Решение от 30 мая 2013 года №2-293/2013

    № 2-293/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    30 мая 2013 года с. Тоцкое
 
    Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:
 
    председательствующего судьи Борцовой Т.И.,
 
    при секретаре Рудаковой Е.А.,
 
    с участием представителя истцов Кардинале В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым заявлениям Ивановой Н. С., Чернышовой И. А., Павловой Е. С. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании недоплаченных сумм и компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иванова Н.С., Чернышова И.А., Павлова Е.С. обратились в Тоцкий районный суд Оренбургской области с исками к Министерству обороны РФ, войсковой части 64492 о взыскании недоплаченных сумм и компенсации морального вреда.
 
    В обоснование требований истцы указали, что были принята на работу в войсковую часть 64492 на должность <данные изъяты> Приказом по строевой части № от ДД.ММ.ГГГГ с ними был расторгнут трудовой договор по пункту 1 статьи 81 ТК РФ в связи с ликвидацией войсковой части 64492.
 
    При увольнении им не выплачены премии за 1,2 и 4 квартал 2012 года предусмотренные Приказом Министра обороны Российской Федерации № 1010 от 26.07.2010 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации».
 
    Истцы считают, что данные премии, являются выплатами стимулирующего характера, предусмотренными системой оплаты труда гражданского персонала, установленной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    С учетом уточнения исковых требований истцы просят:
 
    1)Обязать Министерство обороны Российской Федерации издать приказ о дополнительном материальном стимулировании за первый квартал 2012 года в объёме <данные изъяты> рублей, за второй квартал 2012 года в объёме <данные изъяты> рублей, за четвёртый квартал в объёме <данные изъяты> рублей, по итогам 2012 года – <данные изъяты> рублей.
 
    2) Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого премию за первый квартал 2012 года в полном объёме, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    3) Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого премию за второй квартал 2012 года в полном объёме, в размере <данные изъяты> рублей.
 
    4) Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого премию за четвёртый квартал 2012 года пропорционально отработанному времени, в размере<данные изъяты> рублей.
 
    5) Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого премию по итогам 2012 года в размере <данные изъяты> рублей.
 
    6)Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации разницу в выплатах произведённых при расчёте среднего заработка в пользу Павловой Е.С. размере <данные изъяты> руб., в пользу Чернышовой И.А. в размере <данные изъяты> руб., в пользу Ивановой Н.С. в размере <данные изъяты> руб.
 
    7) Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
 
    8) Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого оплату помощи представителя.
 
    Определениями суда указанные иски соединены в одно производство и в качестве третьего лица привлечено ФКУ Управления финансового обеспечения МО РФ по Оренбургской области.
 
    Истцы, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, их интересы представляла Кардинале В.В.
 
    Представитель истцов Кардинале В.В. (действует на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования истцов поддержала по основаниям, изложенным в исках.
 
    Представители ответчика, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, возражений не представили.
 
    Представители третьего лица ФКУ УФО МО РФ в судебное заседание не явились, представили заявление о проведении судебного заседания в их отсутствие, в котором указали, что с требованиями истцов не согласны по основаниям, изложенным в возражении. При этом просили суд учесть, что согласно уточненным требованиям и представленным расчетам заявители просят не включать премию согласно приказа Министра обороны №1010 в расчет среднего заработка, и безосновательно выплатить данную премию дважды.
 
    В возражениях на иски так же указано, что решение Министром обороны РФ о производстве дополнительной выплаты гражданскому персоналу воинских частей в соответствии с приказом МО РФ №1010 за 1 и 2 кварталы 2012 года не принимались. Лимиты денежных средств на данную выплату не выделялись. Телеграмма 180/5/11483 от 30.11.2012 года не является основанием для выплаты премии за 1 и 2 квартал 2012 года, так как данной телеграммой доведено решение Министра обороны РФ о выплате премии за 4 квартал 2012 года и по итогам 2012 года. Также указали, что истцами пропущены сроки обращения в суд по поводу данной выплаты и по поводу включения премии, выплаченной в соответствии с приказом МО РФ №1010 в расчет среднего заработка. По требованию выплатить недополученную часть среднего заработка пояснили, что премии, выплачиваемые гражданскому персоналу в соответствии с приказом МО РФ №1010, не включаются в систему оплаты труда гражданского персонала, следовательно, указанное требование истцов противоречит Трудовому кодексу и всем нормам материального права. Просили суд обратить внимание, что в соответствии с п.6 Порядка и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на премии лицам гражданского персонала ВС РФ издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами рапортов. Трудовые договоры с истцами расторгнуты 30.11.2012 года. Вместе с тем выделение лимитов бюджетных обязательств на дополнительные выплаты гражданскому персоналу за 2012 год и четвертый квартал 2012 года в ФКУ УФО МО РФ по Оренбургской области поступили после даты расторжения трудового договора с истцами 20.12.2012 года. Непосредственные начальники истцов рапорта о выделении дополнительной премии за 2012 г. и четвертый квартал 2012 года командиру в/ч 64492 не подавали. Просили в исках отказать.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истцов, суд находит исковые требования истцов законными, и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а в силу ст. 22 ТК РФ к обязанностям работодателя относится выплата в полном размере причитающейся работникам заработной платы в установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Обязательным для включения в трудовой договор является условие об оплате труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (ст. 57 ТК РФ).
 
    В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
 
    Как следует из материалов дела, Иванова Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях с войсковой частью 64492, выполняя трудовые обязанности по должности <данные изъяты>, и была уволена 30.11.2012 года в связи с ликвидацией войсковой части по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    Истец Чернышова И.А. работала в войсковой части 64492 с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. С 30.11.2012 года уволена по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.
 
    Приказом по строевой части № от 30.11.2012 года по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ уволена <данные изъяты> Павлова Е.С., работающая в войсковой части 64492 с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В период работы истцов Министром обороны РФ был издан приказ № 1010 от 26.07.2010 года «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Приказано выплачивать за счет бюджетных средств, выделенных на оплату труда лиц гражданского персонала, дополнительные выплаты (премии) по результатам службы.
 
    Указанным порядком предусмотрено, что премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели (п.1). Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств (п.2).
 
    Как следует из п.4 Порядка, объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, расчетная сумма устанавливаются Министром обороны РФ – для подразделений центрального аппарата Министерства обороны и управлений военных округов.
 
    Пунктом 6 установлено, что дополнительное материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств производится соответствующими должностными лицами, в том числе в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил - на основании приказов командиров (начальников, руководителей).
 
    Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенные на указанные цели, по результатам исполнения лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.
 
    Телеграммой НР 180\5\11483 от 30.11.2012 года, директор Департамента финансового планирования МО РФ доводит до сведения распорядителей бюджетных средств, в том числе до начальника ФКУ УФО по Оренбургской области о принятом решении о дополнительном материальном стимулировании гражданского персонала воинских частей МО РФ, оплата труда которых осуществляется в соответствии с приказом Министра обороны РФ №555, за четвертый квартал 2012 года и по итогам работы за 2012 год в соответствии с приказом Министра обороны РФ №1010.
 
    Согласно указанной телеграмме расчётная сумма на одного работника воинских частей составила: за четвёртый квартал 2012 года <данные изъяты> рублей, по итогам работы за 2012 год – <данные изъяты> рублей. Названной телеграммой распорядителям бюджетных средств предписано до 03.12.2012 года довести до командиров воинских частей объемы бюджетных средств, исходя из фактической численности работающих и установленной расчетной суммы на одного работника, до 06.12.2012 года осуществить проверку приказов командиров воинских частей на превышение доведенных объемов на дополнительное материальное стимулирование гражданского персонала и максимальный размер премий, и до 07.12.2012 года представить проверку в УФО военного округа приказы командиров воинских частей с приложением сведений о фактической численности и объеме бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование. Сообщается также, что лимиты бюджетных обязательств будут доведены после проверки вышеуказанных приказов, а выплата премии гражданскому персоналу произведена после поступления бюджетных средств на эти цели.
 
    Из возражений ФКУ УФО МО по Оренбургской области от 21.03.2013 года следует, что в их учреждение от командования в/ч 64492 не поступали никакие документы по поводу производства выплат в соответствии с приказом Министра обороны №1010 за 1,2,4 кварталы 2012 года и по итогам 2012 года, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.
 
    Суд не может согласиться с данными доводами и удовлетворяеттребования истцов о взыскании с Министерства Обороны РФ в их пользу премии за четвертый квартал 2012 года пропорционально отработанному времени в размере <данные изъяты> рублей и премии по итогам 2012 года в размере <данные изъяты> рублей по следующим основаниям.
 
    Согласно пунктам 1,2 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом МО РФ от 26.07.2010 года №1010, дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели.
 
    В пункте 11 Порядка закреплено, что к дополнительному материальному стимулированию не представляются лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.
 
    Каких-либо доказательств того, что истцы в период работы привлекались к дисциплинарной ответственности и имели не снятые дисциплинарные взыскания, суду представлено не было.
 
    Поскольку обстоятельств, предусмотренных п.11 Порядка, исключающих возможность выплаты премии истцам за 4-й квартал 2012 года и по итогам 2012 года не установлено, суд приходит к выводу о том, что истцы имеют право на получение премии за отработанную часть 4-го квартала 2012 года.
 
    Не является основанием для отказа в выплате премии то обстоятельство, что по состоянию на 03.12.2012 года - дату доведения до командиров воинских частей объемов бюджетных средств исходя из фактической численности персонала, определенную телеграммой Департамента финансового планирования, истцы не являлись работниками войсковой части, так как на дату принятия решения о дополнительном материальном стимулировании лиц гражданского персонала воинских частей МО РФ, т.е.на 30.11.2012 года все истцы состояли в трудовых отношениях с войсковой частью 64492 и находились в ее штате в силу ст.84.1 ТК РФ.
 
    Кроме того, указанные премии являются стимулирующими выплатами за отработанный истцами период времени, входят в состав заработной платы, соответственно, в силу ст.3, 132 ТК РФ истцы не могут быть подвергнуты дискриминации.
 
    Ссылка представителя ФКУ «УФО МО РФ» по Оренбургской области на то, что денежные средства, выделенные на премирование лиц гражданского персонала воинских частей были лимитированы и израсходованы в полном объёме, суд отклоняет, поскольку данное обстоятельство не влияет на право истцов на своевременное и в полном объёме получение причитающихся им выплат и не может ухудшать их положение в сравнении с лицами, продолжающими работу в тот же период.
 
    Таким образом, требования истцов о взыскании премии за 4 квартал и по итогам года за 2012 год подлежат удовлетворению.
 
    Требования истцов о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого истца премию за первый и второй квартал 2012 года в полном объёме в размере 30000 рублей; удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из отзыва ФКУ «УФО МО РФ» по Оренбургской области лимиты денежных средств на данную выплату не выделялись, доказательств подтверждающих обратное, истцы суду не представили.
 
    Поскольку ответчиком было нарушено право истцов на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, суд на основании ч.2 ст.237 ТК РФ, с учетом требований разумности и справедливости определяет размер компенсации морального вреда по <данные изъяты> руб. в пользу каждого из истцов.
 
    Требования истцов о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации разницы в выплатах произведённых при расчёте среднего заработка пользу Павловой Е. С. в размере <данные изъяты> рубля; в пользу Чернышовой И. А. - <данные изъяты> руб.; в пользу Ивановой Н. С. - <данные изъяты> руб. не обоснованы и удовлетворению не подлежат, поскольку как следует из расчета, истцами заявлено требование о суммах заработной платы, выплаченных истцам при увольнении, при этом из расчетов следует, что истцы требуют взыскать премии дважды.
 
    Требования истцов об обязании Министерство обороны Российской Федерации издать приказ о дополнительном материальном стимулировании Ивановой Н. С., Чернышовой И. А., Павловой Е. С. за четвёртый квартал по <данные изъяты> рублей каждой, по итогам 2012 года – по <данные изъяты> рублей каждой, заявлены излишне.
 
    Присужденные судом суммы в пользу истцов подлежат взысканию с Министерства Обороны РФ за счет денежных средств, выделяемых ФКУ УФО МО РФ по Оренбургской области на финансирование его структурного подразделения - войсковой части <данные изъяты>, расположенной в <адрес>
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцами не представлены доказательства, подтверждающие понесенные им судебные расходы по оплате услуг представителя, в связи с чем, данные требования суд оставляет без рассмотрения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ивановой Н. С., Чернышовой И. А., Павловой Е. С. удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации за счет средств, выделяемых Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» по Оренбургской области на финансирование войсковой части <данные изъяты> в пользу Ивановой Н. С., Чернышовой И. А., Павловой Е. С., премию за четвёртый квартал 2012 года пропорционально отработанному времени, в размере<данные изъяты>) рублей каждой, премию по итогам 2012 года в размере <данные изъяты>) рублей 00 копеек каждой; компенсацию морального вреда в размере по <данные изъяты>) рублей каждой.
 
    В удовлетворении требований о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации в пользу каждого истца премию за первый квартал 2012 года в полном объёме в размере <данные изъяты> рублей; премию за второй квартал 2012 года в полном объёме в размере <данные изъяты> рублей; разницы в выплатах произведённых при расчёте среднего заработка пользу Павловой Е. С. в размере <данные изъяты> рубля; в пользу Чернышовой И. А. в размере <данные изъяты> руб.; в пользу Ивановой Н. С. в размере в размере <данные изъяты> руб.- отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Тоцкий районный суд в течение месяца дней с момента его изготовления в окончательной форме.
 
    Судья: Т.И. Борцова
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 03.06.2013 года