Решение от 12 марта 2014 года №2-293/2014

Дело № 2-293/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    12 марта 2014 года г. Чита
 
    Ингодинский районный суд г. Читы в составе
 
    председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.
 
    при секретаре Радионовой С.А.,
 
    с участием: помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Багдасаровой К.А., представителя ГОУ СПО «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Прониной А.В., действующей на основании доверенности от 20.01.2014,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ингодинского района г. Читы Щегловой Э.В. в интересах неопределенного круга лиц к государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края, Министерству физической культуры и спорта Забайкальского края, третьи лица: Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, о возложении обязанности,
 
у с т а н о в и л :
 
    Заместитель прокурора Ингодинского района г. Читы в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с указанным иском о возложении обязанности в части обеспечения прав инвалидов на доступную инфраструктуру, ссылаясь на нарушение ответчиком прав инвалидов по обеспечению им доступного пользования зданием государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края (далее – ГОУ СПО «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края) по адресу: <адрес> Истец просит обязать ответчика в указанном здании с левой стороны от входа в здание установить понижающий пандус длиной 3 м, с двусторонним ограждением с поручнями на высоте 90 см, 70 см (расстояние между поручнями пандуса 90-100 см); приспособить санитарный узел для инвалидов путем расширения первого дверного проема, демонтажа второй двери. Ликвидировать или уменьшить высоту порога в соответствии со СНиП 35-01-2001. Установить поручни около раковины и унитаза. Приспособить одну душевую кабину для инвалидов. Установить информационные таблички. Для обеспечения доступности второго этажа здания установить стационарный пристенный подъемник, ликвидировать или уменьшить имеющиеся перепады высот внутри здания, расширить дверные проемы в здании в соответствии со СНиП 35-01-2001, ликвидировать или уменьшить высоту порога в столовую в соответствии со СНиП 35-01-2001. Указанные работы выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Прокурор в судебном заседании требования поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.
 
    На основании определения суда от 24.01.2014 в качестве соответчика по делу привлечено Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края.
 
    Представитель ГОУ СПО «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края считает требования подлежащими удовлетворению при условия соответствующего финансирования для выполнения указанных в иске работ.
 
    В ранее состоявшемся судебном заседании представитель Министерства труда и социальной защиты Забайкальского края Живаева Т.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014, представила письменное пояснение на иск, полагает иск обоснованным, пояснила, что в рамках краевой долгосрочной целевой программы «Доступная среда (2011-2015 годы)», утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 09.11.2010 в перечень объектов социальной инфраструктуры, отобранных для адаптации к потребностям инвалидов и маломобильных групп населения в рамках указанной программы включено и здание ответчика.
 
    Ответчик Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края, третье лицо Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, ходатайств не заявляли, возражений не представили.
 
    В порядке, предусмотренном частями 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
 
    Судом установлено, что в результате мониторинга объектов социальной инфраструктуры на определение их доступности для людей с ограниченными возможностями, выявлено, что для людей с ограниченными возможностями затруднен доступ и использование здания ГОУ СПО «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края по адресу:<адрес>л.д. ).
 
    ГОУ СПО «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края относится к объектам социальной инфраструктуры, осуществляет деятельность обеспечения образования по программе среднего профессионального образования по специальности «Физическая культура» отрасли «Физическая культура и спорт», дополнительного образования содержания детей профильно-спортивных классов (пункт 1.6 Устава).
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется специальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности.
 
    В силу части 1 статьи 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).При этом вышеприведенная норма указанного Федерального закона не разграничивает ответственность за осуществление такой обязанности между субъектами и не ставит исполнение этой обязанности в зависимость от регистрации права собственности на помещение (отдельные его конструкции и элементы) либо отсутствие таковой.
 
    Истец просит устранить недостатки используемого ответчиком здания, отнесенного к объекту социальной инфраструктуры, обеспечить гражданам с ограниченными возможностями беспрепятственный доступ в здание и помещения указанного объекта, где в нарушение требований СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», ГОСТ Р 51261 вход не оборудован пандусом с ограждением и поручнями, ширина дверных проемов не соответствует установленным требованиям, на путях передвижения имеются перепады высот, превышающие допустимую норму, в здании нет подъемного устройства для инвалидов, отсутствуют поручни в санузле, для инвалидов не предусмотрена душевая кабина, что делает объект социальной инфраструктуры недоступным для маломобильных групп населения (л.д. ).
 
    Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования от 29.04.2013, представителем ответчика не оспаривались (л.д. ).
 
    При таких обстоятельствах, требования прокурора законные, обоснованные и подлежат удовлетворению в отношении ответчика ГОУ СПО «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края, поскольку именно данный ответчик использует нежилое помещение на праве оперативного управления под объект социальной инфраструктуры.
 
    Доказательств отсутствия технической возможности устранить выявленные нарушения и оборудовать действующий объект социальной инфраструктуры для нужд инвалидов в материалы дела не представлено, ответчик на них не ссылается.
 
    При этом доводы ответчика об отсутствии у него денежных средств на указанные цели, о наличии долгосрочной целевой программы «Доступная среда (2011-2015 годы)», не могут быть приняты во внимание, поскольку на день рассмотрения судом настоящего дела по существу заявленные прокурором требования добровольно не исполнены, имеет место длительное неисполнение требований Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Оснований для возложения обязанности на Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края профинансировать указанные мероприятия в связи с ведомственной подчиненностью ему ГОУ СПО «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва», у суда не имеется, поскольку данное образовательное учреждение является юридическим лицом, от своего имени приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом. Собственник имущества учреждения не несет ответственности по обязательствам учреждения (пункты 3.3, 3.4, 3.5 Устава).
 
    Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая социальную значимость заявленных прокурором требований, обстоятельства дела, а также объем, характер и сложность предстоящих работ, требующих определенных финансовых и временных затрат, суд находит срок, указанный прокурором для исполнения данных работ – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу, обоснованным.
 
    Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, предусмотренном статьей 333.19 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина для юридических лиц составляет <данные изъяты>.
 
    Суд полагает возможным по требованию имущественного характера, не подлежащего оценке снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика до <данные изъяты>
 
    Руководствуясь статьями 194, 197, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Обязать государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края (ОГРН 1037550028889, ИНН 7534017405), выполнить следующие работы в здании по адресу: <адрес>
 
    1) с левой стороны от входа в здание установить понижающий пандус длиной 3 м, с двусторонним ограждением с поручнями на высоте 90 см, 70 см (расстояние между поручнями пандуса 90-100 см);
 
    2) приспособить санитарный узел для инвалидов путем расширения первого дверного проема, демонтажа второй двери. Ликвидировать или уменьшить высоту порога в соответствии со СНиП 35-01-2001. Установить поручни около раковины и унитаза. Приспособить одну душевую кабину для инвалидов. Установить информационные таблички;
 
    3) для обеспечения доступности второго этажа здания установить стационарный пристенный подъемник;
 
    4) ликвидировать или уменьшить имеющиеся перепады высот внутри здания;
 
    5) расширить дверные проемы в здании в соответствии со СНиП 35-01-2001;
 
    6) ликвидировать или уменьшить высоту порога в столовую в
соответствии со СНиП 35-01-2001.
 
    Указанные работы выполнить в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Взыскать с государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Среднее специальное училище (техникум) олимпийского резерва» Забайкальского края в доход городского округа «Город Чита» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца.
 
    Судья Л.Ю. Калгина
 
    Копия верна: Судья Л.Ю. Калгина