Решение от 15 мая 2014 года №2-292/2014г.

    Дело № 2-292/ 2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 мая 2014 года      пос. Вурнары ЧР
 
    Вурнарский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Константиновой Е.В.,
 
    при секретаре Димитриевой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО10, ФИО11, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обратилась с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике, ФИО10, ФИО11 о признании за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района ЧР» право муниципальной собственности на земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, признанные в установленном порядке невостребованными, расположенные на территории КСХП «Янгорчино», местоположением: Чувашская Республика-Чувашия, район Вурнарский, сельское поселение Янгорчинское.
 
    Свои требования истец мотивировал тем, что в соответствии законодательства о реорганизации колхозов и совхозов, а именно Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность гражданам. Так, на основании постановления главы администрации Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ за № за КСХП «Янгорчино» закреплено для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 955,50 га земли, в том числе пашни 873,88 га. В связи с этим в КСХП «Янгорчино» составлен уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 904, из них по <адрес> 658 человек, по д. Напольное Тугаево 246 человек, размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,05 га, в т.ч. 1,01 га пашни. В число собственников земельных долей наряду с другими гражданами, проживающими на территории указанной администрации, включены ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок). Однако на протяжении последних лет (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими, и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, в результате требования закона не выполняются. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Собственники земельных долей ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Наследники указанных собственников земельных долей ФИО10, ФИО11 до настоящего времени не оформили наследственные права на земельные доли наследодателей, отказываются от них.
 
    В обоснование своего иска истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Невостребованной земельной долей в соответствии с этим законом может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Истцом проведены необходимые действия по установлению невостребованных земельных долей. Решением общего собрания участников долевой собственности, состоявшемся в Янгорчинском сельском клубе ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В него включены вышеуказанные собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. Ссылаясь на положения ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просил признать право муниципальной собственности Янгорчинского сельского поселения <адрес> ЧР на невостребованные земельные доли умерших собственников ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7
 
    В ходе нахождения дела в суде истец в качестве дополнительного ответчика просит привлечь наследника умершего ФИО9 – ФИО15, который также до сих пор не принял меры по оформлению наследственных прав на земельную долю своего наследодателя (л.д.62).
 
    В судебном заседании представитель истца не участвовал, но на имя суда глава администрации ФИО16 представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя истца (л.д. 74).
 
    Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР, надлежаще извещенный, на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть дело без участия представителя управления и просил в удовлетворении иска к Территориальному управлению отказать, указав, что согласно п.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, поэтому считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору (л.д. 70-71).
 
    Ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО2, будучи извещенными, в суд не явились, но представили на имя суда заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указав в заявлениях, что сами от земельных долей своих наследодателей отказываются (л.д. 65,72-73).
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, решил рассмотреть дело без участия в судебном заседании вышеуказанных представителя истца, ответчиков и представителя ответчика.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании Указа Президента РФ за № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ за № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ за № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.
 
    В связи с этим постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № предоставлено КСХП «Янгорчино» <адрес> для ведения сельскохозяйственного производства в коллективную совместную собственность бесплатно 955,5 га земли, в том числе пашни 873,88 га (л.д.7, 8-13).
 
    Во исполнение вышеуказанных нормативных актов в КСХП «Янгорчино» составлен и утвержден уточненный список граждан, имеющих право на получение земельных долей бесплатно, с указанием размеров земельных долей. Общее количество собственников земельных долей составило 904 чел., из них по <адрес> 658 чел., размер доли каждого собственника в натуральном выражении определен в 1,05 га, в т.ч. 1,01 га пашни, расположенные на территории землепользования КСХП «Янгорчино» Вурнарского района ЧР (л.д. 15-17).
 
    Из представленной кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельный участок с кадастровым номером № площадью в настоящее время 9378800 кв.м., расположен по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности КСХП «Янгорчино», разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, вид права - общая долевая собственность, список правообладателей прилагается (л.д. 18-25).
 
    Из представленных справок о смерти от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственники земельных долей, а именно: ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26,28,30,32,34).
 
    Из выписок из похозяйственной книги администрации Янгорчинского сельского поселения видно, что ФИО4 на момент смерти проживал и был зарегистрирован в <адрес> ЧР вместе с матерью ФИО3 и братом ФИО17; ФИО3 на момент смерти проживала и была зарегистрирована по вышеуказанному адресу вместе с сыном ФИО9; ФИО5 на момент смерти проживал и был зарегистрирован по вышеуказанному адресу один; ФИО6 на момент смерти проживала и была зарегистрирована в д. <адрес> ЧР вместе с сыном ФИО18, внуком ФИО7, внуком ФИО19, снохой ФИО10; ФИО7 на момент смерти проживал по вышеуказанному адресу совместно с отцом ФИО18, матерью ФИО10, братом ФИО20 (л.д.27,29,31,33,35).
 
    Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7(л.д. 36-40).
 
    Из сообщений нотариусов Вурнарского нотариального округа ФИО21 и ФИО22 видно, что заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, не подавались, завещаний, удостоверенных от их имени, не имеются (л.д.57-59).
 
    Из сообщения нотариуса Вурнарского нотариального округа ФИО21 видно, что ДД.ММ.ГГГГ заведено наследственное дело № г. на имущество ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, наследником по закону является – сестра ФИО11, а также брат ФИО2 и сестра ФИО10, наследственные права на земельные доли не оформлялись (л.д.60).
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Далее он опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Согласно п. 5 ст. 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
 
    В данном случае, истцом в газете «Вестник Вурнарского района» за № (52) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории землепользования КСХП «Янгорчино» по Янгорчинскому сельскому поселению Вурнарского района ЧР, куда вошли указанные выше лица. Данный список размещен в сети «Интернет» на официальном сайте и на информационных щитах администрации Янгорчинского сельского поселения (л.д.41,42). Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей. С момента публикации в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.
 
    В районной газете «Путь Победы» ДД.ММ.ГГГГ опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Янгорчинском СДК собрания собственников земельных долей по вопросам оформления земельных долей и утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (л.д.43,44).
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на данном собрании утвержден список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке указаны также ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 (л.д.45-48).
 
    Следовательно, на судебном заседании установлено, что собственники земельных долей ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 при жизни с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею в течение трех и более лет, в регистрирующем органе её не зарегистрировали. Их наследники ФИО10, ФИО11, ФИО2 с момента открытия наследства никаких попыток по оформлению наследственных прав на земельные доли не предпринимали, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельными долями и не использовали их по назначению, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.
 
    Ответчики ФИО10, ФИО11, ФИО2 свои возражения в письменной форме в орган местного самоуправления поселения для исключения ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7 и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, а также в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не представили. В материалах дела имеются их заявления, в котором они подтверждают свой отказ от земельных долей (л.д. 65,72-73).
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями. При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованной земельной доли ущемлены не были. Следовательно, требования истца о признании за ним права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    Из материалов дела следует, что после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследниками по закону матерью ФИО3, проживавшей вместе с ним; после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство фактически принято наследником по закону сыном ФИО9; после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, открывшееся наследство принято наследником по закону сестрой ФИО11, после смерти ФИО6, открывшееся наследство фактически принято сыном ФИО23, умершим 2012 года, а после его смерти открывшееся наследство фактически приняла жена ФИО10, после смерти ФИО7, открывшееся наследство фактически приняла мать ФИО10, что подтверждается выписками из похозяйственной книги, справкой нотариуса (л.д.27,29,31,33,35,60).
 
    При таких обстоятельствах, имущество ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7 не является выморочным, и поэтому требования истца к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по ЧР суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Но истцом иск о признании права муниципальной собственности предъявлен также и к указанным выше ответчикам – наследникам ФИО10, ФИО11, ФИО2, которые являются надлежащими ответчиками по делу, поэтому иск в отношении их подлежит удовлетворению по вышеизложенным основаниям.
 
    В силу изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск администрации Янгорчинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики к ФИО10, ФИО11, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на земельные доли ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО7, признанные в установленном порядке невостребованными, удовлетворить, а в удовлетворении иска к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Чувашской Республике в отношении указанных долей отказать.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Янгорчинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ, площадью каждой доли по 1,05 га, в том числе 1,01 га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 9378800 кв.м. согласно кадастровой выписке, местоположением: Чувашская Республика - Чувашия, район Вурнарский, земли общей долевой собственности КСХП «Янгорчино».
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд ЧР в месячный срок со дня его принятия.
 
    Председательствующая:                     Е.В. Константинова