Решение от 04 марта 2013 года №2-293/2013

    Дело № 2-293/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 марта 2013 г.                                  г. Мелеуз
 
    Мелеузовский районный суд РБ в составе:
 
    председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,
 
    с участием помощника Мелеузовского межрайонного прокурора Абубакировой Э.И.,
 
    истца – Мордвиновой М.М., ее представителя – Шанина В.Л., (действующего по доверенности),
 
    представителей ответчика – Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан – Дмитриевой Т.Д. (действующей по доверенности),
 
    при секретаре Мурдашевой Г.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мордвиновой ... к Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании незаконным увольнения с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» с восстановлением в должности и о взыскании заработной платы за время незаконного возможности трудиться, компенсации за время вынужденного прогула в размере среднего заработка за каждый день задержки трудовой книжки и взыскании морального вреда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мордвинова М.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании незаконным увольнения с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» с восстановлением в должности и о взыскании заработной платы за время незаконного возможности трудиться, компенсации за время вынужденного прогула в размере среднего заработка за каждый день задержки трудовой книжки и взыскании морального вреда, мотивируя, тем, что <дата обезличена> истец Мордвинова М.М. была принята директором муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия конноспортивного комплекса «Тулпар» МУСП КСС «Тулпар», после чего работала в должности директора с <дата обезличена> г. в государственном унитарном сельскохозяйственном предприятии конноспортивного комплекса «Тулпар», с <дата обезличена> г. в муниципальном унитарном сельскохозяйственном предприятии конноспортивного комплекса «Тулпар». <дата обезличена> Мордвинова М.М. принята директором муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар»,где проработала в должности директора до <дата обезличена> Собственником имущества и учредителем муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» является ответчик Администрация муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан. Распоряжением И.О.Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> Мордвинова М.М. освобождена от занимаемой должности в качестве директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации(Далее-ТК РФ) о увольнении(прекращении трудового договора ) с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан. Распоряжением И.О.Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> в распоряжением И.О.Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> внесены изменения: изменен пункт 1 распоряжения дата «<дата обезличена>» на «<дата обезличена>»; изменен пункт 3 распоряжения дата «<дата обезличена>» на «<дата обезличена>». Трудовая книжка Мордвиновой М.М. выдана на руки <дата обезличена> Увольнение Мордвиновой М.М. с занимаемой должности в качестве директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК РФ о увольнении(прекращении трудового договора ) с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан считает необоснованным и незаконным. <дата обезличена> Мордвинова М.М. была ознакомлена с текстом распоряжения И.О.главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> о увольнении(прекращении трудового договора ) с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 278 ТК РФ),без подписания распоряжения И.о. главой Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан Барановым и А.М. Мордвиновой М.М., после чего <дата обезличена> Мордвинова М.М. продолжала работать. <дата обезличена> заместителем главы Администрации ФИО19 истцу Мордвиновой М.М. был предоставлен для ознакомления текст распоряжения И.О.Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена>, предложения об ознакомлении с распоряжением под роспись не поступало. Вечером 2012.2012 г. специалистом по кадрам Администрации ФИО14 Мордвиновой М.М. было предложено ознакомиться с распоряжением И.О.Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> под роспись, в чем со стороны Мордвиновой М.М. поступил отказ об ознакомлении с распоряжением под роспись. <дата обезличена> заместителем Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО8 и специалистом по кадрам Администрации ФИО14 для Мордвиновой М.М. было предоставлено распоряжение И.О.Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> с отражением даты увольнения Мордвиновой М.М. с <дата обезличена>, при этом бухгалтерии КСК Тулпар дано указание о начислении компенсации в размере трех среднемесячных окладах, о срочном оформлении трудовой книжки с отражением распоряжений об увольнении, внесении изменений. Денежная компенсация поступила ФИО9 на карточку <дата обезличена>, трудовая книжка с отражения оснований увольнения, приказом, признании записей недействительными вручена Мордвиновой М.М. <дата обезличена> Истец, как директор, не совершала никаких действий, которые причинили бы вред муниципальному автономному учреждению конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан, а также нанесли бы ей имущественный или какой-либо иной ущерб. Истцу не было разъяснено, в чем конкретно состоит ее вина как руководителя организации и что послужило причиной увольнения. Истец имеет продолжительный трудовой стаж на одном и том же месте работы, пользуется авторитетом коллег и подчиненных. Распоряжению об прекращении трудовых отношений с Мордвиновой М.М. предшествовала статья в газете «Путь Октября» от <дата обезличена> «Дело ее жизни» о поздравлении Мордвиновой М.М. коллективом Администрации муниципального района <адрес обезличен> с юбилеем. Издание распоряжений И.О.Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> Мордвинова М.М. освобождена от занимаемой должности в качестве директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации(Далее-ТК РФ) о увольнении(прекращении трудового договора ) с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан. оскорбило Истца, подорвало ее здоровье, причинило Истцу значительный моральный вред. Данные решения и действия Администрации для Мордвиновой М.М. явились неожиданностью и неблагоприятно отразились на состоянии ее здоровья. Истец в связи незаконным увольнением, испытала и испытывает эмоциональные переживания. В связи с изложенным размер компенсации причиненного Морвиновой М.М. морального вреда оцениваем в ... рублей. Распоряжением И.О.Главы администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан от<дата обезличена> <№> - Мордвинова М.М. уволена с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан с <дата обезличена> на основании п.2 ст.278 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно данной норме Трудового кодекса Российской Федерации помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> принимается собственником у муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. И.О. Главы Администрации принимая решение о прекращении трудового договора с Мордвиновой М.М. исходил из того, что Администрация является единственным учредителем муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» и единственным собственником муниципального имущества, переданного муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар», а глава Администрации руководит на принципах единоначалия, который назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений, поэтому вправе по своему усмотрению решать вопрос об увольнении руководителя МАУКК Тулпар по п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ. Увольнение Мордвиновой М.М. было произведено с нарушением этого порядка и вследствие этого является незаконным. Исходя из смысла положений пункта 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации в его взаимосвязи со статьей 81 и пунктами 1 и 3 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица или органа не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора. Между тем, как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата обезличена> <№>-П по делу о проверке конституционности положений п. 2 ст. 278 и ст. 279 ТК РФ, законодательное закрепление права досрочно прекратить трудовой договор с руководителем организации без указания мотивов увольнения не означает, что собственник обладает неограниченной свободой усмотрения при принятии такого решения, вправе действовать произвольно, вопреки целям предоставления указанного правомочия, не принимая во внимание законные интересы организации, а руководитель организации лишается гарантий судебной защиты от возможного произвола и дискриминации. Общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, как и запрещение дискриминации при осуществлении прав и свобод, включая запрет любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 17, часть 3; статья 19 Конституции Российской Федерации), в полной мере распространяются на сферу трудовых отношений, определяя пределы дискреционных полномочий собственника. Положения пункта 2 статьи 278 и статьи 279 Трудового кодекса Российской Федерации не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению. Глава Администрации лично не является собственником имущества муниципального учреждения, при принятии решения о досрочном расторжении трудового договора с руководителем муниципального учреждения обязан руководствоваться не своими частными интересами, а соблюдать публичные интересы населения муниципального образования. Необходимость соблюдения общественно значимых интересов при принятии такого решения, как решение об увольнении руководителя муниципального учреждения, осуществляющего иппотерапию, обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, обучение верховой езды, конноспортивной подготовкой, спортивно-зрелищных мероприятий, проведение экскурсий по комплексу, тем более руководителя предприятия, обуславливает обязанность работодателя обосновать досрочное расторжение трудового договора по п.2 ст.278 ТК РФ. При отсутствии такого обоснования у уволенного руководителя муниципального учреждения возникает право требовать этого обоснования, в том числе в судебном порядке.
 
    Прошу суд признать незаконным увольнение Мордвиновой М.М. с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар», с восстановлением Мордвиновой М.М. в должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар»с <дата обезличена>, взыскать с Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан в пользу Мордвиной М.М. заработную плату за время незаконного лишения Мордвиновой М.М. возможности трудиться с <дата обезличена>, взыскать с Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан компенсацию за время вынужденного прогула в размере среднего заработка за каждый день задержки трудовой книжки, которая на день выдачи трудовой книжки составляла ... рубля., взыскать с Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан компенсацию морального вреда, причиненного незаконным увольнением, в размере ... руб.
 
    В судебном заседании истец Мордвинова М.М. и ее представитель Шанин В.Л., полностью поддержали исковые требования по указанным выше обстоятельствам.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан – Дмиртриева Т.Д. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требовании отказать мотивировав тем, что распоряжением администрации от <дата обезличена> <№> Мордвинова ... была назначена на должность директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» с <дата обезличена> С данным распоряжением Мордвинова М.М. ознакомлена. Как следует из распоряжения основанием издания распоряжение явилось заявление Мордвиной М.М. и трудовой догово<адрес обезличен> соглашением от <дата обезличена> в трудовой договор от <дата обезличена> было внесено изменение в пункты по оплате труда. Данное Дополнительное соглашение было подписано, в том числе и истицей. Действующее законодательство - ст.278 ТК РФ предусматривает дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации, в том числе в связи с принятием уполномоченным органом, собственником имущества решения о прекращении трудового договора. Согласно п.4.1. Постановления Конституционного суда РФ от <дата обезличена> <№>-П федеральный законодатель, не возлагая на собственника обязанность указывать мотивы увольнения руководителя организации по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 278 ТК РФ, не рассматривает расторжение по данному основанию как меру юридической ответственности руководителя. Вместе с тем как меру правовой защиты от негативных последствий увольнения из-за потери работы предусмотрел выплату компенсации по ст. 279 ТК РФ. Как указано в исковом заявлении <дата обезличена> ФИО13 – на тот момент и.о. обязанности главы администрации - ознакомил истицу с распоряжением <№> от <дата обезличена>, но не предложил расписаться. <дата обезличена> Мордвинова М.М. продолжала работать. В связи с чем <дата обезличена> специалист по кадрам ФИО14 и специалист юридического отдела ФИО15 выехали в «Тулпар» предложили ознакомиться с распоряжением. От чего Мордвинова М.М. отказалась. ( о чем указывает в своем исковом заявлении). На что был составлен акт (прилагаем). Учитывая, что Мордвинова М.М. <дата обезличена> продолжала работать, в распоряжение <№> от <дата обезличена> было внесено изменения, согласно которому дата ее увольнения с <дата обезличена> была изменена на <дата обезличена>. Данное распоряжение было направлено в адрес Мордвиной М.М. <дата обезличена>, но вернулось с отметкой « истек срок хранения».
 
    Однако, <дата обезличена> было установлено, что трудовая книжка Мордвиновой М.М. отсутствует на предприятии и в администрации. <дата обезличена> инспектор по кадрам ФИО2 выехала по месту жительства Мордвиновой М.М. и привезла трудовую книжку. Т.е. трудовая книжка истицы находилась у нее на руках. В исковом заявлении не указано, чем доказывается факт получения трудовой книжки <дата обезличена> Со стороны истицы имело место злоупотребление правом- хранение трудовой книжки дома. В связи с чем, своевременно запись в трудовую книжку не могла быть внесена.
 
    Свидетель ФИО16 суду показала, что работает сейчас продавцом в ветеринарной клинике, на момент увольнения Мордвиновой М.М. работала с ней, акт подписывала, который принес Ниатшин, 21 числа Мордвиновой на работе не было, о том что Мордвинова отказалась от подписи она узнала от Ниатшина. Трудовую книжку Мордвиной обнаружили в конце ... года.
 
    Свидетель ФИО17 суду показала, что в данный момент работает ведущим специалистом в конно-спортивном комплексе, ... числа ФИО22 на работе не было, об увольнении она узнала 18 числа, ФИО22 от подписи не отказывалась, с ней на работе виделись каждый день.
 
    Свидетель ФИО2 суду показала, что работала до <дата обезличена> в «Тулпар» - инспектором отдела кадров. ... числа ФИО22 вызвали и сказали, что ее увольняют, 20 декабря она вышла на работу, никакого распоряжения не было. ... числа мне позвонили с отдела кадров и спросили где трудовая книжка ФИО22, она сказала, что в администрации. В администрации ее не оказалась, оказывается она брала ее ксерокопировать. По данному поводу она написала объяснительную.
 
    Свидетель ФИО18 суду показала, что она работала специалистом на данном предприятии, об увольнении ФИО22 стало известно <дата обезличена>, об этом ей стало известно от зам. главы ФИО19 Являюсь дочерью ФИО22.
 
    Судом установлено, согласно контракту (трудовому договору) от <дата обезличена> заключенного между <адрес обезличен> и <адрес обезличен>, именуемая в дальнейшем «Орган исполнительной власти», в лице главы администрации ФИО20 и Мордвиновой М.М., именуемая в дальнейшем «Руководитель», назначается на должность директора муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия конноспортивный комплекс «Тулпар», именуемого в дальнейшем «предприятие».
 
    Выслушав доводы сторон, свидетелей, изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования Мордвиновой М.М. подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
 
    <дата обезличена> истец Мордвинова М.М. была принята директором муниципального унитарного сельскохозяйственного предприятия конноспортивного комплекса «Тулпар» МУСП КСС «Тулпар». Данный контракт был продлен с <дата обезличена> по <дата обезличена>.
 
    С <дата обезличена> г. работала в должности директора в государственном унитарном сельскохозяйственном предприятии конноспортивного комплекса «Тулпар», с <дата обезличена> г. в муниципальном унитарном сельскохозяйственном предприятии конноспортивного комплекса «Тулпар».
 
    <дата обезличена> Мордвинова М.М. принята директором муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар»,где проработала в должности директора до <дата обезличена>
 
    Распоряжением главы администрации ФИО20 <№>а от <дата обезличена> исполнение обязанностей главы администрации МР МР РБ возлагает на ФИО13
 
    ФИО6о. Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> Мордвинова М.М. освобождена от занимаемой должности в качестве директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан в связи с принятием собственником имущества организации решения о прекращении трудового договора в соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации (Далее-ТК РФ) о увольнении(прекращении трудового договора) с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивного комплекса «Тулпар» муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан.
 
    И.о. Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> в ФИО6о. Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> внесены изменения: изменен пункт 1 распоряжения дата «<дата обезличена>» на «<дата обезличена>»; изменен пункт 3 распоряжения дата «<дата обезличена>» на «<дата обезличена>».
 
    Согласно акту от <дата обезличена> Мордвинова М.М. отказывается письменно ознакомиться с распоряжением главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> <№> от <дата обезличена> «Об увольнении». Имеется запись Мордвиновой М.М. «с актом ознакомлена, от подписи отказалась».
 
    На основании приказа И.о. директора МАУ КСК «Тулпар» ФИО16 <№> от <дата обезличена> в связи с увольнением Мордвиновой М.М. с нее сняли педагогическую нагрузку тренера-преподавателя 2 часа с <дата обезличена> и выплатить компенсацию за 4 дня неиспользованного отпуска за период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Мордвинова расписаться в ознакомлении отказалась о чем был составлен акт <№> от <дата обезличена>. (л.д. 99-100).
 
    На основании приказа И.о. директора МАУ КСК «Тулпар» ФИО16 <№> от <дата обезличена> в связи с увольнением Мордвиновой М.М. выплочено Мордвиновой М.М. компенсация за 42 календарных дня неиспользованного отпуска за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> и трехкратного среднего заработка. Выплачена разница в должностном окладе И.о. директора ФИО16 за ... дней с <дата обезличена>. Мордвинова расписаться в ознакомлении отказалась о чем был составлен акт <№> от <дата обезличена>. (л.д. 101-102).
 
    В соответствии со ст. 37 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от <дата обезличена> N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
 
    Местная администрация обладает правами юридического лица.
 
    Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.
 
    Согласно Уставу муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» МР МР РБ, утвержден главой администрации МР МР РБ ФИО20 и является юридическим лицом.
 
    Из смысла п. 7 ст. 11 ТК РФ следует, что на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О муниципальной службе в РФ" от 02.03.2007 N 25-ФЗ увольнение муниципального служащего может быть осуществлено по основаниям, предусмотренных Трудовым кодексом (далее - ТК РФ), а также по дополнительным основаниям, предусмотренным указанной нормой.
 
    Особенности регулирования труда руководителя организации определены главой 43 ТК РФ. Положения настоящей главы распространяются на руководителей организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
 
    В соответствии с со ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
 
    Таким образом, довод заявителя о том, что глава администрации Муниципального район Мелеузовский район не имел полномочии для увольнения Мордвиновой М.М. безоснователен.
 
    Согласно ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в последний день работы трудовая книжка должна быть выдана работнику и с ним производится расчет. В случае задержки трудовой книжки по вине работодателя работодатель возмещает работнику не полученный им за весь период задержки заработок. (П.35 Правил ведения и хранения трудовых книжек). При этом днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. Т.е. законодатель связывает возможность наступления материальной ответственности работодателя перед работником за задержку выдачи трудовой книжки с виновным поведением работодателя. Судом также установлено, что трудовой книжки Мордвиновой М.М. на работе не обнаружено, о чем был составлен акт, и данный факт подтверждают допрошенные в судебном заседании свидетели.
 
    Пунктом 2 статьи 278 ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для прекращения трудового договора с руководителем организации. В данной норме указано, что помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается, в том числе, в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.
 
    В силу ст. 279 ТК РФ в случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка.
 
    Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 N 3-п, п. 2 ст. 278 ТК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования предполагает, что расторжение трудового договора в данном случае не является мерой юридической ответственности и не допускается без выплаты справедливой компенсации. По смыслу положений п. 2 ст. 278 ТК РФ не требуется указывать те или иные конкретные обстоятельства, подтверждающие необходимость прекращения трудового договора. Федеральный законодатель исходит из того, что увольнение в этом случае не вызвано противоправным поведением руководителя. Такое основание увольнения направлено на реализацию и защиту прав собственника владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в том числе определять способы управления им единолично или совместно с другими лицами, свободно использовать свое имущество для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, то есть установлено законодателем в конституционно значимых целях.
 
    При этом положения п. 2 ст. 278, ст. 279 ТК РФ не препятствуют руководителю организации, если он считает, что решение собственника о досрочном прекращении трудового договора с ним фактически обусловлено такими обстоятельствами, которые свидетельствуют о дискриминации, злоупотреблении правом, оспорить увольнение в судебном порядке. При установлении судом на основе исследования всех обстоятельств конкретного дела соответствующих фактов его нарушенные права подлежат восстановлению.
 
    Исходя из указанного толкования положений ст. 278 ТК РФ следует, что при разрешении спора, связанного с увольнением руководителя организации по основанию, предусмотренным п. 2 ст. 278 ТК РФ, юридически значимым обстоятельством, которые подлежат доказыванию сторонами, является установление факта соблюдения процедуры увольнения без рассмотрения вопроса о причинах досрочного прекращения трудовых отношений, полномочия лица уволившего руководителя. Обязанность указывать мотивы увольнения в данном случае на работодателя законом не возлагаются. При обращении в суд уволенный руководитель обязан доказать, что увольнение фактически обусловлено обстоятельствами, свидетельствующими о дискриминации и злоупотреблении правом со стороны работодателя.
 
    Рассматривая вопрос о соблюдении процедуры увольнения необходимо учитывать, что ТК РФ предусматривает право указанных выше лиц, избравших (назначивших) руководителя на должность, освободить его от должности в любой момент до истечения срока трудового договора. При этом согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами РФ ТК РФ", трудовой договор с руководителем организации не может быть прекращен по п. 2 ст. 278 Кодекса в период его временной нетрудоспособности.
 
    Занимая должность муниципальной службы Мордвинова М.М., и являясь муниципальной служащей в соответствии с ФЗ от <дата обезличена> N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ", истец в то же время по смыслу ст. 273 ТК РФ являлась руководителем юридического лица - Комплекса, была наделена властными функциями, издавала обязательные к исполнению распоряжения), поскольку ее статус, занимаемая должность и характер выполняемых функций свидетельствуют о том, что она руководила комплексом единолично на функциях единоначалия, обладая соответствующими широкими распорядительно-властными полномочиями, перечисленными выше.
 
    Поскольку ст. 19 ФЗ "О муниципальной службе в РФ" предусматривает возможность применения в отношении муниципальных служащих норм ТК РФ, предусматривающих основания увольнения, не оговаривая при этом, что применению подлежат только общие нормы, суд первой инстанции правомерно исходил из возможности применения к истцу положений п. 2 ст. 278 ТК РФ, поскольку она входит в круг субъектов, увольнение которых допускается по основаниям п. 2 ст. 278 ТК РФ.
 
    В данной связи доводы апелляционной жалобы о неприменимости к истцу основания увольнения, предусмотренного п. 2 ст. 278 ТК РФ, подлежат отклонению.
 
    Нарушений порядка увольнения суд не усматривает ввиду нижеследующего.
 
    Так, о предстоящем увольнении истец была заблаговременно уведомлена, при этом следует учитывать, что закон не устанавливает конкретный срок уведомления о предстоящем увольнении по указанному основанию.
 
    Судом установлено, что истцу было известно о том, что с <дата обезличена> с ней будет расторгнут трудовой договор на основании п. 2 ст. 278 ТК РФ, с <дата обезличена>, о чем свидетельствует ее подпись на уведомлении (л.д. 30).
 
    <дата обезличена> И.о. главы администрации ФИО13 Распоряжение N 137 о прекращении трудового договора с истцом с <дата обезличена> (л.д. 14).
 
    В связи с опечаткой И.о. главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> в ФИО6о. Главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> Республики Башкортостан ФИО13 <№> от <дата обезличена> внесены изменения: изменен пункт 1 распоряжения дата «<дата обезличена>» на «<дата обезличена>»; изменен пункт 3 распоряжения дата «<дата обезличена>» на «<дата обезличена>».
 
    Согласно акту от <дата обезличена> Мордвинова М.М. отказывается письменно ознакомиться с распоряжением главы Администрации муниципального района <адрес обезличен> <№> от <дата обезличена> «Об увольнении». Имеется запись Мордвиновой М.М. «с актом ознакомлена, от подписи отказалась».
 
    В суде истец не оспаривала, что в день увольнения с ней пытались произвести расчет, выплатить компенсацию в размере трехкратного среднемесячного заработка, что подтверждается актами (л.д. 99-102). Также отказалась от подписи.
 
    В данной связи доводы о том, что процедура увольнения была нарушена, подлежат отклонению.
 
    Факты дискриминации и злоупотреблением правом со стороны Главы муниципального района в отношении Мордвиновой М.М. при ее увольнении по п. 2 ст. 278 ТК РФ также не усматриваются.
 
    В силу вышеизложенного бремени доказывания, бремя доказывания в данной части лежало на истце, ответчик не обязан указывать мотивы и обстоятельства, послужившие поводом к увольнению и как следствие доказывать их в суде.
 
    Материалами дела не подтверждается, что со стороны Главы Мелеузовского района имелись произвольные действия личного характера, решение об увольнении принято на основании каких-либо личных неприязненных отношений, признаках социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
 
    Доводы подателя жалобы о том, что должностные обязанности ею исполнялись надлежащим образом, в частности, не имела дисциплинарных взысканий, а имела только поощрения, почетные грамоты, и пользовалась уважение у ее работников, не могут повлиять на законность принятого судебного акта, поскольку, увольнение по п. 2 ст. 278 ТК РФ не является мерой юридической ответственности и не предполагает противоправного поведения руководителя, ставшего поводом для увольнения.
 
    В обоснование доводов о наличии дискриминации и злоупотреблении правом в суде истец ссылается на то, что глава администрации на данную должность хочет назначить своего близкого родственника. Указанный довод жалобы подлежат отклонению, поскольку данная причина увольнения истцом не доказана, какие-либо сведения в материалах дела отсутствуют.
 
    Иные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, что не может быть принято во внимание судом и на законность постановленного по делу решения не влияют.
 
    При таких обстоятельствах, суд не находит в действиях ответчика нарушений процедуры увольнения Мордвиновой М.М. по п. 2 ст. 278 ТК РФ.
 
    Таким образом, суд считает, что исковые требования о признании незаконным увольнения с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» с восстановлением в должности и о взыскании заработной платы за время незаконного возможности трудиться, компенсации за время вынужденного прогула в размере среднего заработка за каждый день задержки трудовой книжки и взыскании морального вреда не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении искового заявления исковому заявлению Мордвиновой ... к Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ о признании незаконным увольнения с должности директора муниципального автономного учреждения конноспортивный комплекс «Тулпар» с восстановлением в должности и о взыскании заработной платы за время незаконного возможности трудиться, компенсации за время вынужденного прогула в размере среднего заработка за каждый день задержки трудовой книжки и взыскании морального вреда отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме через Мелеузовский районный суд РБ.
 
    Судья                                  Р.Р. Абдуллин