Решение от 17 сентября 2014 года №2-2928/14

Дело № 2-2928/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    председательствующего судьи Залугина С.В.,
 
    при секретаре Русановой М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Осетровой М.В. к администрации Минераловодского муниципального района о возложении обязанности принять решение о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 22987 кв.м., кадастровый номер .............., с разрешенным использованием под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк», имеющего адресный ориентир: ..............
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Осетрова М.В. обратилась в суд с указанным иском к администрации Минераловодского муниципального района, в обоснование которого указала, что в соответствии с соглашением от .............. года о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 279 от .............. года ей перешли права и обязанности арендатора в отношении земельного участка площадью 22987 кв.м., кадастровый номер .............. с разрешенным использованием под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк».
 
    В дальнейшем на указанном земельном участке ею была приобретена по договору купли-продажи недвижимости от .............. года хозпостройка площадью 18,9 кв.м., литер «А», с кадастровым (или условным) номером .............., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от .............. года серия ...............
 
    В дальнейшем она 17.06.2014 года обратилась в администрацию Минераловодского муниципального района с просьбой предоставления в собственность за плату в порядке статьи 36 Земельного кодекса РФ, земельного участка с кадастровым номером ...............
 
    Однако в письме от 10.07.2014 года № 1516 администрация Минераловодского муниципального района отказала ей в предоставлении земельного участка.
 
    В связи с чем, просила возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность принять решение о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка площадью 22987 кв.м., кадастровый номер .............. с разрешенным использованием под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк», имеющего адресный ориентир: ...............
 
    Истица Осетрова М.В., а также представитель ответчика администрации Минераловодского муниципального района, извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истицы Осетровой М.В. и представителя ответчика - администрации Минераловодского муниципального района.
 
    Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
 
    Так в соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
 
    Согласно статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим, на ряду с другими основаниями, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.
 
    В судебном заседании установлено, что .............. года между Администрацией города Минеральные Воды в лице начальника управления имущественных отношений администрации города Минеральные Воды А.Л.А. арендодатель, с одной стороны, и ООО «ГринПарк», в лице генерального директора Т.И.М.., арендатор, с другой стороны, на основании постановления администрации города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от .............. года № 2577, был заключен договор аренды земельного участка № 279, по условиям которого арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок, площадью 22987 квадратных метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............., находящийся по адресу: .............., под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк».
 
    В свою очередь, ООО «ГринПарк» приняло в аренду указанный земельный участок, и обязалось оплачивать арендную плату за участок. Срок аренды установлен с 29 октября 2010 года по 28 октября 2016 года /л.д. 6-9/.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 29 октября 2010 года, земельный участок, общей площадью 22987 квадратных метров, расположенный по адресу: .............., имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк» /л.д. 19-21/.
 
    .............. года Минераловодским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю было зарегистрировано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 279 от .............. года, из земель населенных пунктов, площадью 22987 квадратных метров, кадастровый номер .............., под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк», находящийся по адресу: .............. к Д.Г.М.., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись регистрации № .............. /л.д. 10-11/.
 
    В судебном заседании также установлено, что на земельном участке, предоставленном Д.Г.М.. в аренду, им было осуществлено строительство объекта недвижимости - хозпостройки, общей площадью 18,9 квадратных метров.
 
    Впоследствии, 27 января 2014 года между Д.Г.М.., продавец, с одной стороны, и Осетровой М.В., покупатель, с другой стороны, был заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого продавец продал, а покупатель купил хозпостройку, литер «А», общей площадью 35,2 квадратных метров, расположенной на земельной участке мерою 22987 кв.м., по адресу: .............. /л.д.17-18/.
 
    В этот же день .............. Минераловодским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю было зарегистрировано соглашение о переходе прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 279 от .............. года, из земель населенных пунктов, площадью 22987 квадратных метров, кадастровый номер .............., под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк», находящийся по адресу: .............. к Осетровой М.В., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись регистрации № .............. /л.д. 15/.
 
    .............. года на основании договора купли-продажи недвижимости от .............. года Осетровой М.В выдано свидетельство о праве собственности на хозпостройку, литер «А», общей площадью 18,9 квадратных метров, расположенный по адресу: .............. /л.д. 16/.
 
    17 июня 2014 года Осетрова М.В. обратилась к главе администрации Минераловодского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером .............., расположенного по адресу: .............. общей площадью 22987 квадратных метров /л.д. 21/.
 
    Своим письмом главы администрации Минераловодского муниципального района А.С.К. отказал в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером .............., расположенного по адресу: .............., общей площадью 22987 квадратных метров.
 
    Основанием для отказа в предоставлении указанного земельного участка явилось то обстоятельство, что из предоставленных материалов по делу следует, что на земельном участке расположен и зарегистрирован объект права: хозпостройка, назначение нежилое, общей площадью 18,9 квадратных метров. Документов, подтверждающих наличие на данном земельном участке иных введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, а именно здания хозпосройки, которые принадлежит истцу на праве собственности не представлено /л.д. 22/.
 
    В силу статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 35 ЗК РФ, статьи 273, части 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что Осетрова М.Н. является собственником нежилого здания - хозпостройки, площадью 18,9 кв. м, расположенном на находящемся в аренде у истицы земельном участке, площадью согласно кадастровому паспорту 22987 кв. м.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, и необходимой для его использования определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ.
 
    В силу пункта 3 статьи 33 ЗК РФ предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    Предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы передаваемого земельного участка должны входить как часть, которая занята недвижимостью, так и часть, необходимая для ее использования.
 
    Собственник объекта недвижимости обладает исключительным правом на приобретение в собственность или на праве аренды земельного участка, с учетом фактически используемой площади, определенной с учетом требований земельного и градостроительного законодательства. Собственник объекта недвижимости, в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе претендовать на земельный участок, площадь которого рассчитана с учетом предельных размеров отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
 
    По правилам пункта 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
 
    Согласно пункту 2.2 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗК РФ.
 
    Пунктом 1.1 статьи 36 ЗК РФ предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или в муниципальной собственности собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
 
    В силу пункта 1.2 статьи 36 ЗК РФ, цена земельных участков, указанных в пункте 1.1. настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.
 
    До установления уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.
 
    Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ (статья 29 ЗК РФ).
 
    Из смысла приведенных норм следует, что в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ, земельные участки предоставляются только субъектам, имеющим вещные права на здания, строения, сооружения, расположенные на соответствующих земельных участках, при этом размер подлежащего предоставлению земельного участка определяется исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации указанных объектов.
 
    Таким образом, испрашиваемый в собственность земельный участок должен быть сформирован для целей эксплуатации принадлежащих истцу объектов недвижимости, расположенных на данном участке.
 
    Земельный участок площадью 22987 кв.м. был предоставлен в аренду ООО «Грин-Парк» под строительство санаторно-курортного комплекса.
 
    При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии зарегистрированного права собственности на расположенный на спорном земельном участке объекта недвижимого имущества, и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность, гражданин вправе приобрести в собственность этот земельный участок в по цене, определяемой в порядке, предусмотренной статьи 36 ЗК РФ.
 
    В связи с тем, что Осетрова М.В. являясь собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: .............., то она обладает правом приобрести в собственность в соответствии со статьей 36 ЗК РФ испрашиваемый земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости, то суд считает необходимым требования Осетровой М.В. удовлетворить и возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность принять решение о предоставлении Осетровой М.В. в собственность за плату указанный земельный участок, путем выкупа, направления проекта договора и заключения его по цене, действовавшей на момент обращения с заявлением из расчета его кадастровой стоимости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1, 8 ГК РФ, ст. 15, 29, 36 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Требования Осетровой М.В. - удовлетворить. Возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность принять решение о предоставлении Осетровой М.В. в собственность за плату земельного участка площадью 22987 кв.м., кадастровый номер .............., с разрешенным использованием под строительство санаторно-курортного комплекса «Грин-Парк», имеющего адресный ориентир: ..............
 
    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 22 сентября 2014 года.
 
    Судья
 
    Копия верна:
 
    Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.