Определение от 30 апреля 2013 года №2-292/2013

    Дело №2-292/2013                                                                                  
 
Определение
 
    г.Ковылкино                                                               «30» апреля 2013 года
 
    Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Синицина В.В.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Ковылкинской межрайонной прокуратуры Республики Мордовия Рогачева С.В.,
 
    представителя ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» - Калининой Ю.А., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений жилищного законодательства, законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов (жилья),
 
                                                установил:
 
    Ковылкинский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указал, что в соответствии с заданием прокуратуры Республики Мордовия Ковылкинской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Жилищник» проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов (жилья). В ходе проверки исполнения вышеуказанного законодательства выявлены грубые нарушения действующего законодательства.
 
    Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Согласно п.п. 3.3.5, 3.4.1, 3.4.5, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170 входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю должны быть утеплены, оборудованы уплотняющими прокладками, всегда закрыты на замок (один комплект ключей от которого необходимо хранить у дежурного диспетчера ОДС или в комнате техника-мастера организации по обслуживанию жилищного фонда, а второй - в одной из блтжайших квартир верхнего этажа), о чем делается соответствующая надпись на люке. Входные двери в техническое подполье, подвал должны быть закрыты на замок (ключи хранятся в организациях по содержаниюжилищного фонда, ОДС, у дворника, рабочих, проживающих в этих домах), о месте хранения делается специальная надпись на двери.
 
    Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в много квартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.
 
    Данные требования действующего законодательства в ООО «Жилищник» не исполняются.
 
    Так, в соответствии с постановлением главы администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 30.09.2008 года №223 многоквартирные дома: дом № 13, по ул. Желябова, дом №28, по ул. Пролетарская, дом № 1 «а», по ул. Заводская, дом № 11, по ул. Пролетарская, дом № 2, по ул. Советская, дом №13, по ул. Желябова, дом № 10, по ул. Комсомольская, дом № 25, по ул. Пролетарская г. Ковылкино, находящиеся в собственности городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия из хозяйственного ведения МУП ГП Ковылкино «Спецавтобаза» были переданы в оперативное управление ООО «Жилищник». ООО «Жилищник» заключены договора на управление и обслуживание жилых помещений, являющиеся собственностью администрации городского поселения Ковылкино и соответствующей части общего имущества данных многоквартирных жилых домов. Однако ООО «Жилищник» работу по обслуживанию указанных многоквартирных домов проводит не надлежащим образом. Так, отсутствует запорное устройство в подвальном помещении дома №11, по ул. Пролетарская, г.Ковылкино, так же отсутствует специальная надпись на двери подвального помещения о месте хранения ключей; отсутствуют запорные устройства в чердачных помещениях многоквартирных домов - в доме №2, по ул.Советская, в доме №13, по ул. Желябова, в доме №10, по ул. Комсомольская, дом № 25, по ул. Пролетарская г. Ковылкино, а так же отсутствуют специальные надписи на люках чердачных помещений, о месте хранения ключей; подвальное помещение в доме №1 «а» по ул. Заводская сырое, местами имеются скопления (лужи) воды; не произведен ремонт подмостки фундамента многоквартирных домов - №13 по ул. Желябова и №28 по ул. Пролетарская, г. Ковылкино, то есть состояние общего имущества проверенных многоквартирных домов не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества в связи с возможностью свободного доступа к нему посторонних лиц.
 
    Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    На основании пункта 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» - противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).
 
    Согласно части 3 статьи 5 указанного закона федеральные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 2 указанного закона противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципе сотрудничества государства с иными организациями в противодействии терроризму.
 
    Указанные требования действующего законодательства также ООО «Жилищник» не исполняются, принцип сотрудничества государства с ООО «Жилищник» в противодействии терроризму при данных обстоятельствах не обеспечивает законность и защиту прав граждан.
 
    Таким образом, проверка показала, что в нарушение указанных требований в ООО «Жилищник» не приняты исчерпывающие меры по обеспечению безопасности проживающих граждан в многоквартирных домах их жизни и здоровья, сохранности имущества физических и юридических лиц, муниципального имущества в связи с возможностью свободного доступа к нему посторонних лиц, а так же и антитеррористической безопасности, что могут повлечь тяжкие последствия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
 
    Данный факт подтверждается объяснением главного инженера ООО «Жилищник» Бурова А.А., актом совместной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В связи с тем, что в указанных многоквартирных домах проживает
большое количество населения, численность которого может в течение года
изменяться (прибытие, выбытие),данный круг людей нельзяиндивидуализировать и привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них, прокурор имеет право обратиться в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.
 
    Просит признать незаконным бездействия ООО «Жилищник» выразившиеся в непринятии мер по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан и профилактике терроризма при содержании многоквартирных домов - дома №13, по ул. Желябова, дома №28, по ул. Пролетарская, дома №1 «а», по ул. Заводская, дома №11, по ул. Пролетарская, дома №2, по ул.Советская, дома №13, по ул. Желябова, дома №10, по ул. Комсомольская, дома №25, по ул. Пролетарская г. Ковылкино.
 
    Понудить ООО «Жилищник»:
 
    - установить запорное устройство на двери подвального помещения дома №11, по ул. Пролетарская, г. Ковылкино и сделать специальную надпись на двери данного подвального помещения о месте хранения ключей;
 
    - установить запорное устройство на люке чердачного помещения в доме №2, по ул. Советская, в доме №13, по ул. Желябова, в доме №10, по ул. Комсомольская, дом №25, по ул. Пролетарская г. Ковылкино и сделать специальную надпись на данных люках о месте хранения ключей;
 
    - выкачать воду из подвального помещения дома №1 «а» по ул. Заводская, г. Ковылкино;
 
    - провести ремонт отмостки вокруг здания многоквартирных домов - №13, по ул. Желябова и №28, по ул. Пролетарская, г. Ковылкино.
 
    Взыскать с ООО «Жилищник» госпошлину в доход государства в
размере 4000 рублей.
 
             В судебном заседании прокурор от заявленных исковых требований отказался, ввиду их добровольного удовлетворения ответчиком. Просил производство по делу прекратить, государственную пошлину с ответчика не взыскивать.
 
    Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Жилищник» - Калинина Ю.А. пояснила, что исковые требования прокурора полностью выполнены. В подтверждение представлен акт исполнения требований жилищного законодательства управляющей организацией «Жилищник» от ДД.ММ.ГГГГ. Против принятия отказа от иска и прекращения производства по делу не возражает.
 
    В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. При этом суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Поскольку отказ прокурора от иска связан с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований, отказ не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд считает, что имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.
 
    В соответствии с частью третьей статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцу разъяснены последствия отказа от иска, порядок и последствия прекращения производства по делу, а именно, что согласно абзацу 4 статьи 220, статье 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом одновременно прекращается производство по делу; повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Порядок и последствия прекращения производства по делу истцу понятны.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ прокурора от исковых требований следует принять, а производство по делу прекратить.
 
    Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
                                                           определил:
 
    Принять отказ Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия от иска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений жилищного законодательства, законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов (жилья).
 
    Производство по данному делу прекратить в связи с отказом истца от иска.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора в Верховный Суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
 
 
             Председательствующий:                                                          В.В.Синицин