Решение от 09 июля 2014 года №2-292/2014

Дело № 2-292/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
09 июля 2014 года        <адрес>
 
    Островский районный суд <адрес> в составе:
 
    председательствующего Григорьевой Т.П.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> Артамонова А.С.,
 
    при секретаре Базарновой Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к главе крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. о возложении обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год в ГУ ПФ РФ по <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> района обратился с исковыми заявлениями в суд к главе крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. о возложении обязанности по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год в ГУ ПФ РФ по <адрес>.
 
    Иск подан прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Артамонов А.С. исковые требования поддержал, суду пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по информации Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по <адрес> по факту невыполнения требований пенсионного законодательства в части предоставления отчетности в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ.
 
    В результате проведенной проверки установлено, что Б.Д.Д., являясь плательщиком страховых взносов как глава крестьянского фермерского хозяйства, не представляет отчетность по установленной форме с 2011 года, в том числе за 2013 год.
Отчетность за 2013 год должна была быть представлена в срок до 01 марта 2014 года. Как установлено в ходе проверки и подтверждается информацией
Государственного учреждения - Отдела Пенсионного Фонда Российской
Федерации по <адрес>, Б.Д.Д. не представил такую отчетность за 2013 год.
 
    Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ Б.Д.Д. имеет статус действующего индивидуального предпринимателя.
 
    В соответствии с положениями статей 16 и 17 Федерального закона РФ № 07-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется за счет, в том числе: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций; доходов от инвестирования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования.
 
    Согласно ст. 18 Федерального закона РФ № 07-ФЗ от 15 декабря 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме. пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого, счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; финансовое и материально-техническое     обеспечение     текущей     деятельности     страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); иные цели, предусмотренные законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Невыполнение вышеуказанных требований страхователем влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию. Поэтому, обращение в суд с требованием о возложении обязанности представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений производится в интересах неопределенного круга лиц. В данном случае, в целях защиты охраняемых законом прав, свобод и законных интересов как трудоспособных граждан, так и нетрудоспособных граждан.
 
    Просит суд признать незаконным бездействие главы крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. по непредставлению в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год и обязать главу крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. представить в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год.
 
    Ответчик глава крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина не явки суду не известна.
 
    Представитель третьего лица Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> К.М.А. суду пояснила, что Б.Д.Д. (ИНН №), являясь плательщиком страховых взносов как глава крестьянского фермерского хозяйства в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не исполняет обязанность, предусмотренную статьей 16 Закона №212-ФЗ, по представлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФрасчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Отчетность по форме РСВ-2 не представлена Б.Д.Д. с 2011 года, тем самым он нарушает нормы действующего законодательства.
 
    Заслушав помощника прокурора, представителя третьего лица и изучив материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объёме.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве"» Крестьянским (фермерским) хозяйством является объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.
 
    С введением в действие части первой Гражданского кодекса РФ крестьянским (фермерским) хозяйствам было предоставлено право самостоятельно определять свой правовой статус, а именно либо зарегистрироваться в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ), либо в установленном порядке преобразоваться в хозяйственное товарищество или производственный кооператив, которые являются юридическими лицами (ст. 259 ГК РФ).
 
    Пунктом 3 ст. 23 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" предусмотрено, что крестьянские (фермерские) хозяйства, которые созданы как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица до 1 января 2021 года. На такие крестьянские (фермерские) хозяйства нормы Федерального закона N 74-ФЗ, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность крестьянских (фермерских) хозяйств, распространяются постольку, поскольку иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов РФ или существа правоотношения.
 
    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в частности относятся индивидуальные предприниматели.
 
    Согласно статье 2 Закона N 212-ФЗ индивидуальными предпринимателями признаются, в том числе, и главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом каких-либо ограничений по организационно-правовой форме крестьянских (фермерских) хозяйств Закон N 212-ФЗ не содержит.
 
    Следовательно, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство: как юридическое лицо либо без образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном Законом N 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей.
 
    Главы крестьянских (фермерских) хозяйств на основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере за себя и за каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства. При этом фиксированный размер страхового взноса по каждому соответствующему виду обязательного социального страхования определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа страховых взносов в соответствующий фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, и количества всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства, включая главу крестьянского (фермерского) хозяйства.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 16 Закона № 212-ФЗ главы крестьянских (фермерских) хозяйств представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 № 895н утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
 
    Согласно Выписке из ЕГРИП от 03.06.2014г. установлено, что ответчик глава крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе ПФ РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).
 
    Как следует из представленной информации ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком отчетность по форме РСВ-2 не представлена с 2011 года (л.д.6).
 
    Таким образом, поскольку обязанность, установленная законом, по предоставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в пенсионный орган по месту регистрации в соответствии с формой РСВ-2 ответчиком не исполнена, суд приходит к выводу о фактическом бездействии ответчика и о наличии основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к главе крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать незаконным бездействие главы крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. по не предоставлению в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год.
 
    Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. предоставить в ГУ - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2013 год.
 
    Взыскать с главы крестьянского фермерского хозяйства Б.Д.Д. государственную пошлину в размере (...) рублей в доход бюджета администрации Судиславского муниципального района <адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца.
 
    Председательствующий судья:                                  Т.П. Григорьева