Решение от 28 апреля 2014 года №2-292/2014

Дело №2-292/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    28 апреля 2014 г.                         с. Грахово УР
 
    Кизнерский районный суд УР в составе
 
    председательствующего судьи Собина А.Л.
 
    при секретаре Елкиной Е.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Логушкиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Граховском районе Удмуртской Республики о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец по настоящему делу Логушкина М.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Граховском районе УР о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада с 01 мая 2003 года по 31 мая 2003 года и с 14 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе УР (далее по тексту – Управление ПФР) с заявлением о назначении пенсии по возрасту, которая назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, занятость которых дает право на пенсию на льготных условиях. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии было отказано в виду отсутствия требуемого педагогического стажа по причине того, что в трудовой стаж не зачтены периоды работы истца в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада с 01.05.2003 года по 31.05.2003 года и с 14.07.2003 года по 31.12.2003 года. На момент обращения зачтенный педагогический стаж Управлением ПФР составил 24 года 5 месяцев 21 день. С решением Управления ПФР не согласна и считает его незаконным по следующим основаниям. В должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, проработала следующий период времени, согласно записям в трудовой книжке: с 30.08.1984 г. по 04.03.1987 г. – в должности пионервожатой <данные изъяты>; с 19.10.1987 г. по 11.04.1989 г. – в должности воспитателя пришкольного интерната <данные изъяты>; с 12.04.1989 г. по 01.04.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.04.2003 г., с 01.06.2003 г. по 13.07.2003 г., с 01.01.2004 г. по 10.02.2005 г. – в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с 13.06.2006 г. по 23.10.2006 г., 31.05.2007 г. по 01.11.2007 г., с 04.05.2008 г. по 26.09.2008 г., с 29.07.2010 г. по 25.02.2014 г. – в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с 18.01.2010 г. по 28.07.2010 г. – в должности учителя начальных классов <данные изъяты> школа. Учитывая, что трудовую деятельность истец осуществляла в сельской местности, она обладает правом на назначение досрочной трудовой пенсии при специальном стаже 25 лет. Трудовой стаж истца, с учетом работы ее на различных педагогических должностях, составляет более 25 лет.
 
    В судебном заседании истец Логушкина М.С. и ее представитель адвокат Якимов И.В., действующий на основании ордера, на исковых требованиях настаивали, суду дали пояснения, аналогичные изложенным в иске.
 
    В судебном заседании представитель ответчика Балобанова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, против удовлетворения исковых требований возражала, пояснила, что периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение пенсии, составляют 24 года 5 месяцев 21 день, что менее требуемых 25 лет педагогической деятельности в сельской местности.
 
    Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив обстоятельства по делу, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ, лицам, осуществлявшим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы педагогических работников, начиная с 01.09.2002 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при условии выполнения нормы педагогической нагрузки, установленной на ставку заработной платы.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и определение от 05.11.2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Анализируя представленные сторонами доказательства, применяя декларированный Конституцией РФ принцип равенства, гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, суд приходит к выводу о том, что спорный период - время работы с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г., с 14.07.2003 г. по 31.12.2003 г. в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду - подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку данные периоды были также сопряжены с осуществляемой ею педагогической деятельностью.
 
    В соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 года № 781 начиная с 01.09.2000 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в льготный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы на ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», вступившим в силу 18 апреля 2003 года была установлена норма часов педагогической работы на ставку заработной платы воспитателям дошкольных образовательных учреждений 36 часов в неделю.
 
    Однако до вступления в силу вышеназванного постановления Правительства РФ было принято Постановление Президиума Государственного Совета и Правительства Удмуртской Республики от 29 сентября 1995 года № 82/258 «О сохранении системы детского дошкольного образования и социальной защите работников дошкольных учреждений», которым учебная нагрузка воспитателям детских дошкольных учреждений была снижена с установленных 36 часов до 30 часов в неделю с учетом затраты времени на подготовку к учебным занятиям и работу с родителями. Данное постановление действовало в течение спорных периодов и было признано утратившим силу лишь постановлением Правительства УР от 03 мая 2005 года № 76, а именно спустя 10 дней после официального опубликования последнего.
 
    В указанные выше периоды 2003 года истица исполняла свои трудовые обязанности воспитателя в режиме полного рабочего дня с нагрузкой 30 часов в неделю, как это было установлено постановлением Президиума Госсовета от 29.09.1995 года № 82/258 и получала заработную плату как за полный рабочий день, в связи с чем Постановление Президиума Госсовета УР от 29 сентября 1995 года подлежит применению при исчислении стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию в спорный период.
 
    Поэтому периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду с 01.05.2003 г. по 31.05.2003 г. и с 14.07.2003 г. по 31.12.2003 г. являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Пенсионным фондом не зачтены в педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду с 01 мая 2003 года по 31 мая 2003 года и с 14 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года, которые, по сути, должны быть включены в льготный педагогический стаж.
 
    В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
 
    Следовательно, периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду с 01 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. и с 14 июля 2003 г. по 31 декабря 2003 г. являются страховыми периодами в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 173-ФЗ и не включение этих периодов в льготный педагогический стаж незаконно. Таким образом, периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты> детском саду с 01 мая 2003 г. по 31 мая 2003 г. и с 14 июля 2003 г. по 31 декабря 2003 г. должны быть включены в специальный педагогический стаж: с 30.08.1984 г. по 04.03.1987 г. – в должности пионервожатой <данные изъяты> средней школы; с 19.10.1987 г. по 11.04.1989 г. – в должности воспитателя пришкольного интерната <данные изъяты> школы; с 12.04.1989 г. по 01.04.1991 г., с 01.04.1991 г. по 30.04.2003 г., с 01.06.2003 г. по 13.07.2003 г., с 01.01.2004 г. по 10.02.2005 г. – в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с 13.06.2006 г. по 23.10.2006 г., 31.05.2007 г. по 01.11.2007 г., с 04.05.2008 г. по 26.09.2008 г., с 29.07.2010 г. по 25.02.2014 г. – в должности воспитателя <данные изъяты> детского сада; с 18.01.2010 г. по 28.07.2010 г. – в должности учителя начальных классов <данные изъяты> школа.
 
    В силу статей 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истцом по делу понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
 
    С учетом сложности дела, количества судебных заседаний суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Логушкиной <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Граховском районе Удмуртской Республики о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным - удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе Удмуртской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Граховском районе Удмуртской Республики включить Логушкиной <данные изъяты> в специальный педагогический стаж периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты> с 01 мая 2003 года по 31 мая 2003 года и с 14 июля 2003 года по 31 декабря 2003 года.
 
    Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Граховском районе Удмуртской республики обязанность – назначить ЛОГУШКИНОЙ <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Граховском районе УР в пользу Логушкиной <данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей; расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд УР со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кизнерский районный суд УР.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья             А.Л.Собин