Дата принятия: 24 сентября 2013г.
Номер документа: 2-293/2013
Дело № 2-293/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
С. Петропавловка 24 сентября 2013 года
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,
при секретаре Жамцуеве Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Джидинского района» к Ванчикову А.Д. о взыскании суммы безвозмездной субсидии, выделенной на организацию самозанятости безработного гражданина и создание дополнительных рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
ГКУ «Центр занятости населения Джидинского района» обратилось с иском к Ванчикову А.Д. о взыскании 352800 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения <адрес>» и Ванчиковым А.Д. заключен договор № по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина и создание дополнительных рабочих мест, в соответствии с которым Центр занятости перечислил на лицевой счет ответчика денежные средства в сумме 352 800 рублей, а Ванчиков А.Д. обязался не позднее чем в 3-х месячный срок со дня государственной регистрации в качестве ИП создать 5 рабочих мест и обеспечить занятостью безработных граждан, не позднее 12 месяцев со дня создания рабочих мест и не позднее 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств представить истцу документы, подтверждающие целевое использование субсидии. Однако в установленный срок Ванчиков А.Д. не создал дополнительные рабочие места и не трудоустроил 5 безработных гражданин, а также не представил документы, подтверждающие обоснованность расходов из средств субсидии, в связи с чем, истец просит взыскать с ответчика выплаченные 352800 рублей в принудительном порядке.
В судебном заседании представитель истца Сагалеева Я.В. исковые требования поддержала в полном объеме и суду пояснила, что до настоящего дня Ванчиков А.Д. не создал рабочие места и не представил в центр занятости документы, подтверждающие обоснованность расходов из предоставленной ему субсидии в размере 352800 рублей. Ими были проверены сведения, поступающие в Пенсионный фонд, согласно которым ответчик не был зарегистрирован в качестве работодателя и уплату страховых взносов за наемных работников не производил. После поступивших от Ванчикова А.Д. при отмене заочного решения возражений о том, что необходимый отчет им был предоставлен, Центр занятости еще раз проверил всю поступившую корреспонденцию, однако, документы, подтверждающие целевое использование средств, ответчиком не предоставлялись. В связи с чем, представитель Сагалеева Я.В. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ответчик Ванчиков А.Д. в судебное заседание не явился, хотя был извещен в надлежащем порядке. В ходе судебного разбирательства при подаче заявления об отмене заочного решения, ранее вынесенного по данному делу 18 июля 2013 года, им были приведены доводы о несогласии с иском по тем основаниям, что все необходимые документы, подтверждающие целевое использование субсидии, им предоставлены. Ранее судебные заседания неоднократно откладывались в связи с неявкой ответчика без уважительных причин, о причинах неявки в настоящее судебное заседание Ванчиков А.Д. суду не сообщил, не просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие. Учитывая данное обстоятельство, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Правительства РБ от 09.03.2011 г. утвержден Порядок предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, созданию ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее – порядок предоставления субсидии, который определяет механизм и условия предоставления государственными учреждениями центрами занятости населения субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - субсидия).
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.03.2011 г. № 97 утвержден порядок и условия предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета в 2011 г. на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда. Указанная программа включает в себя систему программных мероприятий, в том числе, содействие развитию малого предпринимательства, самозанятости безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест.
Согласно п.16 Постановления Правительства РФ от 14.12.2009 № 1011 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» (ред. от 29.06.2011 № 516), п.15 Правил о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 г. № 1089, при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.
В соответствии со ст.289 Бюджетного Кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению.
ДД.ММ.ГГГГ между Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Джидинского района» в лице директора ФИО1 и Ванчиковым А.Д. заключен договор № в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия на 2011 год по выделению безвозмездной субсидии на организацию самозанятости безработного гражданина и создание дополнительных рабочих мест.
В соответствии с п.п. 2.1.4 и 2.1.5 указанного договора Ванчиков А.Д. обязался создать не позднее чем в 3-х месячный срок со дня государственной регистрации в качестве предпринимателя 5 рабочих мест и обеспечить занятостью на этих рабочих местах лиц из числа безработных граждан, направленных центром занятости населения, не менее 12 месяцев со дня создания рабочего места. Не позднее 3-х месяцев с момента перечисления финансовых средств представить в центр занятости населения документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создание дополнительного рабочего места.
На основании приказа ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного директором ГКУ «Центр занятости населения Джидинского района», Ванчикову А.Д. во исполнение условий договора оказана финансовая помощь в размере 352 800 рублей и ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ответчика перечислены денежные средства в указанной сумме, что подтверждается платежным поручением №.
Таким образом, истец исполнил свои обязательства по договору в полном объеме.
Однако ответчик в нарушение принятых на себя обязательств не исполнил условия договора, не представил истцу документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов, а также создание рабочих мест и трудоустройство безработных граждан.
Согласно п.п. 3.1, 3.2 Договора в случае неиспользования (неполного использования) субсидии, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных п.п. 2.1.4-2.1.7 договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Поскольку ответчиком Ванчиковым А.Д. не были исполнены условия договора в надлежащем порядке, исковые требования Центра занятости подлежат удовлетворению в полном объеме. Таким образом, с Ванчикова А.Д. в пользу истца подлежат взысканию выплаченные ему 352800 рублей. При этом доводы ответчика о том, что им были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие целевое использование субсидии, судом были проверены, однако, они не нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Кроме того, в нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения, ответчик какие-либо доказательства в подтверждение того, что в установленный срок он отчитался перед истцом о целевом расходовании выплаченных ему денежных средств суду не предоставил, в судебное заседание не явился. Поскольку в судебном заседании доводы истца ничем не опровергнуты, его исковые требования суд находит подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства сумма госпошлины в размере 6728 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Джидинского района» удовлетворить.
Взыскать с Ванчикова Алексея Дмитриевича в пользу государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Джидинского района» 352800 рублей (триста пятьдесят две тысячи восемьсот рублей).
Взыскать с Ванчикова Алексея Дмитриевича госпошлину в сумме 6728 рублей в бюджет МО «Джидинский район» (шесть тысяч семьсот двадцать восемь рублей).
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2013 года.
Судья: М.А. Чимбеева
