Решение от 17 апреля 2014 года №2-294/2014

             Дело 2-294/2014
 
Мотивированное решение составлено
 
21 апреля 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
          17 апреля 2014 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Шоховой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наумец А. Г. к Администрации Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
 
            У С Т А Н О В И Л:
 
    Наумец А.Г. обратилась в суд с иском к Администрации Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указывая, что в ДД.ММ.ГГГГ г. истец Наумец А.Г. приехала из государства <данные изъяты> по приглашению своей знакомой ФИО5, так как за ней нужен был постоянный уход. ФИО5,С. Зарегистрировала в квартире находящуюся по адресу: <адрес> истца Наумец А.Г. при жизни ФИО5 и Наумец А.Г. совместно оплачивали жилищно-коммунальные услуги, деля платежи пополам. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО5 умерла. Какого-либо другого жилья Наумец А.Г. не имеет. Истец считает, что поскольку ордера на квартиру у неё нет, а она имеет регистрацию по вышеуказанному адресу, то она приобрела право на указанную квартиру, так как постоянно проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги в связи с чем она имеет право заключить с ответчиком договор социального найма.
 
    В судебном заседании истец Наумец А.Г. исковые требования поддержала в полном объеме.      
 
    Представитель Администрации Режевского городского округа Тюняева М.В. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Согласно информации жилищного отдела Администрации режевского городского округа наумец А.Г. на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма жилого помещения, а также по договору найма специализированного жилого помещения не состоит. Истец в родственных отношениях с ФИО5 не состаяла (документов в суд о подтверждении родственных отношений или решения суда о признании членом семьи нанимателя не предоставлено) и в качестве члена её семьи вселена не была (было или нет дано разрешение на вселение не известно). В связи с чем основания для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> у администрации Режевского городского округа отсутствует. В ЖК РСФСР действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ пол вопросу вселения в жилое помещение других граждан содержалось ст. 54 в которой было установлено следующее. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    Третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Рассохина Н.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.
 
          Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из справки Режевского БТИ следует, что право собственности на <адрес> находящуюся по адресу: <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием «Режевской район» на основании акта о передаче от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№
 
    Из представленной Управлением муниципальным имуществом администрации Режевского городского округа выписки следует, что жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>9 общей площадью 39.6 м2, занесено в Реестр муниципальной собственности, присвоен регистрационный № (л.д.№
 
    Таким образом, квартира является жилым помещением и находится в муниципальной собственности.
 
    Согласно письменной информации Администрации Режевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время договор социального найма жилого помещения или договор специализированного найма жилого помещения на <адрес> не заключался. Наумец А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма жилого помещения, а также по договору найма специализированного жилого помещения (общежитие) в жилищном отделе администрации Режевского городского округа не состоит (л.д.№
 
    Согласно справке паспортного стола по адресу :<адрес> зарегистрирована: с ДД.ММ.ГГГГ. - Наумец А.Г. (л.д.№
 
    Согласно Уведомления Режевского отдела ФРС по Свердловской области сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - <адрес> в <адрес> отсутствуют (л.д.№
 
          Отношения по поводу пользования Наумец А.Г. спорным жилым помещением возникли до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, в связи с чем применению подлежит Жилищный Кодекс РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г., действовавший до ДД.ММ.ГГГГ г., согласно ст.47 которого ордер, являющийся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение, выдается исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Как следует из ст. 50 Жилищного Кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, согласно ст. 51 Жилищного Кодекса РСФСР заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
         Как установлено в судебном заседании,
 
    Как установлено судом и видно из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>.. Собственником квартиры является МО Режевской район.
 
    По ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № указанное жилое помещение было предоставлено ФИО8, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ г., то есть на момент возникновения спорных правоотношении, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
 
    В соответствии ст. 53 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
 
    В соответствии со статьей 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
 
    Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    В соответствии с пунктами 27, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
 
    Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
 
    Суд установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дав им юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, проверив доводы сторон, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований Наумец Х.С. о признании за ней права пользования жилым помещением, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по указанному выше адресу, поскольку в ходе рассмотрения не нашел подтверждения факт её вселения в установленном законом порядке.
 
    Порядок вселения по договору найма, предусмотренный действовавшим жилищным законодательством в период возникновения спорных правоотношений, соблюден не был, договор социального найма с истцом как членом семьи нанимателя не заключался.
 
    Сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении, несение бремени его содержания, не свидетельствуют о соблюдении порядка и оснований возникновения права пользования спорной квартирой. Не являясь членом семьи нанимателя, истец не представил доказательств, подтверждающих, что он вселялся в спорную квартиру с согласия наймодателя, договор социального найма изменен не был.
 
    Требований о признании Наумец А.Г. членом своей семьи в судебном порядке ФИО5 при жизни не заявляла.
 
    ФИО5 не предприняла каких-либо мер для оформления вселения Наумец А.Г. в квартиру, не обратилась в установленном порядке в Администрацию РГО в жилищный отдел с соответствующим заявлением о согласовании вопроса о её вселении.
 
         При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Наумец А.Г. подлежащими отказу в удовлетворении.
 
          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
          В удовлетворении исковых требований Наумец А. Г. к Администрации Режевского городского округа о признании права пользования жилым помещением, и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия.
 
          Подлинник решения изготовлен в совещательной комнате печатным способом судьей лично.
 
    Судья                                                                    Старкова Е.Н.