Решение от 05 июня 2013 года №2-293/13

    Гражданское дело 2-293/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с.Кызыл-Мажалык                                 5 июня 2013 года
 
    Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек С.В., при секретаре Ондар А.А., с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского района Кизикина В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Барун-Хемчикского кожууна о признании незаконным бездействия главы сельского поселения сумон <данные изъяты> по непредставлению в Министерство юстиции РФ по РТ решение Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> № от 03.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>» и возложении обязанности представить в Министерство юстиции РФ по РТ решение Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> № от 03.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>» в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Барун-Хемчикского района обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействие главы сельского поселения сумон <данные изъяты> по непредставлению в Министерство юстиции РФ по РТ решение Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> № от 03.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>», и возложении обязанности представить в Министерство юстиции РФ по РТ решение Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> № от 03.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>» в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу, указав при этом, что решением Хурала представителей сумона <данные изъяты> № от 03.04.2012 года утвержден нормативный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон Эрги<данные изъяты>», однако государственная регистрация данного правового акта в Министерстве юстиции РФ не произведена. Бездействие главы сельского поселения сумон <данные изъяты> нарушают установленный законодательством порядок прохождения государственной регистрации нормативного правового акта, а также нарушает порядок единства правового пространства Российской Федерации.
 
    В ходе судебного заседания помощник прокурора Кизикин В.В., поддержав требования, изложенные в исковом заявлении прокурора, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.
 
        Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, по телефону просил о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
        Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.
 
    Согласно с п. 4 указанного закона для регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования в порядке, установленном частями 1, 2 и 3 настоящей статьи, в регистрирующий орган направляются:
 
    1) новая редакция положений устава муниципального образования с внесенными в них изменениями;
 
    2) решение представительного органа муниципального образования либо решение схода граждан о принятии указанного акта, а также протокол заседания представительного органа муниципального образования либо протокол схода граждан, на которых был принят указанный акт
 
    3) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) проекта указанного акта и о результатах публичных слушаний по указанному проекту в случае, если проведение таких слушаний предусмотрено федеральным законом.
 
    Решением Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> № от 03 апреля 2013 года в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>, утвержденный решением Хурала представителей от 26.03.2008 года №, были внесены изменения.
 
    Согласно объяснению и.о. главы сельского поселения сумон <данные изъяты> ФИО1 от 15 мая 2013 года, решением Хурала представителей сельского поселения № от 03.04.2013 года внесены изменения в Устав сельского поселения, однако правовой акт не был направлен для государственной регистрации в Министерство юстиции РФ по незнанию закона.
 
    Из представленных материалов следует, что Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» была возложена обязанность на главу муниципального образования (главу сельского поселения) направить в течение 15 суток после утверждения решения Хурала представителей о внесении изменений в Устав сельского поселения в регистрирующий орган, то есть в Министерство юстиции РФ для государственной регистрации, но в нарушение требований федерального закона указанное решение Хурала представителей в регистрирующий орган не направлено.
 
    Таким образом, имеются основания для признания бездействия главы администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> по непредставлению в Министерство юстиции РФ по РТ решения Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> № от 03.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>» незаконным с возложением обязанности устранить указанные нарушения закона.
 
    Прокурор обоснованно обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, поскольку круг лиц, пребывающих на территории сельского поселения, невозможно установить, а также муниципального образования.
 
        В связи с изложенным исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
        В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.
 
        Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Иск прокурора Барун-Хемчикского района к главе сельского поселения сумон <данные изъяты> – удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие главы администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> по непредставлению в Министерство юстиции РФ по РТ решения Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты> № от 03.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>».
 
    Обязать главу администрации сельского поселения сумон <данные изъяты> представить в Министерство юстиции РФ по РТ решение Хурала представителей сельского поселения сумон <данные изъяты>» № от 03.04.2012 года «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения сумон <данные изъяты>» в течение 7 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение месячного срока со дня его оглашения.
 
    Председательствующий                                  Хертек С.В.