Решение от 28 апреля 2014 года №2-294/2014

Дело № 2-294/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года            г.Архангельск
 
    Исакогорский районный суд города Архангельска в составе
 
    председательствующего судьи Анашкина А.Ф.,
 
    при секретаре Урсу Е.Е.,
 
    с участием помощника прокурора г.Архангельска Ильина С.Е.,
 
    представителя заявителя ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России
 
    по Архангельской области» Семенского А.В.,
 
    заинтересованного лица Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» гражданское дело по заявлению федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении Ш.,
 
у с т а н о в и л:
 
    Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области») обратилось в суд с указанным заявлением, попросив установить осуждённому Ш. административный надзор на срок 3 года, а также установить ему на этот период административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование данного требования сослалось на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Ш. заканчивается 21 мая 2014 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания дважды признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.
 
    В судебном заседании представитель ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области» Семенский А.В. заявление поддержал, но вместе с тем уточнил, что административный надзор Ш. следует установить на срок 1 год, увеличив количество его явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до четырёх раз в месяц.
 
    Заинтересованное лицо Ш. в судебном заседании в целом возражений по заявлению не высказал, но отметил, что наказание за совершенное преступление он уже отбыл, а установление в отношении него административного надзора в дальнейшем помешает ему работать.
 
    Выслушав объяснения представителя исправительного учреждения, заинтересованного лица, а также прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
 
    На основании ч.3 ст.3 поименованного закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст.4 этого же закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться ряд административных ограничений, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
 
    При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В судебном заседании установлено, что приговором ***** суда ***** от 17 марта 2004 года (с учётом изменений, внесённых кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам ***** суда от 20 апреля 2004 года, постановлениями ***** суда ***** от 27 июля 2011 года и президиума ***** от 26 сентября 2012 года) за преступления, предусмотренные п.п.«а,в,г» ч.2 ст.162 (в ред. Федерального закона от 13 мая 1996 года), п.п.«а,в» ч.2 ст.163, ч.1 ст.158 УК РФ (в ред. Федерального закона от 7 марта 2011 года № 26-ФЗ), относящиеся к категории тяжких и небольшой тяжести, Ш., ***** года рождения, осуждён к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии (л.д.8-16, 17, 26, 27, 28-29).
 
    Приговором ***** суда от 27 января 2005 года (с учётом изменений, внесённых постановлениями ***** суда ***** от 27 июля 2011 года и президиума ***** суда от 26 сентября 2012 года) за преступления, предусмотренные п.«б» ч.2 ст.105 УК РФ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2004 года), ч.3 ст.321 УК РФ (в ред. Федерального закона от 9 марта 2001 года), относящиеся к категории особо тяжких, путём присоединения по правилам ст.70 УК РФ неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда Ш. осуждён к 9 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока отбывания наказания с 22 сентября 2004 года (л.д.18-22, 23-25, 26, 27, 28-29).
 
    Постановлением и.о. начальника ФГУ ИК-14 УФСИН России по Архангельской области» от 27 июля 2005 года Ш. за отказ от работы без уважительных причин признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.37).
 
    По представлению администрации ФБУ ОИУ ОУХД-1 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 28 января 2010 года Ш. за хранение запрещенного предмета (сим-карты) вновь признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.38, 39).
 
    В настоящее время он отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония № 7 УФСИН России по Архангельской области», срок отбывания наказания заканчивается 21 мая 2014 года (л.д.4).
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении Ш. следует установить административный надзор.
 
    Ш., являясь совершеннолетним, 21 мая 2014 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3).
 
    Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания Ш. признан на основании ч.1 ст.116 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания обоснованно, с соблюдением необходимой процедуры и уполномоченным должностным лицом (ч.4 ст.116 УИК РФ).
 
    Данные решения осуждённым в суде не оспаривались, незаконными не признавались.
 
    Довод Ш. о том, что установление административного надзора является наказанием несостоятелен, поскольку противоречит положениям вышеназванного Федерального закона.
 
    Так, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на такое лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора связывается с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).
 
    Установление административного надзора согласуется с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
 
    Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О и от 22 ноября 2012 года № 2064-О.
 
    Принимая во внимание поведение Ш. в период отбывания наказания (л.д.5, 6-7, 37, 39), характер и обстоятельства преступлений, за которые он имеет судимость, применительно к положениям ч.3 ст.246, ч.2 ст.261.6 и ч.2 ст.261.8 ГПК РФ, ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учёбой либо нахождением на лечении в медицинском учреждении.
 
    Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.
 
    В этой связи довод осуждённого о том, что установление административного надзора повлечёт сложности в трудовой деятельности, не может быть принят судом.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор Ш. следует установить на срок 2 года с его исчислением по правилам, установленным п.1 ч.3 ст.5 названного закона.
 
    На основании изложенного, для предупреждения совершения Ш. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.245, 246, 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Заявление федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» удовлетворить.
 
    Установить Ш., ***** года рождения, уроженцу *****, административный надзор на срок 2 года.
 
    На период административного надзора установить Ш. административные ограничения в виде:
 
    - обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;
 
    - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Ш., с 22 часов до 6 часов, если это не связано с работой или учёбой, нахождением на лечении в медицинском учреждении.
 
    Срок административного надзора исчислять со дня постановки Ш. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд г.Архангельска.
 
    Председательствующий                    А.Ф. Анашкин