Решение от 05 августа 2013 года №2-292/2013

№ 2-292/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    05 августа 2013 года          пос. Лоухи
 
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,
 
    при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: истца Липаевой В.В., представителя ответчика Ошевневой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Логвиновой М.В., Липаевой В.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница», Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, побуждении к обязанности установить должностной оклад,
 
установил:
 
    Логвинова М.В., Липаева В.В. обратились с исками к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» (далее – Лоухская больница), Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ..., ..., ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб., в размере хххх,хх руб. соответственно; обязании установить должностной оклад в размере минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).
 
    Определением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ гражданские дела по искам Логвиновой М.В., Липаевой В.В. объединены в одно производство.
 
    В обоснование иска указали, что с ХХ.ХХ.ХХ (Логвинова М.В.), с ХХ.ХХ.ХХ (Липаева В.В.) работают в Лоухской больнице в должности ..., ... соответственно. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ, расчет их ежемесячной заработной платы в производится из оклада в размере хххх руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением их трудовых прав.
 
    Представитель ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия М. в письменных возражениях заявленные требования не признала. Пояснила суду, что заработная плата истцов превышает размер минимальной заработной платы, установленной в Республике Карелия. Указывает, что Министерство не является работодателем истцов, надзорными полномочиями в сфере исполнения трудового законодательства не обладает.
 
    Истец Логвинова М.В., представитель ответчика – Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия М. о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца, представителя ответчика.
 
    Истец Липаева В.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Ошевнева Е.В. заявленные требования признала частично, а именно правомерность расчета заработной платы истцов исходя из размера МРОТа (5205 руб.), с включением в него всех компенсационных и иных выплат. Предоставила свой расчет невыплаченной истцам заработной платы.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
 
    Судом установлено, что Логвинова М.В. с ХХ.ХХ.ХХ, Липаева В.В. с ХХ.ХХ.ХХ работают в Лоухской больнице в должности ..., ... соответственно.
 
    Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору Логвиновой М.В. установлена ежемесячная заработная плата, состоящая из оклада в размере хххх,хх руб., процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера – 80%, районного коэффициента в размере – 40%, доплаты за непрерывный стаж в органах здравоохранения – хх%.
 
    Логвиновой М.В. выплачена ответчиком заработная плата за ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб., за ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб., за ... 2013 г. в размере ххххх,хх руб.
 
    Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору Липаевой В.В. установлена ежемесячная заработная плата, состоящая из оклада в размере хххх,хх руб., процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера – 80%, районного коэффициента в размере – 40%, доплаты за непрерывный стаж в органах здравоохранения – хх%.
 
    Липаевой В.В. выплачена ответчиком заработная за ... 2013 г. в размере хххх,хх руб., за ... 2013 г. в размере хххх,хх руб., за ... 2013 г. в размере хххх,хх руб.
 
    Лоухский район относится к районам Крайнего Севера.
 
    Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2013 составляет - 5205 руб.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, приведенными письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
 
    В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    Согласно положений ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. 3 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии со статьей 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Анализируя изложенные правовые норм, суд приходит к выводу, что системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 ТК РФ и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата истцов, работающих в районе Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера. Иное толкование вышеназванных норм означало бы, что повышенный размер оплаты труда работника с применением районных коэффициентов, установленных с учетом климатических условий территории, не был бы обеспечен.
 
    Принимая во внимание, что размер начисленной и выплаченной в спорные периоды Логвиновой М.В, Липаевой В.В. заработной платы, исходя из оклада, надбавки за выслугу лет, сверхурочной работы, без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%), был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Исходя из выплаченной истцам заработной платы в спорные периоды, Лоухской больнице надлежит выплатить Логвиновой М.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере ххх,хх руб. (за ... 2013 г. = ххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – хххх,хх руб. (5205 руб. : ххх ч. х ххх ч. х 120%); за ... 2013 г. = ххх,хх руб. (ххххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – 11451,00 руб. (5205 руб. х 120%); Липаевой В.В. размере хххх,хх руб. (за ... 2013 г. = ххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – хххх,хх руб. (5205 руб. : ххх ч. х хх,х ч. х 120%), за ... 2013 г. = хххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – хххх,хх руб. (5205 руб. : ххх,х ч. х хх ч. х 120%), за ... 2013 г. = хххх,хх руб. (хххх,хх руб. (выплаченная заработная плата) – хххх,хх руб. (5205 руб. : ххх,х ч. х ххх,хх ч. х 120%).
 
    Оснований для взыскания заработной платы ... 2013 г. в отношении Логвиновой М.В. у суда не имеется, поскольку выплаченная истцу сумма заработной платы за каждый из указанных месяцев превышает установленный минимальный размер оплаты труда с начисленными на него районным коэффициентом и надбавкой за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Данный вывод исходит из системного толкования ч.1 ст.129 и главы 50 ТК РФ, в установленный в Российской Федерации с 01.01.2013 размер МРОТ – 5205 руб. входят оклад и все иные надбавки, в том числе которые носят разовый характер.
 
    Требования истцов в части обязания ответчика начислять заработную плату в размере не ниже 5205 руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворению не подлежат, поскольку нарушение прав Логвиновой М.В., Липаевой В.В. на выплату заработной платы в указанном размере возникает только с момента её начисления и выплаты в меньшем размере. В соответствии со ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные или оспоренные права, а поэтому оснований для защиты прав истцов не усматривается. Истцы не лишены права на обращение в суд в случае нарушения их прав и интересов.
 
    В иске Логвиновой М.В., Липаевой В.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия следует отказать, по тем основаниям, что указанное лицо не является работодателем истцов, то есть надлежащим ответчиком по делу.
 
    В соответствии со ст. 211 ГПК РФ требования о взыскании заработной платы подлежат обращению к немедленному исполнению.
 
    Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В силу ст. 103 части 1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    С Лоухской больницы надлежит (в соответствии со ст.333.19 НК РФ) взыскать государственную пошлину в пользу бюджета Лоухского муниципального района в размере ххх руб.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Логвиновой М.В., Липаевой В.В. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, побуждении к обязанности установить должностной оклад удовлетворить частично.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» в пользу Логвиновой М.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ..., ... 2013 года в размере ххх (ххх) руб. хх коп.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» в пользу Липаевой В.В. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ..., ..., ... 2013 года в размере хххх (хххх) руб. хх коп.
 
    В остальной части исковых требований Логвиновой М.В., Липаевой В.В. - отказать.
 
    В иске Логвиновой М.В., Липаевой В.В. к Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия отказать.
 
    Решение в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.
 
    Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Лоухская центральная районная больница» в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в ххх (ххх) руб.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Мотивировочная часть решения изготовлена 05 августа 2013 года.
 
    Председательствующий                      Г.Л. Поращенко