальный трудовой стаж в ввиду не представления сведений о наличии у истца специального стажа на индивидуальном лицевом счете.
 
    Однако, согласно данным уточняющей справки №ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>» истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в указанном учреждении в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
 
    Истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    С учетом удовлетворенной части исковых требований, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чебоксары ЧР-Чувашии – ДД.ММ.ГГГГ у Феопентовой Т.В. имеется необходимый 30-ти летний специальный медицинский стаж, что является основанием для удовлетворения исковых требований в этой части.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии включить Феопентовой Т.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды:
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационной бригады отделения скорой медицинской помощи;
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога анестезиолого-реанимационного отделения стационара <данные изъяты>
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии назначить Феопентовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В удовлетворении исковых требований Феопентовой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии об обязании включить в специальный трудовой стаж в льготном порядке за один год работы как один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача бригады интенсивной терапии отделения скорой медицинской помощи Объединения «Скорая медицинская помощь» отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок с момента составления судом мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                   А.В.Мартьянова