Решение от 13 мая 2014 года №2-294-20143

                                                                                                                             Дело №2-294-20143
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
(заочное)
 
    13 мая 2014 г.                                                                               г. Городище.
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе:                                      председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Кипиной Н.А., с участием представителя истца - ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Ульянкина В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к <данные изъяты> о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском. Из заявления следует, что в ходе проверки обращения жительницы г.Сурска Городищенского района Пензенской области выявлены нарушения в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг по управлению многоквартирными жилыми домами: ответчиком, как управляющей компанией не обеспечено предоставление потребителям путем размещения на досках объявлений, информации, обязательность которой предусмотрена «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. данные действия истец просит признать противоправными и обязать ответчика устранить нарушения и обеспечить предоставление предусмотренной законом информации.
 
    В судебном заседании представитель истца - Ульянкин В.В. заявленные исковые требования поддержал и просил удовлетворить по приведенным в иске основаниям.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не направил в судебное заседание представителя, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, возражений по иску не представил.
 
    С учетом мнения участвующих лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в заочном порядке в отсутствие представителя ответчика
 
    Рассмотрев заявленные исковые требования в поддержанном в судебном заседании объеме, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 8 вышеназванного Закона потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об исполнителе, режиме его работы и предоставляемых услугах. Такая информация доводится в наглядной и доступной форме до сведения потребителей при заключении договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
 
    В соответствии с пп. "п" п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
 
    <данные изъяты> осуществляет управление многоквартирными жилыми домами в г.Сурске, оказывает услуги населению и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных домов на основании договора на управление многоквартирными жилыми домами, расположенными на территории г.Сурска Городищенского района от дата.
 
    В рамках настоящего договора ответчик принял на себя обязательства в период срока действия договора и за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества домов в соответствии с действующими нормативами и установленной периодичностью, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещения, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления указанным многоквартирным домом.
 
    Деятельность ответчика регулируется законодательством о защите прав потребителей, следовательно, вышеприведенные нормы закона обязательны для исполнения в деятельности ответчика.
 
    В результате проведенной Управлением Роспотребнадзора проверки на основании распоряжения руководителя Управления от дата. № №, были выявлены нарушения, а именно отсутствие информации, обязательность предоставления которой потребителям предусмотрена «Правилами предоставления коммунальных услуг…». Результаты проверки отражены в акте. Согласно акту в <адрес> при оказании услуг населению по управлению эксплуатацией жилого фонда не обеспечено предоставление потребителям путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирных домов или в пределах земельного участка, на котором расположен дом, информации, необходимость которой предусмотрена законом.
 
    Таким образом, <данные изъяты> существенно нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об исполнителе и о режиме их работы, в то время как в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
 
    Разрешая спор, исследовав представленные сторонами доказательства, дав им оценку, руководствуясь положениями статей 161, 162 ЖК, ст. 5ст. 4, 10, 39.1 Закона РФ "О защите прав потребителей", а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354), установив факт нарушения <данные изъяты> пп. "п" п. 31 указанных Правил, пришел к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению информации в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и взыскании в пользу потребителя компенсации морального вреда.
 
    Из смысла п.31 Правил предоставления коммунальных услуг соответствующая информация должна быть доведена до потребителя одновременно как путем ее отражения в договоре, так и путем размещения на доске объявлений. При этом данный пункт не предусматривает право исполнителя по своему собственному усмотрению выбрать, каким именно способом довести до абонента обязательную в силу закона информацию.
 
    Таким образом, являясь управляющей компанией, оказывающей коммунальные услуги, ответчик обязан предоставлять потребителям, с которыми у него заключены соответствующие договоры, полную и достоверную информацию в таком объеме, каком это предусмотрено вышеприведенными нормами действующего законодательства.
 
    С учетом положений ст.39 Закона РФ «О защите прав потребителей» к отношениям, возникающим из договоров об оказания отдельных видов услуг с участием гражданина, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (ст.8-12), об ответственности за нарушение прав потребителей (ст.13).
 
    В соответствии с п.4 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
 
    Таких оснований по настоящему делу не усматривается, доказательств невозможности исполнения требований закона ответчиком не представлено. С учетом изложенного, суд признает действия <данные изъяты> по непредоставлению потребителям необходимой и достоверной информации, нарушающими права неопределенного круга потребителей.
 
    Признавая требования истца обоснованным, суд принимает решение об обязанности ответчика - <данные изъяты> устранить в полном объеме допущенное несоблюдение требований действующего законодательства и обеспечить доведение необходимой информации до потребителей в объеме и порядке, предусмотренном пп. «п», п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> при оказании услуг населению г.Сурска Городищенского района Пензенской области по управлению эксплуатацией жилого фонда обеспечить предоставление предусмотренной подпунктом «п» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, путем размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), информации:
 
    сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя; размеры тарифов на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета; порядок и форма оплаты коммунальных услуг; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил.
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
         Судья                                                                     Н.В. Абрамова