Решение от 16 июня 2014 года №2-293/2014

К делу №2-293/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            п. Мостовской    16    июня 2014 года
 
            Мостовской районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего    Сыроватской    М.А.,
 
        при секретаре    Черной Л.В.,
 
        с участием заявителя Гринько С.П., его представителя Бондаревой В.А.,
 
        представителя администрации Мостовского городского поселения Малюковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гринько <...>С.П., Гринько <...>М.П., Пригорнева <...>П.И. и Пригорневой <...>В.Д. об оспаривании заключения межведомственной комиссии администрации Мостовского городского поселения и постановления главы администраций Мостовского городского поселения о признании жилого дома пригодным для проживания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гринько С.П., Гринько М.П., Пригорнев П.И. и Пригорнева В.Д. обратились в суд с заявлением о признании незаконными заключения №<...> от 14.11.2013 межведомственной комиссии администрации Мостовского городского поселения о признании пригодным для проживания принадлежащего Гринько С.П. на праве собственности жилого дома, расположенного в п. Мостовском по ул. <...>, и постановления главы администрации Мостовского городского поселения № <...> от 15.11.2013 о признании жилого помещения пригодным для проживания, мотивируя свое заявление тем, что жилой дом представляет угрозу разрушения по причине его аварийного состояния, которое не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья семьи, что подтверждается заключением эксперта № <...> от 15.01.2014. Заключение межведомственной комиссии №<...> от 14.11.2013 является необоснованным, сделано без привлечения специалиста путем визуального осмотра. Домовладение, расположенное в п. Мостовском по ул. <...>, построено в 1960 году со стенами из бескаркасного грунтоблока, обложенное в 2002 году гибсоблоком, и в настоящее время по своему техническому состоянию, вследствие износа не пригодно для проживания.
 
    Заявители Гринько С.П., Гринько М.П., Пригорнев П.И. и Пригорнева В.Д.
 
    имеют регистрацию в указанном домовладении и проживают в нем. Данный дом является единственным жильем для их проживания. Пригорнев П.И. и Пригорнева В.Д. - ветераны - участники ВОВ.
 
    Заявители Гринько М.П., Пригорнев П.И. и Пригорнева В.Д. просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить заявление.
 
            В судебном заседании Гринько С.П. и его представитель по доверенности Бондарева В.А. поддержали заявление и просили его удовлетворить, пояснив, что после признания указанного домовладения заключением межведомственной комиссии №<...> от 14.11.2013 и постановлением главы администрации Мостовского городского поселения № <...> от 15.11.2013 пригодным для проживания, Гринько С.П. 15.01.2014 была заказана экспертиза, которой установлена непригодность жилого дома для проживания. Именно с этого времени заявителям стало известно о нарушении прав и свобод, в связи с чем ими не пропущен трехмесячный срок,
 
    установленный ст. 256 ГПК РФ, для обращения в суд.
 
            Кроме того, Гринько С.П. суду пояснил, что покупая жилой дом согласно договору от 25.11.2002, который в соответствии с представленными продавцом документами в 2002 году был принят в эксплуатацию после реконструкции, он не мог предположить, что дом имеет такие скрытее недостатки, которые влекут его аварийность.
 
    При признании жилого помещения непригодным для проживания имеются основания, установленные ст. 51 ЖК РФ, для признания заявителей нуждающимися в жилых помещениях.
 
    Представитель администрации Мостовского городского поселения Малюкова Н.В. просила оставить заявление без удовлетворения, указав, что заявителями пропущен трехмесячный срок для обращения в суд за защитой своего права, установленный ст. 256 ГПК РФ, поскольку постановление главы администрации Мостовского городского поселения № <...> от 15.11.2013 было вручено Гринько С.П. 20.11.2013, а в суд он обратился только 17.03.2014. Выводы экспертизы                 от 29.04.2014 она не оспаривает.
 
    Суд, выслушав заявителя Гринько С.П., его представителя, представителя заинтересованного лица, пришел к убеждению, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании Гринько С.П. является собственником жилого дома №<...>, расположенного в п. Мостовском Мостовского района Краснодарского края по ул. <...>, проживает в нем и имеет там регистрацию.
 
    Заявители Гринько М.П., Пригорнев П.И. и Пригорнева В.Д. также проживают в указанном доме и имеют там регистрацию.
 
    Жилой дом, расположенный в п. Мостовском по ул. Веселая, 37, построен в 1960 году, что подтверждается его техническим паспортом от 19.12.2013.
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 33 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" установлено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Проведенной в рамках данного дела заключением экспертизы от 29.04.2014,
 
    установлено, что жилой дом, расположенный в п. Мостовском по ул. <...>, общей площадью 59,5 кв.м. с пристроенной закрытой верандой литер «а2» расположенный в п. Мостовской, ул. <...> не соответствует действующим требованиям строительных норм и правилам, требованиям санитарных норм, а также требованиям норм пожарной безопасности.
 
    Техническое состояние строительных конструкций исследуемого строения приводит к потере несущей способности жилого дома в целом. Дальнейшая эксплуатация исследуемого жилого дома литер «А» с пристроенной закрытой верандой литер «а2» не является безопасной. Фактическое состояние исследуемого жилого дома литер «А» с пристроенной закрытой верандой литер «а2», а также наличие установленных в процессе осмотра от 11.04.2014 повреждений основных конструктивных элементов создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Учитывая техническое состояние основных элементов и конструкций исследуемого жилого дома литер «А» с пристроенной закрытой верандой литер «а2», расположенного в п. Мостовской, ул. <...> не соответствие действующим требованиям строительных норм и правилам, требованиям санитарных норм и правил, а также требованиям норм пожарной безопасности, эксперт констатирует факт непригодности жилого дома для использования по целевому назначению, а так же отсутствие экономической целесообразности восстановления и возможной дальнейшей технической безопасной эксплуатации.
 
    Таким образом, доводы заявителей о том, что жилой дом, расположенный в п. Мостовской по ул. <...> находится в непригодном для проживания, т.е. в аварийном состоянии, подтверждается указанной экспертизой, с выводами которой не согласуется оспариваемые заявителями заключение межведомственной комиссии администрации Мостовского городского поселения № <...> от 14.11.2013, сделанное на основании визуального осмотра жилого дома, и вынесенное на его основании постановление главы Мостовского городского поселения № <...> от 15.11.2013 о признании жилого дома, расположенного по <...> в                          п. Мостовском пригодным для проживания.
 
    Выводы указанной экспертизы представителем заинтересованного лица не оспариваются.
 
    С учетом установленных обстоятельств, заключение межведомственной комиссии администрации Мостовского городского поселения № <...> от 14.11.2013 и постановление главы Мостовского городского поселения № <...> от 15.11.2013 о признании жилого дома, расположенного по ул. Веселая, 37 в п. Мостовском пригодным для проживания, не соответствует Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденному Постановлением правительства РФ № 47 от 28.01.2006, поэтому имеются основания для удовлетворения заявления.
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя заинтересованной стороны о пропуске заявителями трехмесячного срока обращения в суд, поскольку в действительности о нарушении своего права им стало известно только после получения ими заключения эксперта № <...> от 15.01.2014, в связи с чем уже 18.03.2014 они обратились в суд.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.256 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Гринько С.П., Гринько М.П., Пригорнева П.И. и Пригорневой В.Д. удовлетворить.
 
        Признать незаконными заключение №<...> от 14.11.2013 межведомственной комиссии администрации Мостовского городского поселения и постановление главы Мостовского городского поселения № <...> от 15.11.2013 о признании жилого дома, расположенного по ул. <...> в пос. Мостовском Краснодарского края, пригодным для проживания.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: