Решение от 26 июня 2014 года №2-292/2014

    Дело № 2-292/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «26» июня 2014 года                                г. Пласт
 
        Пластский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Бодровой Е.Б.
 
    при секретаре Майоровой О.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 10 к обществу с ограниченной ответственностью «ЯмалСервис» об отмене акта о несчастном случае на производстве,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное учреждение – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 10 (далее – ГУ – ЧРО ФСС РФ) обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «ЯмалСервис» (далее – ООО «ЯмалСервис») с иском об отмене акта о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    В обоснование иска ГУ – ЧРО ФСС РФ указало, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 30 минут на базе ООО «<данные изъяты>» работником ООО «ЯмалСервис» Контеевым Ю.Б. была получена травма, имеющая степень тяжести – тяжелая. Согласно медицинскому заключению о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от ДД.ММ.ГГГГ без номера Контееву Ю.Б. был установлен диагноз: посттравматическая ампутация левой кисти на уровне лучезапястного сустава.
 
    По результатам расследования, проведенного комиссией, созданной на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № составлен акт о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Кроме того, комиссией установлено, что между ООО «ЯмалСервис» и стропальщиком Контеевым Ю.Б. был заключен договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривающий уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, и, следовательно пострадавший Контеев Ю.Б. не является застрахованным лицом. Данный факт установлен и проверен членами комиссии, проводившими расследование, о чем имеется особые мнения главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в Ямало-Ненецком автономном округе и ведущего специалиста группы работы со страхователями № 2 Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу. Доказательств обратного согласно описи приложенных к материалам расследования документов не имеется. Кроме того, комиссией сделан вывод, что случай является связанным с производством и подлежит составлению акт о несчастном случае на производстве только при признании судом трудовых отношений между пострадавшим стропальщиком Контеевым Ю.Б. и ООО «ЯмалСервис». Решения суда в материалах дела нет, поэтому не имелось оснований для составления акта о несчастном случае на производстве.
 
    Отношения между стропальщиком Контеевым Ю.Б. и ООО «ЯмалСервис» носили нетрудовой характер, взносы на пострадавшего ответчик в Фонд социального страхования РФ не перечислял. Таким образом, стропальщик Контеев Ю.Б. к кругу застрахованных не относится, что также является юридически значимым обстоятельством для квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего.
 
    Правовые основания для признания несчастного случая со стропальщиком Контеевым Ю.Б. связанным с производством и оформления результатов расследования актом формы Н-1 отсутствуют.
 
    Основанием для назначения страховщиком обеспечения по страхованию является наступление страхового случая – подтвержденного в установленном порядке факта повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве. Акт о несчастном случае на производстве является документом, необходимым для признания несчастного случая страховым и назначения страхового обеспечения, имеющим правоустанавливающее значение, который застрагивает права и законные интересы страховщика.
 
    В судебном заседании представитель истца ГУ – ЧРО ФСС РФ Корепанов С.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 3, л.д. 66), иск поддержал.
 
    Представитель ответчика – ООО «ЯмалСервис» – Первушина М.Н., действующая на основании Устава (т. 2, л.д. 198-214), иск не признала, пояснила, что общество оказывает транспортные услуги. По соглашению с ООО «<данные изъяты>» общество предоставляет не только транспортные средства, но и рабочих для погрузо-разгрузочных работ. Заключение гражданско-правовых договоров обусловлено сезонным характером работы. Работы, начиная с апреля, фактически не бывает, поскольку оборудование для буровых установок можно везти только по зимней дороге. В гражданско-правовых договорах содержится положение о том, что ООО «ЯмалСервис» обязуется перечислять все предусмотренные действующим законодательством взносы. За 2013 год задолженности по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации нет. Поскольку оплата труда производится по нарядам, которые ООО «<данные изъяты>» закрывает раз в квартал, взносы также перечисляются по окончании квартала, поэтому нарушаются сроки перечисления взносов, за что общество выплачивает пени (т. 2, л.д. 136-137).
 
    Третье лицо Контеев Ю.Б., надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения иска не находит.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
 
    Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: застрахованный: физическое лицо, подлежащее обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;
 
    физическое лицо, получившее повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности;
 
    страховой случай – подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
 
    несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.
 
    В силу п. 1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право застрахованных на обеспечение по страхованию возникает со дня наступления страхового случая.
 
    На основании п. 4 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию, и представляемых страхователем (застрахованным) следующих документов (их заверенных копий): акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании и др.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» факты, имеющие юридическое значение для назначения обеспечения по страхованию в случае отсутствия документов, удостоверяющих наступление страхового случая и (или) необходимых для осуществления обеспечения по страхованию, а также в случае несогласия заинтересованного лица с содержанием таких документов, устанавливаются судом.
 
    В судебном заседании установлено:
 
    ООО «ЯмалСервис» является юридическим лицом, единственным участником которого является Первушина М.Н., находящимся по адресу: <адрес>. Основная цель создания ООО «ЯмалСервис» – осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли от предоставления транспортных и иных услуг физическим и юридическим лицам; предмет деятельности – деятельность автомобильного грузового специализированного (неспециализированного) транспорта; организация перевозок грузов; аренда транспорта и др. Указанные положения отражены в Уставе Общества (т. 2, л.д. 203-214).
 
    ООО «ЯмалСервис» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения организации Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 139, 140).
 
    ООО «ЯмалСервис» имеет регистрационный номер в ГУ – ЧРО ФСС РФ – №, код подчиненности – 74101.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» (Заказчик) и ООО «ЯмалСервис» (Исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг № №, согласно которому Исполнитель оказывает Заказчику услуги по выгрузке, погрузке материально-технических ресурсов, поступивших в железнодорожных вагонах, контейнерах, автотранспортом и иным транспортом в адрес Заказчика для контрагентов Заказчика. Исполнитель обязался производить собственными силами погрузку материально-технических ресурсов…; обеспечить оказание услуг квалифицированными сотрудниками, имеющими все необходимые документы, подтверждающие право на проведение всех погрузо-разгрузочных работ и использование специальной техники (раздел 2 Договора) (т. 3, л.д. 30-37).
 
    ООО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, зарегистрированным ДД.ММ.ГГГГ, поставленным на учет в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспеции ФНС России № по ЯНАО, имеющим цель – получение прибыли, основными видами деятельности которого являются: оказание услуг по выгрузке, приемке и хранению грузов, в том числе погрузо-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; оказание транспортных услуг, в том числе перевозка грузов автомобильным и железнодорожным транспортом… (т. 1, л.д. 197-215, 218, 219).
 
    ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЯмалСервис» (Заказчик) и Контеевым Юрием Борисовичем (Исполнитель) был заключен договор возмездного оказания услуг с физическим лицом, согласно которому Контеев Ю.Б. обязался оказать Заказчику услуги стропальщика за плату. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до момента расторжения. Договор может быть расторгнут по желанию одной из сторон, при этом вторая сторона должна быть письменно уведомлена об этом желании за месяц до даты расторжения (т. 1, л.д. 156-157).
 
    В силу п. 2.2.2 Договора возмездного оказания услуг с физическим лицом ООО «ЯмалСервис» обязалось своевременно оплачивать услуги Контеева Ю.Б., а также уплачивать с подлежащих оплате по настоящему договору сумм подоходный налог и иные установленные законодательством налоги и сборы, связанные с оказанием Исполнителем услуг по данному договору (т. 1, л.д. 156).
 
    ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «ЯмалСервис» издан приказ № о заключении гражданско-правовых договоров на оказание услуг стропальщиков, грузчиков на период оказания услуг ООО «<данные изъяты>» согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ № 04/1-13, в том числе с Контеевым Ю.Б. (т. 1, л.д. 158).
 
    Контеев Ю.Б. является гражданином Российской Федерации (т. 1, л.д. 28-29), прошедшим обучении по профессии стропальщика, что подтверждено удостоверением № 31264, выданным НОУ ДПО «Профессионал-Плюс» и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (т. 2, л.д. 96).
 
    Ответчиком представлены Должностная инструкция стропальщика (т. 1, л.д. 153-155); Инструкция по охране труда для стропальщиков (приложение к Инструкции для стропальщиков по безопасности работ грузоподъемными машинами (т. 1, л.д. 182-189).
 
    Инструкция для стропальщиков по безопасному производству работ грузоподъемными машинами РД 10-107-96 содержит сведения об ознакомлении с нею стропальщиков ООО «ЯмалСервис», в том числе об ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ стропальщика Контеева Ю.Б. (т. 1, л.д. 168-181).
 
    Контеев Ю.Б. был обеспечен в ООО «ЯмалСервис» спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями (т. 1, л.д. 159).
 
    В соответствии с Положением об оплате труда сотрудников общества с ограниченной ответственностью «ЯмалСервис», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, физические лица, выполняющие работы на основании трудового, гражданско-правового договора подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (т. 2, л.д. 198-202).
 
    Оплата по договорам производилась ответчиком по расчетным ведомостям (т. 3, л.д. 15-26).
 
    ООО «ЯмалСервис» перечислило в Фонд социального страхования РФ страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве 47681 рубль 90 копеек (т. 3, л.д. 70, 110-113, 114).
 
    Истцом на основании представленных ООО «ЯмалСервис» расчетных ведомостей за период с января по декабрь 2013 года и оборотно-сальдовых ведомостей по счету 70 и 76,09 произведен расчет сумм взносов. Исходя из данных, представленных ответчиком, налогооблагаемая база с учетом оплаты труда по гражданско-правовым договорам, составила 6811700,23 руб., страховые взносы – 47681,9 руб. (т. 3, л.д. 83-84).
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут в ООО «<данные изъяты>» произошел несчастный случай на производстве со стропальщиком ООО «ЯмалСервис» Контеевым Ю.Б., в результате которого произошла посттравматическая ампутация левой кисти на уровне лучезапястного сустава. Согласно схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве указанное повреждение относится к категории тяжких, что подтверждено медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести от ДД.ММ.ГГГГ (т. 2, л.д. 97).
 
    О несчастном случае на производстве с работником ООО «ЯмалСервис» Контеевым Ю.Б. на территории ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ были извещены прокуратура <адрес>, Ростехнадзор по ЯНАО, администрация Пуровского муниципального образования, Государственная инспекция труда по ЯНАО (т. 1, л.д. 30-33).
 
    Комиссией в составе председателя – Государственного инспектора Ноябрьского комплексного отдела Северо-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Г. А.И., членов комиссии: Главного государственного инспектора труда (по охране труда) государственной инспекции труда в ЯНАО П. В.М., ведущего специалиста – группы работы со страхователями № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЯНАО Б.-ой Е.Ю., заместителем главы администрации МО Пуровское М. С.А., Главного специалиста по ОТ и ПБ ООО «<данные изъяты>» К.-а Д.Ю., ведущего инженера по производству ООО «<данные изъяты>» Г.-а М.Ю., главного механика ООО «ЯмалСервис» П.-а А.С. проведено расследование, по результатам которого составлены Акт № о несчастном случае на производстве (т. 1, л.д. 11-15, 16) и Акт о расследовании несчастного случая с тяжелым исходом (т. 1, л.д. 17-22, 23).
 
    Ведущий специалист группы работы со страхователями № Государственного учреждения – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по ЯНАО Б.-а Е.Ю. в Акте № о несчастном случае на производстве указала, что оформление результатов несчастного случая, произошедшего с лицами, выполнявшими работу на основе договора ГПХ Актом по форме Н-1 не предусмотрено. Данный случай не является страховым, т.к. договором не предусмотрены отчисления в Фонд социального страхования РФ (т. 1, л.д. 15).
 
    В разделе 7 Акта о расследовании несчастного случая с тяжелым исходом указано, что комиссия, проводившая расследование, изучив собранные материалы расследования, пришла к выводу, что данный несчастный случай произошел на производственной базе ООО «<данные изъяты>», акт формы Н-1 может быть составлен на пострадавшего в случае признания судом его трудовых отношений с ООО «ЯмалСервис» (т. 1, л.д. 20).
 
    Из письменных ответов Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу следует, что случай был признан не страховым по причине отсутствия в предоставленном Договоре возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ информации об уплате ООО «ЯмалСервис» региональному отделению ФСС РФ страховых взносов (т. 3, л.д. 71-72, 86-87).
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 года № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право застрахованных на обеспечение по обязательному социальному страхованию возникает со дня наступления страхового случая, каковым в силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ признается подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, влекущий возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию. При этом суду следует учитывать, что квалифицирующими признаками страхового случая являются: факт повреждения здоровья, подтвержденный в установленном порядке; принадлежность пострадавшего к кругу застрахованных; наличие причинной связи между фактом повреждения здоровья и несчастным случаем на производстве или воздействием вредного производственного фактора.
 
    Днем наступления страхового случая при повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (хронического или острого) является день, с которого установлен факт временной или стойкой утраты застрахованным профессиональной трудоспособности.
 
    Основным документом, подтверждающим факт повреждения здоровья и временную утрату профессиональной трудоспособности, является листок нетрудоспособности, выдаваемый медицинской организацией по форме и в порядке, предусмотренном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Наступление стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждениями медико-социальной экспертизы при представлении акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1 или акта о профессиональном заболевании и оформляется в виде заключения.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что стропальщик Контеев Ю.Б. на основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» относится к кругу застрахованных, поскольку гражданско-правовым договором возмездного оказания услуг от 16 января 2013 года (п. 2.2.2) предусмотрена обязанность ООО «ЯмалСервис» уплачивать страховщику страховые взносы (т. 1, л.д. 156).
 
    Кроме того, Положением об оплате труда сотрудников общества с ограниченной ответственностью «ЯмалСервис», предусмотрено обязательное страхование лиц, выполняющих работы на основании трудового, гражданско-правового договора, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (т. 2, л.д. 198-202).
 
    ООО «ЯмалСервис» (регистрационный номер страхователя в ГУ – ЧРО ФСС РФ – 8907001655, код подчиненности – 74101) обязанность по уплате страховщику ГУ – ЧРО ФСС РФ страховых взносов выполняет, перечисляя страховые взносы в том числе за лиц, работающих по гражданско-правовым договорам. Фактическая уплата страховых взносов свидетельствует о выполнении ответчиком обязанности, предусмотренной гражданско-правовым договором возмездного оказания услуг по уплате страхователем страховщику страховых взносов, а также о том, что Контеев Ю.Б., выполнявший лично трудовую функцию стропальщика, является физическим лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
 
    На основании п. 4 ст. 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» назначение обеспечения по страхованию осуществляется страховщиком на основании заявления застрахованного и представляемых страхователем (застрахованным) акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании.
 
    В соответствии с п. 16, 28 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение № 2 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года № 73) тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее – доверенные лица пострадавшего). При необходимости к расследованию таких несчастных случаев могут привлекаться представители соответствующего исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации и других заинтересованных органов.
 
    Если в ходе расследования несчастного случая, происшедшего с лицом, выполнявшим работы на основании договора гражданско-правового характера, были установлены сведения, дающие достаточные основания полагать, что указанным договором фактически регулировались трудовые отношения пострадавшего с работодателем, то акт о расследовании несчастного случая вместе с другими материалами расследования направляется государственным инспектором труда в суд в целях установления характера правоотношений сторон упомянутого договора. Решение об окончательном оформлении данного несчастного случая принимается государственным инспектором труда в зависимости от существа указанного судебного решения.
 
    Доводы представителя истца ГУ – ЧРО ФСС РФ Корепанова С.А. о том, что акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 мог быть составлен только в случае установления судом характера правоотношений между ООО «ЯмалСервис» и стропальщиком Контеевм Ю.Б. как трудовых, суд считает несостоятельными, поскольку согласно ч. 7 ст. 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Контеев Ю.Б. по смыслу п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» являлся лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Государственному учреждению – Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 10 к обществу с ограниченной ответственностью «ЯмалСервис» об отмене Акта от ДД.ММ.ГГГГ № о несчастном случае на производстве, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ с Контеевым Ю.Б., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинской областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ