Решение от 03 июня 2014 года №2-294/2014

    дело № 2-294/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    гор. Троицк                                                                          3 июня 2014 года
 
    Троицкий районный суд Челябинской области в составе: судьи Е.В.Черетских, при секретаре Тюменцевой В.В., с участием помощника прокурора <адрес> района Кожемякиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Целинное ЖКХ» о возложении обязанности,
 
                                                     УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал что, по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства организациями, занятыми в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, в части соблюдения требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
 
    Установлено, что ООО «Целинное ЖКХ» зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве юридического лица.
 
    На основании договоров безвозмездного пользования объектов коммунальной инфраструктуры, заключенных с администрацией муниципального образования «Кособродское сельское поселение» ООО «Целинное ЖКХ» оказывает населению услуги по технической эксплуатации, ремонту и обслуживанию муниципального жилищного фонда, социально-бытового и культурного назначения, инженерных коммуникаций, как внутренних, так и внешних объектов благоустройства.
 
    Указанные виды деятельности ООО «Целинное ЖКХ» закреплены также в Уставе организации.
 
    В соответствии с п. 2 Приказа Министерства Регионального развития РФ «Об утверждении регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем её опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» от ДД.ММ.ГГГГ №, официальным сайтом в сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru.
 
    Установлено, что ООО «Целинное ЖКХ», осуществляющим обслуживание жилищного фонда, расположенного на территории Кособродского сельского поселения, необходимая информация на официальном сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (http:// www. reformagkh. ru) не опубликована, тем самым нарушены требования Стандарта:
 
    - пп. а п. 8 (отсутствует фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации),
 
    - пп. в п. 8 (отсутствует адрес электронной почты управляющей организации, официальный сайт в сети Интернет, контактные телефоны),
 
    -пп. г п. 8 (отсутствует режим работы управляющей организации),
 
    -пп. д п. 8 (перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них);
 
    -пп. а п.9 (отсутствует годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему),
 
    -пп. б п. 9 (сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
 
    -пп в п. 9 (сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);
 
    -пп. а п. 11 (отсутствует проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах);
 
    -пп. а,б п. 13 (отсутствуют описание содержания каждой работы (услуги) периодичность их выполнения, стоимость каждой работы (услуги));
 
    -пп. а,б,в,г п.14 (отсутствуют тарифы на коммунальные услуги, применяемые управляющей организацией для расчета размера платежей для потребителей).
 
    Таким образом, прокурор считает, что ООО «Целинное ЖКХ №2» допускает нарушения требований законодательства в области раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Отсутствие указанной выше информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение достоверной информации о деятельности управляющей организации.
 
    Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Целинное ЖКХ » в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть информацию, предусмотренную п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> района исковые требования в интересах неопределенного круга лиц поддержала в полном объеме и привела доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ООО «Целинное ЖКХ» Захарова В.И. участвовала в судебном заседании, иск признала.
 
    Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению на сновании следующего.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление, управления управляющей организацией или товариществом собственников жилья. Одним из способов управления может быть управление через управляющую организацию.
 
    В силу п. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 утвержден "Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", Приказом Министерства Регионального развития РФ утвержден « Регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».
 
    Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей организацией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ.
 
    Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия, а именно подлежат раскрытию :. общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    При этом вышеуказанным регламентом, утвержденным приказом №, выбран сайт сети Интернет, на котором в обязательном порядке подлежит размещению указанная выше информация, определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.
 
    В судебном заседании установлено, что ООО «Целинное ЖКХ» как юрлицо осуществляет деятельность в сфере управления многоквартирными жилыми домами <адрес>. данное не оспорено ответчиком и подтверждается копией устава ООО, договорами пользования объектами жилищно-коммунального хозяйства, договором заключенным между ООО Целинное ЖКХ и собственниками квартир в многоквартирных домах на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов, представлению коммунальных услуг.
 
    При этом суд полагает, что собственниками жилья многоквартирных домов по адресу <адрес> избран способ управления в виде непосредственного управления собственниками жилья согласно п. 1 ч.2 ст.161 ЖК РФ, поскольку каждый собственник непосредственно заключил договор на оказание ему коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья с ООО Целинное ЖКХ.
 
    С учетом положений ст. 161 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров (см. ч. 1 ст. 164 Кодекса).
 
    При этом полномочия по управлению общим имуществом жилого дома и содержанию жилья, собственники передают организации, с которой заключают указанные непосредственные договора, а выбор этой организации производится на общем собрании собственников жилья.
 
    Анализируя текст договора заключенного с ООО Целинное ЖКХ и собственниками квартир на техническую эксплуатацию жилищного фонда, суд оценивает указанный договор именно как договор по управлению имуществом многоквартирного дома, содержанию его, проведению текущего ремонта.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 установлен порядок "Осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", в п.4 дан перечень функций управления домом, которые должны исполнять управляющие организации.
 
    Так данный перечень фактически соответствует перечню услуг, оказываемому ООО Целинным ЖКХ жителям многоквартирных домов.
 
    Так же при вынесении решения суд оценивает цели, для которых управляющая организация должна размещать информацию о своей деятельности. Стандартом раскрытия информации установлены требования к составу информации, подлежащей раскрытию : общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
 
    Всей вышеперечисленной информацией располагает только ООО Целинное ЖКХ, поскольку именно оно осуществляет указанные выше услуги жителям многоквартирных домов, ведет по этой работе бухгалтерскую отчетность, осуществляет расход финансовых средств, за которые и может отчитываться.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что ООО Целинное ЖКХ является фактически управляющей организацией многоквартирными домами, следовательно именно оно обязано размещать информацию на сайте реформа ЖКХ. При этом, требования законодательства, обязывающего управляющую компанию разместить на официальном сайте информацию о своей деятельности, не выполняет.
 
    В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    ООО Целинное ЖКХ, как юридическое лицо в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ не освобождено от уплаты госпошлины, несмотря на его процессуальное положение.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ.
 
р е ш и л :
 
    Обязать общество с ограниченной ответственностью «Целинное ЖКХ» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу раскрыть информацию, предусмотренную п.3 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Целинное ЖКХ» госпошлину в местный бюджет в размере 200 ( двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца через Троицкий районный суд.
 
 
    Судья: Е.В. Черетских