Решение от 21 мая 2014 года №2-293/2014

Дело №2-293/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кургузова М.В.,
 
    при секретарях Курбановой С.Г., Ткачевой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского поселения Серебряные Пруды Московской области об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №№, признании истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понуждении ответчика принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, взыскании судебных расходов,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ г.) к Администрации городского поселения Серебряные Пруды Московской области об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №№, признании истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понуждении ответчика принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,
 
    В судебном заседании ФИО3 требования подержала, по основаниям изложенном в заявлении, пояснив, что она является многодетной матерью и матерью одиночкой, имеет 4 несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию с заявлением о принятии документов для постановка на учет в качестве нуждающейся, так как не имеет своего жилого помещения. Администрация отказала в принятии на учет, в связи с непредставлением предусмотренных законом документов. Считает отказ необоснованным, просит суд признать отказ ответчика незаконным, признать ее нуждающейся, а ответчика понудить поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
    Ответчик – представитель Администрации городского поселения Серебряные Пруды Московской области по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что решение по существу вопроса администрацией не принималось, т.к. ФИО3 заявление было подано не установленного образца, документы приложены не в полном объеме, в связи с чем, истцу было отказано в рассмотрении вопроса, в связи с непредставлением документов. Просили в иске отказать.
 
    Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в частности:
 
    установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
 
    ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
 
    определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
 
    предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (Далее – Закон Московской области) право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет.
 
    Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в орган местного самоуправления по месту постоянного проживания.
 
    К заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются:
 
    1) решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими;
 
    2) акт проверки жилищных условий заявителя;
 
    3) выписка из домовой книги;
 
    4) копия финансового лицевого счета;
 
    5) копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
 
    6) технический паспорт на жилое помещение;
 
    7) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества;
 
    8) копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
 
    9) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
 
    10) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания заявителя, дающей право на предоставление ему жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека;
 
    11) документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
 
    12) документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
 
    Копии документов, указанных в пунктах 5, 8, 9 части 3 статьи 2, предоставляются с подлинниками для сверки.
 
    Согласно ст. 3 Закона Московской области отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случаях, если:
 
    1) не представлены документы, предусмотренные частью 3 статьи 2 настоящего Закона;
 
    2) представлены документы, не подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
 
    3) имеются иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
 
    Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа.
 
    Как видно из материалов гражданского дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в администрацию городского поселения с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, так как является многодетной матерью.
 
    По результатам рассмотрения заявления Главой городского поселения Серебряные Пруды ФИО10 в постановке на учет было отказано по причине не представления документов, предусмотренных пп. 1 п. 1 ст. 3 Закона Московской области.
 
    Судом установлено, что пакет представленных ФИО3 в администрацию документов не соответствует требованиям ч. 3 ст. 2 Закона Московской области, так в частности не представлено: решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими; акт проверки жилищных условий заявителя, технический паспорт на жилое помещение, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества и другие.
 
    Каких-либо заявлений о невозможности представить документы для подтверждения статуса нуждающийся истица в администрацию не подавала.
 
    Таким образом, суд считает отказ Администрации городского поселения законным и обоснованным.
 
    Между тем, требования истца о признании ее нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понуждении ответчика принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не подлежат удовлетворению, т.к. в силу ст. 14 ЖК РФ определение нуждаемости граждан в жилых помещениях относится к компетенции органов местного самоуправления, в свою очередь суд не может подменить указанный орган в решении данного вопроса.
 
    Более того, истцом в суд не предоставлен перечень документов установленный Законом, необходимый для решения вопроса нуждаемости в жилом помещении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске ФИО3 к Администрации городского поселения Серебряные Пруды Московской области об оспаривании отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №№, признании истца нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, понуждении ответчика принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, взыскании судебных расходов отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд.
 
    Федеральный судья                              М.В. Кургузов