Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-294/14
Дело № 2 - 294 /14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«24» апреля 2014 года с. Курсавка
Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Ковальчук Т.М.
при секретаре Морозовой И.А.
с участием представителей администрации Андроповского муниципального района Щербаковой Т.Н. и Шейкиной А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Андроповского муниципального района к Панфилов В.Л. об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок и привести в первоначальное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Андроповского муниципального района обратилась с данным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края поступило обращение Андроповского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому району о выявленном нарушении, а именно: ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором по использованию и охране земель по Андроповскому району Ставропольского края У.А.Н. в соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.11.2006г. № 689, проведена внеплановая выездная проверка исполнения предписания, выданного физическому лицу Панфилов В.Л. ДД.ММ.ГГГГ
В ходе проверки установлен факт, что Панфилов В.Л. в <адрес> в 22м на северо-восток от ориентира жилой дом по <адрес>, самовольно занял земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, начал производить земляные работы по строительству дамбы и котлована без правоустанавливающих документов на землю.
Таким образом, факт незаконного, без оформления правоустанавливающих документов, использования Ответчиком земельного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., предписанием об устранении земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГг., актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-О введении в действии Земельного кодекса», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.
Данный земельный участок в настоящее время никому не предоставлен, Панфилов В.Л. в адрес администрации Андроповского муниципального района Ставропольского края с заявлением для надлежащего оформления права на указанный земельный участок, не обращался.
По результатам государственного земельного контроля Панфилов В.Л. было выдано предписание об устранении выявленного нарушения до ДД.ММ.ГГГГг., путем освобождения земельного участка расположенного в <адрес> примерно в 22 м по направлению на северо-восток ориентира «жилой дом» по <адрес>, прекратить на вышеуказанном земельном участке все работы, вести выше указанный земельный участок в состояние, в котором он находился ДД.ММ.ГГГГ либо оформить надлежащим образом правоустанавливающие документы на выше указанный земельный участок.
Несмотря на предписание об устранении нарушения земельного законодательства, до настоящего времени данное требование Ответчиком не выполнено.
Самовольно занятый участок в силу статьи 60 Земельного Кодекса РФ, статьи 304 Гражданского Кодекса РФ подлежит освобождению от ограждения и фактического занятия, поскольку самовольное занятие земельного участка нарушает права администрации Андроповского муниципального района Ставропольского на осуществление полномочий по распоряжению спорным земельным участок.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Представитель администрации Андроповского муниципального района Щербакова Т.Н. в судебном заседании поддержала требования об обязании Панфилов В.Л. освободить самовольно занимаемый земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 160 кв.м., расположенный в <адрес> примерно в 22 м по направлению на северо-восток ориентира «жилой дом» по <адрес> привести указанный земельный участок в первоначальное состояние, который он самовольно занял, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, начал производить земляные работы по строительству дамбы и котлована без правоустанавливающих документов на землю.
Представитель администрации Андроповского муниципального района Шейкина А.Н. поддержала доводы Щербаковой Т.Н.
Ответчик Панфилов В.Л. в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что спорный земельный участок он самовольно захватил и пользуется. В настоящее время желает этот земельный участок оформить на себя.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 3 п.10 Федерального закона от 25.10. 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с ч.2 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Исходя из положений статьи 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу п.2 ч.1 и п.2 ч.2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным земельным контролем Территориального отдела по Андроповскому району Ставропольского края Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) вынесено предписание об устранении Панфилов В.Л. нарушения земельного законодательства, выразившееся в том, что он самовольно земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м расположенного в <адрес> примерно в 22 м по направлению на северо-восток ориентира «жилой дом» по <адрес>, которое должен был устранить до ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельства незаконного, без оформления правоустанавливающих документов, использования ответчиком Панфилов В.Л. земельного законодательства подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., предписанием об устранении земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГг., актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Андроповскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Панфилов В.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Более того, ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, доказательства, подтверждающие выделение ему спорного земельного участка не представлено.
Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 настоящего Кодекса.
При таком положении суд приходит к выводу, что ответчик самовольно, без оформления правоустанавливающих документов на землю, использует земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 160 кв.м,, расположенный в <адрес> примерно в 22 м по направлению на северо-восток ориентира «жилой дом» по <адрес>, находящийся в распоряжении администрации Андроповского муниципального район, в связи с чем, возлагает на него обязанность по устранению нарушения земельного законодательства, привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.
Руководствуясь ст. 304 ГК РФ, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Обязать Панфилов В.Л. освободить самовольно занимаемый земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 160 кв.м., расположенный в <адрес> Андроповского района Ставропольского края примерно в 22 м по направлению на северо-восток ориентира «жилой дом» по <адрес>, и привести выше указанный земельный участок в первоначальное состояние.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Андроповский районный суд.
Справка : мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2014 года
Председательствующий судья Т.М. Ковальчук
