Решение от 20 июня 2014 года №2-294/14

    по гражданскому делу № 2-294/14
 
    Решение вступило в законную силу
 
    «____» ______________ 2014 года
 
    Судья ______________ А.А. Нагоев
 

 
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    КБР, г. Терек 20 июня 2014 года
 
    Терский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Нагоева А.А.,
 
    с участием: представителя заявителя Шериева М.Д. – Небежева И.Х., действующего на основании ордера № от <дата>,
 
    представителя ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» - Ахаминова А.А., действующего по доверенности № от <дата> года,
 
    при секретаре Тлеужевой М.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шериева М.Д. о признании действий филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по начислению платы за потребленный газ по нормативам незаконными и об исключении задолженности по оплате за газ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <дата> в Терский районный суд КБР поступило указанное исковое заявление. Иск мотивирован тем, что Шериев М.Д., является собственником домовладения, расположенного по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>. Кроме истца в данном домовладении зарегистрированы и проживают <данные изъяты> человек. Согласно договору поставки газа, истец с 2007 года является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (далее по тексту «Общество) и пользуется его услугами по газоснабжению и техническому обслуживанию. Оплату за потребленный газ истец производит по показанию прибора учета газа марки СГМН-16-6, заводской № №, год выпуска <дата>, который был опломбирован работниками газовой службы и установлен в котельном помещении.
 
    <дата> сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» была произведена проверка прибора учета газа и составлен акт о выявлении условий эксплуатации прибора учета газа, в котором указано, что прибор учета газа работает скачками и истцу рекомендовано произвести поверку газового счетчика, либо заменить прибор.
 
    <дата> по заявлению Шериева М.Д., работниками газовой службы был произведен демонтаж старого счетчика марки СГМН-1, заводской № и установлен другой проверенный счетчик марки СГМН-1, заводской № №.
 
    <дата> истец получил уведомление о задолженности по оплате за газ по <дата> года, в размере <данные изъяты> 98 коп.
 
    В результате неправомерных действий сотрудников «Газпром межрегионгаз Пятигорск» на лицевой счет потребителя газа – Шериева М.Д. была необоснованно начислена стоимость газа по нормативам потребления в размере <данные изъяты> 98 коп.
 
    В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд, признать действия работников филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в части не направления уведомления абоненту о предстоящей проверки прибора учета газа и составления акта осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от <дата> незаконными; признать действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по начислению платы за потребленный газ по нормативам за период времени с июля <дата> года по <дата> года в сумме <данные изъяты> 98 коп. незаконными и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» произвести перерасчет суммы начисленной за потребленный газ по лицевому счету № в домовладении № по <адрес> с.<адрес> КБР, исключив из начисленной сумму в размере <данные изъяты> 98 коп.
 
    В судебном заседании представитель истца Небежев И.Х. подтвердил доводы, указанные в исковом заявлении. Он дополнительно пояснил суду, что проверка узла учета газа, имевшая место <дата> года, проводилась работниками газовой службы в нарушение действующего законодательства, в частности п.п. 55, 56Постановления Правительства РФ от <дата> № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" без предварительного уведомления абонента о проведении проверки обеспечивающим его получение не позднее чем за 7дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. При этом сама проверка проводилась в отсутствие абонента и в акте отсутствует подпись последнего. На момент проведения проверки работники ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» пояснили сыну абонента, что прибор учета газа, установленный в их домовладении производит несвойственный шум, в связи с чем, необходимо произвести его поверку либо замену. При этом был составлен акт о выявлении условий эксплуатации прибора учета газа, в котором не указано, что прибор учета газа неисправен, либо в нем имеются следы повреждений или вмешательств, а указано, что прибор работает скачками. Работники газовой службы не поясняли при этом, что абоненту будет произведен перерасчет за шесть предшествующих месяцев по нормативам потребления, а ввели его в заблуждение и сказали, что достаточно заменить прибор учета газа. В связи с чем, абоненту было выдано уведомление на поверку узла учета газа. Шериев М.Д. как добросовестный потребитель выполнил рекомендации работников газовой службы и <дата> написал заявление о замене бытового газового счетчика, после чего был установлен новый счетчик СГМН заводской № №. Однако, в конце <дата> года, истцу стало известно о том, что за ним числится задолженность по оплате за газ в размере <данные изъяты> 98 коп. На вопрос Шериева М.Д. к работникам абонентского отдела филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», откуда появилась указанная задолженность, ему пояснили, что в связи с использованием неисправного прибора учета газа, выявленного сотрудниками газовой службы, в ходе проведенной проверки <дата> года, был произведен перерасчет по нормативам потребления за 6 предыдущих месяцев, т.е. с <дата> года. После этого, <дата> истец произвел поверку старого счетчика марки СГМН-1, заводской № №, по результатом которой, счетчик был признан годным. Он принес протокол поверки счетчика в абонентский пункт ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по КБР в <адрес>, однако сотрудники указанного учреждения отказались принимать протокол, поскольку доначисление по нормативам потребления Шериеву М.Д. в <дата> года уже внесено в базу данных. По данному факту истец обращался в прокуратуру <адрес> КБР, однако до настоящего времени вопрос не разрешен.
 
    Считает указанные действия работников абонентского пункта ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по КБР в <адрес> не законными и просит суд, удовлетворить исковое заявление в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по доверенности Ахаминов А.А. искового заявление не признал, представил суду возражение, в котором признает действия сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» законными. Пояснил, что в соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, граждане обязаны выполнять предусмотренные законодательством санитарногигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования (п. 1.4) Пользователь обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения, а также немедленно сообщать энергосберегающей организации об авариях пожарах, неисправностей приборов учета газа и об иных нарушениях, возникающих при пользовании газом в быту (п. 5.5.1), т.е. Шериев М.Д. как пользователь, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета газа и своевременного предоставления его на проверку. Исполнение данной обязанности не ставится в зависимость от каких-либо условий или действий других лиц, в том числе и газоснабжающей организации. Поскольку на абоненте лежит такая обязанность, то он и обязан проверять его исправность любым доступным для него способом. В публичном договоре газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (опубликованный в газете "Кабардино-Балкарская правда", N 71, 21.04.2010 г.) (п. 2.4, 2.5) отражено право ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в случаях выявления неисправности СГ (газовых счетчиков) в ходе проводимых проверок определять объем потребленного газа в соответствии с нормативами потребления за период с момента последней проверки до дня следующего за днем установки после ремонта СГ (газового счетчика), но не более 6 месяцев. Абонент обязуется при неисправности газового счетчика, а также по истечении срока государственной поверки счетчика обеспечить его ремонт и поверку. Также пояснил, что по акту осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от <дата> абоненту Шериеву М.Д. было начислено по нормативам за период с <дата> года суммы в размере <данные изъяты> 66 коп. Просит отказать в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно публичному договору газоснабжения, опубликованному в № от 13.03.2008г. газеты «Кабардино-Балкарская правда», Общество с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз», именуемое газоснабжающей организацией, обеспечивает подачу газа физическим лицам - абонентам, для удовлетворения бытовых нужд, а абоненты принимают и оплачивают газ на условиях, предусмотренных договором.
 
    В соответствии с решением единственного участника № от <дата>., внесены изменения в Устав общества с ограниченной ответственностью «Кавказрегионгаз», в соответствии с которыми оно переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Пятигорск», с одновременным образованием ряда филиалов, в том числе филиала в <адрес>.
 
    Указанные изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается свидетельством ИФНС по <адрес> серии <данные изъяты> №№.
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» является газоснабжающей организацией по вышеуказанному публичному договору.
 
    Согласно ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
 
    В соответствии со ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
 
    В соответствии со ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
 
    В соответствии со ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
 
    Согласно ч.1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
 
    Согласно п. 55, п. 56Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа проводит проверки не реже 1раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
 
    В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, запотребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
 
    Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведениемощности несанкционированно подключенного оборудования (дляводоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и егокруглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем спривлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.
 
    Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть, произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, нонеболее чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
 
    Судом установлено, что согласно акту осмотра и выявления условий эксплуатации прибора учета газа от <дата> года, по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, (л/с №) установлено, что узел учета газа (прибор учета газа СГМН16-6, заводской №№) работает скачками. В указанном акте подпись абонента Шериева М.Д. отсутствует. <дата> абоненту Шериеву М.Д. выписано уведомление на поверку узла учета газа.
 
    <дата> истец Шериев М.Д. обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» с заявлением, в котором просит заменить бытовой газовый счетчик для проведения его проверки (ремонта), в связи с неисправностью.
 
    <дата> представителем ГРО по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес> произведен демонтаж прибора учета газа СГМН16-6, заводской №№, для последующей поверки.
 
    Оценивая доводы представителя ответчика о том, что Шериев М.Д. как пользователь, обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета газа и исполнение данной обязанности не ставится в зависимость от каких-либо условий или действий других лиц, в том числе и газоснабжающей организации, поскольку на абоненте лежит такая обязанность, и он обязан проверять его исправность любым доступным для него способом, суд приходит к выводу о том, что такая позиция не основана на законе.
 
    В силу ч.2 ст. 543 ГПК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
 
    Согласно п.83. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011г.N354) проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.
 
    В силу перечисленных норм закона, суд приходит к выводу о том, что надлежащее техническое состояние и исправность узла учета газа, а так же бремя доказывания факта выхода прибора учета газа из строя, лежит на газоснабжающей организации.
 
    Между тем, судом установлено, что до момента проведения проверки 30.01.2013 года прибор учета газа, установленный в домовладении истца, в нарушение указанных норм, последний раз проверялся в 2010 году.
 
    Согласно п. 81.12.Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) не отображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
 
    Таким образом, формулировка указанная работниками ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в акте от <дата> года о выявлении условий эксплуатации прибора учета газа, в графе результаты проверки «прибор учета газа работает скачками» не свидетельствует о выходе указанного прибора из строя.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В ходе судебного заседания представителем ответчика не представлено суду каких-либо доказательств того, что прибор учета газа, установленный в домовладении истца, на момент проверки находился в неисправном состоянии.
 
    Представитель ответчика, напротив представил суду протокол осмотра счетчика газа, составленный ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР», согласно которому счетчик газа типа СГМН-1 № №, принадлежащий Шериеву М.Д., установленный по адресу: с.<адрес>, был представлен на поверку <дата> года, по результатам которой прибор учета газа был признан годным.
 
    Пункт 2 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» предусматривает, что проверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке юридические лица.
 
    ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР», проводивший проверку прибора учета газа Шериева М.Д., имеет аттестат аккредитации в области обеспечения единства измерения, действительный до <дата>, в соответствии с которым указанное учреждение, в соответствии с приказом от <дата> № аккредитовано в области обеспечения единства измерений и официально признана его компетентность выполнять работы по проверке средств измерений.
 
    Таким образом, ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в КБР» осуществлял работы, относящиеся к проверке средств измерений, имея право на выполнение данных работ. Следовательно, ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» не имеет правовых оснований для перерасчета оплаты за природный газ абоненту Шериеву М.Д.
 
    Все перечисленные нарушения не дают ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» право предъявлять абоненту требование о выплате незаконно начисленных сумм.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что <дата> года, в день проведения сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» проверки счетчика газа, прибор учета газа СГМН-16-6, заводской № № год выпуска <дата>, находился в исправном состоянии, в связи с чем, у ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» отсутствовали основания к доначислению размера платы за пользование газом за шесть месяцев, предшествовавших дню составления обжалуемого акта.
 
    Шериев М.Д. в исковом заявлении просит произвести перерасчет потребленного газа по показаниям счетчика и списать незаконно начисленную задолженность с <дата> года по <дата> года в сумме <данные изъяты> 98 коп.
 
    Между тем, согласно распечатке информации по лицевому счету № Шериеву М.Д., Терским филиалом ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» были произведены перерасчет и доначисление размера платы за пользование газом в сумме <данные изъяты> 66 коп.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требование Шериева М.Д. являются обоснованными, требования, изложенные в исковом заявлении действующему законодательству не противоречат, в связи с чем, иск подлежит частичному удовлетворению, в части обязания ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» произвести перерасчет по лицевому счету № на сумму незаконно начисленной задолженности в размере <данные изъяты> 66 коп.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Шериева М.Д. о признании действий работников филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по КБР по начислению платы за потребленный газ по нормативам незаконными и об исключении задолженности по оплате за газ - удовлетворить частично.
 
    Признать действия работников филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» по КБР по начислению стоимости потребленного газа по нормативам за период с июля 2012 года по декабрь 2012 года на лицевой счет абонента Шериева М.Д. № - незаконными.
 
    Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» произвести перерасчет по лицевому счету № исключив сумму незаконно начисленной задолженности в размере <данные изъяты> 66 коп.
 
    В остальной части исковых требований Шериева М.Д. к филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» отказать за необоснованностью
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца через Терский районный суд КБР.
 
    Судья – подпись
 
    копия верна: судья А.А. Нагоев