Решение от 23 апреля 2014 года №2-294/2014.

    Дело № 2-294/2014 .
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
23 апреля 2014 года
 
    Собинский городской суд Владимирской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Ульяновой А.А.
 
    при секретаре Нестеровой О.В.
 
    с участием:
 
    помощника Собинского межрайонного прокурора Звездкиной К.В.
 
    представителя ответчика Чурковой Н.П.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Собинка Владимирской области дело по иску Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования п. Ставрово Собинского района Владимирской области о возложении обязанности произвести паспортизацию дорог,
 
у с т а н о в и л:
 
    Собинский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования поселка Ставрово Собинского района Владимирской области о признании незаконными бездействий по непроведению паспортизации дорог, возложении обязанности произвести до ДД.ММ.ГГГГ паспортизацию дорог в п. Ставрово: по <...> (от <...> до <...>), <...> (от <...> до <...>), <...> (от <...> до <...>).
 
    В обоснование иска, ссылаясь на ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования поселка Ставрово выявлено, что по указанным автодорогам не произведена паспортизация.
 
    С учетом уточнения, просил обязать администрацию муниципального образования поселка Ставрово Собинского района Владимирской области произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ паспортизацию дорог в п. Ставрово: по <...> (от <...> до <...>), <...> (от <...> до <...>), <...> (от <...> до <...>), от требования о признании незаконными бездействий по непроведению паспортизации дорог отказался, дело в данной части прекращено.
 
    В судебном заседании представитель Собинской межрайонной прокуратуры Звездкина К.В. требования с учетом уточнения поддержала. Пояснила, что согласно п. 5 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 5 ч.1 ст. 4 Устава МО пос. Ставрово, к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселка, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08 ноября 2007 г. (в ред. от 27.12.2009 г.), к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п. 9 ст. 5 данного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключение автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
 
    Материалы прокурорской проверки в сфере исполнения законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании п. Ставрово свидетельствуют о том, что, паспорта на вышеуказанные дороги отсутствуют. Постановлением администрации п. Ставрово № 133 от 19.09.2011 г. утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования п. Ставрово, в который включены указанные выше дороги под № 1, № 4, № 41. Технический паспорт определяет фактическое состояние автомобильной дороги и необходим для обеспечения безопасности дорожного движения, которая затрагивает интересы неопределенного круга лиц. В состав прочих работ по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений (п.п.4п.9Приказа Минтранса России от 16.11.2012года №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог») Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм (ВСН) 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог. Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности (пункт 1.2 ВСН 1-83). Пунктом 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного Приказом Минтранса России от 7 августа 2009 г. №150, оценка технического состояния автомобильных дорог в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности. Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Спорные автомобильные дороги являются автомобильными дорогами местного значения и расположены в границах пос. Ставрово, однако, паспортизация вышеуказанных дорог не проводилась, технические паспорта на данные дороги в администрации МО пос. Ставрово отсутствуют. Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным заявлением, поскольку безопасность дорожного движения на дорогах МО пос. Ставрово затрагивает интересы неопределенного круга лиц. Просила обязать ответчика произвести паспортизацию данных автомобильных дорог в срок до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель ответчика - администрации МО п. Ставрово Собинского района Владимирской области Чуркова Н.П. по доверенности с правом на признание иска в судебном заседании исковые требования признала, о чем предоставила письменное заявление.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
 
    Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Признание представителем ответчика иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Признание иска представителем ответчика сделано добровольно, последствия признания иска и принятия его судом представителю ответчика разъяснены.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика, в связи с чем, не подвергает правовому анализу возникшие между сторонами спорные отношения, полагает необходимым иск удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Принять от администрации муниципального образования поселка Ставрово Собинского района Владимирской области признание иска.
 
    Иск Собинского межрайонного прокурора удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования поселка Ставрово Собинского района Владимирской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести паспортизацию дорог в п. Ставрово: по <...> (от <...> до <...>), <...> (от <...> до <...>), <...> (от <...> до <...>).
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья: подпись (А.А. Ульянова)