Решение от 06 июня 2014 года №2-294-2014

    Дело № 2 - 294 - 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    6 июня 2014 года г. Вилюйск
 
    Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, при секретаре Шамаевой Е.Ф., с участием истца - заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Смирникова А.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах Российской Федерации к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Федотову Я.Я., Софроновой В.А., Саввинову В.Д., Семенову А.В., Прокопьеву Н.Н., Макарову Д.Н., Семенову В.С., Васильеву Г.Г., Иванову Г.И., Ивановой А.Г., Васильевой Р.И., Иванову Е.Г., Тутукарову А.А., Алексееву М.А., Васильеву В.Е., Григорьевой В.И., Онопрову А.П., Онопрову П.П., Дмитриеву В.Р., Тимофееву В.П., Иннокентьеву Н.Е., Федотову И.Я., Федорову Э.И., Петрову К.М., Васильевой Е.Е., Федотову В.П., Кылабысовой Р.М., Игнатьеву А.А., Федотову К.К., Кириллину Н.Н. о признании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд недействительным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) Смирников АТ. обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Российской Федерации к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Федотову Я.Я., Софроновой В.А., Саввинову В.Д., Семенову А.В., Прокопьеву Н.Н., Макарову Д.Н., Семенову В.С., Васильеву Г.Г., Иванову Г.И., Ивановой А.Г., Васильевой Р.И., Иванову Е.Г., Тутукарову А.А., Алексееву М.А., Васильеву В.Е., Григорьевой В.И., Онопрову А.П., Онопрову П.П., Дмитриеву В.Р., Тимофееву В.П., Иннокентьеву Н.Е., Федотову И.Я., Федорову Э.И., Петрову К.М., Васильевой Е.Е., Федотову В.П., Кылабысовой Р.М., Игнатьеву А.А., Федотову К.К., Кириллину Н.Н. о признании договора купли- продажи лесных насаждений для собственных нужд недействительным, указывая на следующие обстоятельства.
 
    Прокуратурой Вилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, по результатам которой установлено следующее.
 
    ДД.ММ.ГГГГ департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), от имени инженера - лесопользования Государственного казенного учреждения РС (Я) «Вилюйское лесничество» Ивановым А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №*****, заключёны договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гр. Федотовым Я.Я. Софроновой В.А., Саввиновым В.Д., Семеновым А.В., Прокопьевым Н. Н., Макаровым Д.Н., Семеновым В.С., Васильевым Г.Г., Ивановым Г.И., Ивановой А. Г., Васильевой Р. И., Ивановым Е.Г., Тутукаровым А.А., Алексеевым М. А., Васильевым В. Е., Григорьевой В.И., Онопровым А.П., Онопровым П.П., Дмитриевым В.Р., Тимофеевым В. П., Иннокентьевым Н.Е., Федотовым И. Я., Федоровым Э.И., Петровым К. М., Васильевой Е.Е., Федотовым В.П., Кылабысовой Р.М., Игнатьевым А.А., Федотовым К. К., Кириллиным Н.Н.
 
    Указанные договора заключены в нарушение действующего законодательства и являются недействительным по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Федотовым Я.Я., Федоровым Э.И., Васильевой Е.Е., Федотовым В.П., Кылабысовой З.М., Игнатьевым А.А., Федотовым К.К., Кириллиным Н.Н., Саввиновым В.Д., Семеновым А.В., Прокопьевым Н.Н., Макаровым Д.Н., Семеновым В.С., Ивановым Г.И., Ивановой А.Г., Васильевой Р.И., Ивановым Е.Г., Тутукаровым А.А., Алексеевым М.А., Васильевым В.Е., Григорьевой В.И., Онопровым А.П., Онопровым П.П., Тимофеевым В.П., Федотовым И.Я., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 20 кубических метров.
 
    Согласно установленным договорами характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 7 куб.м. делового леса и 13 куб.м. дровяного леса.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Петровым К.М., Дмитриевым В.Р., указана цель для отопления общий объем 20 куб.м., в характеристике и объеме вырубаемой древесины указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м. делового леса, дрова 26 куб.м., всего 40 куб.м.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Софроновой В.А., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 40 кубических метров.
 
    Согласно установленному договором характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м. делового леса и 26 куб.м. дровяного леса.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Васильевым Г.Г., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 30 кубических метров.
 
    Согласно установленному договором характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 10 куб.м. делового леса и 20 куб.м. дровяного леса.
 
    В договоре заключенном с Иннокентьевым Н.Е. не указана цель заготовки древесины, указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м. делового леса и 26 куб.м. дровяного леса.
 
    Согласно ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В данном случае прокурор обращается в суд в интересах Российской Федерации, обуславливается тем, что в соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    В судебном заседании истец, заместитель прокурора Вилюйского района Смирников А.Г. полностью поддержал исковое заявление, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснил, что доводы, по которым ответчик просит прекратить производство по делу являются не состоятельными, дополнительные соглашения представленным в копиях, на которых подписи не видны, также заключены дополнительные соглашения с умершими лицами. Просит иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутии) в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Также направил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что дополнительными соглашениями от ДД.ММ.ГГГГ договоры купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ с 30 гражданами расторгнуты, копии дополнительных соглашений приложены к ходатайству.
 
    Ответчики Федотов Я.Я. Софронова В.А., Саввинов В.Д., Семенов А.В., Прокопьев Н. Н., Макаров Д.Н., Семенов В.С., Васильев Г.Г., Иванов Г.И., Васильева Р. И., Иванов Е.Г., Тутукаров А.А., Алексеев М. А., Васильев В. Е., Григорьева В.И., Онопров А.П., Онопров П.П., Дмитриев В.Р., Тимофеев В. П., Иннокентьев Н.Е., Федотов И. Я., Федоров Э.И., Петров К. М., Васильева Е.Е., Федотов В.П., Кылабысова Р.М., Федотов К. К., Кириллин Н.Н. извещены судом надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела без их участия, в связи с бездорожьем и отдаленностью.
 
    Ответчиками представлены отзывы, где они указывают, что договор был заключен между ними и работником Вилюйского лесничества на заготовку 20 куб. м. для отопления. Договор был составлен и перечень документов были представлены по указанию данного работника, в связи с этим они не считают себя виновными.
 
    В силу статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутии) и 30 ответчиков.
 
    Суд, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
 
    Между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия), от имени инженера - лесопользования Государственного казенного учреждения РС (Я) «Вилюйское лесничество» Ивановым А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №***** - ДД.ММ.ГГГГ заключёны договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гр. Федотовым Я.Я. Софроновой В.А., Саввиновым В.Д., Семеновым А.В., Прокопьевым Н. Н., Макаровым Д.Н., Семеновым В.С., Васильевым Г.Г., Ивановым Г.И., Ивановой А. Г., Васильевой Р. И., Ивановым Е.Г., Тутукаровым А.А., Алексеевым М. А., Васильевым В. Е., Григорьевой В.И., Онопровым А.П., Онопровым П.П., Дмитриевым В.Р., Тимофеевым В. П., Иннокентьевым Н.Е., Федотовым И. Я., Федоровым Э.И., Петровым К. М., Васильевой Е.Е., Федотовым В.П., Кылабысовой Р.М., Игнатьевым А.А., Федотовым К. К., Кириллиным Н.Н.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Федотовым Я.Я., Федоровым Э.И., Васильевой Е.Е., Федотовым В.П., Кылабысовой З.М., Игнатьевым А.А., Федотовым К.К., Кириллиным Н.Н., Саввиновым В.Д., Семеновым А.В., Прокопьевым Н.Н., Макаровым Д.Н., Семеновым В.С., Ивановым Г.И., Ивановой А.Г., Васильевой Р.И., Ивановым Е.Г., Тутукаровым А.А., Алексеевым М.А., Васильевым В.Е., Григорьевой В.И., Онопровым А.П., Онопровым П.П., Тимофеевым В.П., Федотовым И.Я., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 20 кубических метров.
 
    Согласно установленным договорами характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 7 куб.м. делового леса и 13 куб.м. дровяного леса.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Петровым К.М., Дмитриевым В.Р., указана цель для отопления общим объемом 20 куб.м., в характеристике и объеме вырубаемой древесины указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м. делового леса, дрова 26 куб.м., всего 40 куб.м.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Софроновой В.А., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 40 кубических метров.
 
    Согласно установленному договором характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м. делового леса и 26 куб.м. дровяного леса.
 
    Согласно п. 1 Договора, заключенного с Васильевым Г.Г., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 30 кубических метров.
 
    Согласно установленному договором характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 10 куб.м. делового леса и 20 куб.м. дровяного леса.
 
    В договоре заключенном с Иннокентьевым Н.Е. не указана цель заготовки древесины, указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м. делового леса и 26 куб.м. дровяного леса.
 
    Кроме этого во всех договорах не указаны сроки действия указанных договоров.
 
    Согласно ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п. 12 Порядка заключения договоров купли - продаж лесных насаждений. гражданами для личных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2011 года за № 637, гражданин, заинтересованный в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявитель), либо его уполномоченный представитель обращается в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его адрес; б) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; в) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).
 
    В силу п. 12.1 указанного Порядка к заявлению прилагаются копия паспорта с предъявлением подлинника; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.
 
    П. 12.2 установлен перечень документов, подтверждающих потребность граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд,
 
    - Для отопления жилых домов, надворных построек - копия технического паспорта домовладения.
 
    - Для отопления домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках: копия правоустанавливающего документа на земельный участок; копия кадастрового паспорта на земельный участок.
 
    - Для отопления охотничьего дома: копия охотничьего билета;
 
    При этом пунктом 14 указанного порядка установлено, что заявление рассматривается уполномоченным органом в течение 10 дней с даты его получения.
 
    Уполномоченный орган отказывает в заключении договора по следующим основаниям: а) превышение в сравнении с нормативами заявленных к заготовке объемов древесины; б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями; в) отсутствие в заявлении одного или нескольких сведений, указанных в подпунктах "а", "6м, "в" пункта 12 настоящего Порядка;
 
    Согласно п.п. 18, 19 Указанного порядка в случае положительного рассмотрения заявления в течение 30 дней проводятся отвод и таксация лесосеки с составлением схемы расположения лесных насаждений (плана лесосеки), ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки. Договор заключается в течение 15 дней с момента составления документов, указанных в пункте 18 Порядка.
 
    Судом установлено, что в представленных лесничеством материалах по заключенным договорам купли - продаж лесных насаждений с гражданами для личных нужд отсутствуют документы, подтверждающие потребность граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, отсутствует документ, подтверждающий проведение отвода и таксации лесосеки с составлением схемы расположения лесных насаждений (плана лесосеки), ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки. Не установлены сроки действия договора.
 
    Также, в нарушение установленного порядка покупателям продавался деловой лес, когда как целями вырубки являлось отопление. Кроме этого, отсутствует документ, подтверждающий оплату покупателем по заключенному договору.
 
    Таким образом, указанный договор заключен в нарушение требований законодательства и нарушает интересы Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 101 Лесного кодекса Российской Федерации споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
 
    В своем ходатайстве о прекращении производства по делу Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) указал Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 35, 134, 220 Гражданского процессуального кодекса РФ просит прекратить производство по делу № 2-294/2014, указывая, что заявление прокурором подано в защиту интересов Российской Федерации, тогда как у него отсутствует право обращения в суд в интересах Российской Федерации, так как такое право ему не предоставлено Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    Истец в исковом заявлении не указал, какие именно права Российской Федерации нарушены, интересы затронуты.
 
    Указал, что со всеми гражданами ДД.ММ.ГГГГ заключены дополнительные соглашения, согласно которым все договоры купли-продажи лесных насаждений гражданам для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ расторгнуты.
 
    Однако, доводы ответчика судом не принимаются. В суд представлены копии дополнительных соглашений, на которых подписи сторон не просматриваются, действительное заключение дополнительных соглашений вызывает сомнения, поскольку в суд представлены 30 дополнительных соглашений, хотя судом на стадии подготовки было установлено, что Иванова А.Г. умерла ДД.ММ.ГГГГ, Игнатьев А.А. умер ДД.ММ.ГГГГ. Суду представлены дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ якобы заключенные с умершими Ивановой А.Г. и Игнатьевым А.А. При таких обстоятельствах, суд не может признать факт того, что дополнительными соглашениями договоры купли-продажи лесных насаждений, заключенные ДД.ММ.ГГГГ со всеми выше указанными гражданами, расторгнуты.
 
    Установленные судом обстоятельства позволяют суду сделать вывод об обоснованности заявленных заместителем прокурора исковых требований, исковые заявления заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые заявления заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. удовлетворить.
 
    Признать недействительными договора купли продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ, заключенные между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и следующими гражданами:
 
    1. Федотовым Я.Я. №*****;
 
    2. Софроновой В.А. №*****;
 
    3. Саввиновым В.Д. №*****;
 
    4. Семеновым А.В. №*****;
 
    5. Прокопьевым Н.Н. №*****
 
    6. Макарова Д.Н. №*****;
 
    7. Семеновым В.С. №*****;
 
    8. Васильевым Г.Г. №*****;
 
    9. Ивановым Г.И. №*****;
 
    10. Ивановой А.Г. №*****;
 
    11. Васильевой Р.И. №*****;
 
    12. Ивановым Е.Г. №*****;
 
    13. Тутукаровым А.А. №*****;
 
    14. Алексеевым М.А. №*****;
 
    15. Васильевым В.Е. №*****;
 
    16. Григорьевой В.И. №*****;
 
    17. Онопровым А.П. №*****;
 
    18. Онопровым П.П. №*****;
 
    19. Дмитриевым В.Р. №*****;
 
    20. Тимофеевым В.П. №*****;
 
    21. Иннокентьевым Н.Е. №*****;
 
    22. Федотовым И.Я. №*****;
 
    23. Федоровым Э.И. №*****;
 
    24. Петровым К.М. №*****;
 
    25. Васильевой Е.Е. №*****;
 
    26. Федотовым В.П. №*****;
 
    27. Кылабысовой Р.М. №*****;
 
    28. Игнатьевым А.А. №*****;
 
    29. Федотовым К.К. №*****;
 
    30. Кириллиным Н.Н. №*****
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий п/п Н.П. Каратаева
 
    Судья
 
    Копия верна. Н.П. Каратаева