Решение от 24 декабря 2013 года №2-293/2013г.

Дело № 2-293/2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 декабря 2013 г. п. Струги Красные
 
    Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В.,
 
    с участием зам. прокурора Струго-Красненского района Прокофьева М. А.,
 
    специалиста – врача-<данные изъяты> ГБУЗ «<данные изъяты>» А.Н.Я.,
 
    при секретаре Васильевой А. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Струго-Красненского района в интересах неопределенного круга лиц к Кузьменко М.А. о прекращении права на управление транспортными средствами,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Струго-Красненского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Кузьменко М. А. о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая, что прокуратурой Струго-Красненского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проверки в рассматриваемой сфере правоотношений выявлены нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, устранение которых возможно только в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьменко М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Вместе с тем, по информации, представленной ГБУЗ «<данные изъяты>», Кузьменко М.А. состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты> в поликлинике ГБУЗ <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>. <данные изъяты> Изложенное подтверждается и записями в медицинской карте амбулаторного больного (<данные изъяты> кабинета поликлиники ГБУЗ «<данные изъяты>») на имя Кузьменко М.А., а также в медицинской карте № амбулаторного больного (поликлиники ГБУЗ «<данные изъяты>») на имя Кузьменко М.А.
 
    Таким образом, в настоящее время у Кузьменко М.А. имеются медицинские (<данные изъяты>) противопоказания для управления транспортными средствами, связанные с ухудшением состояния здоровья, которые препятствуют безопасному управлению им транспортными средствами. Данный факт свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
 
    Прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Кузьменко М.А., имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».
 
    В судебном заседании зам. прокурора Струго-Красненского района поддержал заявленные исковые требования, пояснил вышеизложенное.
 
    Ответчик Кузьменко М. А. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.
 
    Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Псковской области - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.
 
    В судебном заседании специалист – врач-<данные изъяты> ГБУЗ «<данные изъяты>» - показал, что Кузьменко М.А. с ДД.ММ.ГГГГ года до настоящего времени состоит на <данные изъяты> учете и оснований для снятия его с учета нет. За это время проходил лечение в <данные изъяты> больнице; получил <данные изъяты> заболевания <данные изъяты>, в связи с чем сейчас является <данные изъяты>. Последняя запись в амбулаторной карте <данные изъяты> больного сделана в ДД.ММ.ГГГГ. Согласно этой записи Кузьменко <данные изъяты>, плохо спит, в быту и при общении ведет себя грубо, направленность на выздоровление <данные изъяты>; имеются признаки <данные изъяты>.
 
    Выслушав зам. прокурора, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Согласно Справкам ГБУЗ «<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г., Кузьменко М. А. состоит на диспансерном учете у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>, <данные изъяты>, и у врача-<данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты> (л. д. 8, 9).
 
    Как следует из медицинской карты амбулаторного больного, предоставленной врачом-<данные изъяты> <данные изъяты>, диагноз - <данные изъяты>.- поставлен Кузьменко в ДД.ММ.ГГГГ году. Изменений диагноза в последующие годы нет.
 
    В соответствии с карточкой учёта «Водитель» № от ДД.ММ.ГГГГ г., Кузьменко М. А., ДД.ММ.ГГГГ г. р., имеет водительское удостоверение (серия и номер <данные изъяты> – <данные изъяты>) – приказ МВД № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10).
 
    В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Пунктом 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в число которых входят: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    В силу пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).
 
    Согласно названному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Таким образом, наличие у гражданина заболевания <данные изъяты> является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами.
 
    Этим же Перечнем установлено, что управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» при наличии заболевания <данные изъяты> не допускается, управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» возможно при заболевании <данные изъяты> лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
 
    С учетом вышеприведенных положений законодательства при решении вопросов, связанных с прекращением права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.
 
    Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» определено, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных <данные изъяты> - 3 года.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Иных оснований для снятия с диспансерного учета при наличии диагноза <данные изъяты> не предусмотрено.
 
    Судом установлено, что в настоящее время оснований для снятия с диспансерного учета Кузьменко М.А. не имеется. Он до настоящего времени продолжает <данные изъяты> <данные изъяты>, что подтверждается зафиксированными в амбулаторной карте обращениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. С момента получения водительского удостоверения состояние его здоровья <данные изъяты>, что подтверждается амбулаторной картой, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ.он поступил в ЦРБ в связи с <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты>, ему было назначено лечение.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Ст. 55 Конституции Российской Федерации провозглашает, что в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо.
 
    Таким образом, управление транспортными средствами ответчиком создает угрозу безопасным условиям движения по дорогам Российской Федерации, жизни и здоровью участников дорожного движения. Поэтому исковые требования прокурора Струго-Красненского района являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу п. 1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Кузьменко М. А. от уплаты государственной пошлины не освобожден, поэтому с него подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> рублей, что составляет размер уплаты государственной пошлины с физического лица при подаче искового заявления неимущественного характера.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Струго-Красненского района удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кузьменко М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».
 
    Взыскать с Кузьменко М.А. <данные изъяты> руб. – расходы на оплату госпошлины - в пользу бюджета.
 
    На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Е.В. Богданова. Решение вступило в законную силу 27.01.2014 г.