Решение от 25 июля 2014 года №2-2940/14

    Дело № 2-2940/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 июля 2014 года                           г. Новороссийск
 
    Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Кириленко И.В.
 
    при секретаре Юраковой С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шукшиной ФИО5 к администрации муниципального образования город Новороссийск об оспаривании решения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании решения, выразившегося в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и обязании в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В целях установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на кадастровой карте территории, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказала в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории по причине невозможности однозначно определить целевое использование испрашиваемого к формированию земельного участка. Считает указанное решение администрации незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.
 
    В судебном заседании представитель заявителя - ФИО4 требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель администрации <адрес> уведомленный надлежащим образом о дате рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
    Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ФИО1 является собственником нежилого здания площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного на основании договора купли-продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Являясь собственником нежилого здания, в целях установления границ земельного участка, необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого здания, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 115 кв.м на кадастровой карте территории. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация отказала в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории по причине невозможности однозначно определить целевое использование испрашиваемого к формированию земельного участка.
 
    В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 ЗК РФ исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
 
    Как устанавливает норма ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Отказывая в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории администрация <адрес> препятствует заявителю в реализации исключительного права на получение в собственность земельного участка, что в соответствии со ст. 36 ЗК РФ недопустимо.
 
    Ни одно из оснований, предусмотренных ст. 28 ЗК РФ не указано в оспариваемом отказе администрации <адрес>.
 
    Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Установленными по делу обстоятельствами и исследованными материалами дела подтверждается, что поскольку оспариваемый отказ противоречит закону и нарушает права заявителя, заявленные требования следует удовлетворить.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

 
Р Е Ш И Л :
 
    Заявление ФИО1 Яны ФИО1 - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав ФИО1 Яны ФИО1 путем принятия решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию<адрес>вого суда через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: