Решение от 08 апреля 2014 года №2-29/2014

    Дело № 2-29/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Ельники 08 апреля 2014 года
 
    Ельниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Кашуркина В.Н.,
 
    при секретаре Кукушкиной Ю.Б.,
 
    с участием помощника прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Буренковой О.П., представителя ответчика Мухтарова У.Р. – адвоката Семелева Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Мухтарову У.Р. о прекращении регистрации по месту жительства,
 
у с т а н о в и л:
 
    И. о. прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мухтарову У.Р. о признании недействительной постановки на регистрационный учет последнего по месту жительства и возложении обязанности снять Мухтарова У.Р. с регистрационного учета по адресу: <адрес> В обоснование исковых требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства о регистрационном, миграционном учете, противодействие экстремизму, терроризму выявлены нарушения законодательства.
 
    Установлено, что в жилом доме №, общей площадью 49,9 кв.м, принадлежащем ФИО1., расположенном по адресу: <адрес> зарегистрировано 11 человек, в том числе граждане Республики Кыргызстан, а также бывшие граждане указанной республики, в настоящее время имеющие гражданство Российской Федерации, в их числе Мухтаров У.Р.
 
    Согласно адресной справке МО УФМС РФ по РМ в Краснослободском районе гражданин Мухтаров У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты> Республики Кыргызстан зарегистрирован 15 декабря 2012 года по указанному адресу на основании письменного заявления собственника. Установлено, что гражданин Мухтаров У.Р. по месту регистрации не проживает, и никогда не проживал, а жилое помещение не подключено к газопроводу. В заявлении собственника жилого помещения ФИО1 о постановке Мухтарова на регистрационный учет данные об имени регистрируемого (У) не соответствуют представленным на регистрацию документам. Из адресного листка прибытия формы № 2 следует, что Мухтаров У.Р. имеет гражданство Киргизкой Республики, однако в качестве документа, удостоверяющего личность Мухтарова указан паспорт гражданина Российской Федерации.
 
    При подаче необходимых документов в МО УФМС РФ по РМ в Краснослободском районе Мухтаров У.Р. не имел намерения проживать в жилом помещении по адресу: <адрес> и фактически по названному адресу никогда не проживал. Таким образом, жилое помещение по адресу: <адрес> местом жительства в том смысле, в котором оно понимается законом, для Мухтарова У.Р. не стало, место фактического проживания Мухтарова У.Р. не известно. То обстоятельство, что Мухтаров У.Р. не проживал ни одного дня по месту жительства, свидетельствует о предоставлении им в МО УФМС РФ по РМ в Краснослободском районе несоответствующих действительности сведений. Сообщив ложные сведения о месте своего фактического проживания, Мухтаров У.Р. злоупотребил своим правом, что является основанием для снятия его с регистрационного учета. Поскольку Мухтаров У.Р. фактически не проживает по адресу: <адрес>, достижение целей регистрационного учета не представляется возможным.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ельниковского района Республики Мордовия Буренкова О.П. исковые требования изменила, просила прекратить регистрацию по месту жительства Мухтарова У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес> Исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик Мухтаров У.Р. в судебное заседание не явился, направленные по известному его месту регистрации (<адрес>) судебные повестки вернулись обратно в суд без вручения адресату.
 
    Назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представитель ответчика адвокат Семелев Н.В., действующий на основании ордера № 24 от 15.03.2014, в судебном заседании исковые требования не признал.
 
    Третье лицо - Межрайонное отделение УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском районе, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.
 
    Третье лицо ФИО1 (собственник жилого дома), на судебное заседание не явилась, направленные по известному ее месту регистрации (<адрес>) судебные повестки вернулись обратно в суд без вручения адресату.
 
    Суд в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных третьих лиц.
 
    Заслушав представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 27) признаётся, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    В силу статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (в ред. от 21.12.2013) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
    Согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (с последующими изменениями) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 6 указанного Закона гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, предъявив при этом паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенную копию.
 
    Согласно адресной справке Межрайонного отделения УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском районе от 12.02.2014, Мухтаров У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15 декабря 2012 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 6).
 
    Собственником данного жилого помещения, согласно свидетельству о государственной регистрации права, является ФИО1 (л.д. 7).
 
    Из сообщения начальника филиала в г. Темникове ОАО «Газпром газораспределение Саранск» от 14 февраля 2014 года следует, что с заявлением о подключении к газопроводу (либо газификации жилого дома), расположенного по адресу: <адрес>, никто, в том числе и ФИО1 не обращался (л.д. 10).
 
    Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОП №11 ММО МВД России «Краснослободский» Якунина Д.П. от 19 февраля 2014 года гражданин Мухтаров Улугбек Равшанович, 1984 года рождения по адресу: Республика Мордовия, Ельниковский район, с. Новоусадские Выселки, ул. Луговая, д. 26 не проживает и фактическое местонахождение не установлено (л.д. 16).
 
    Из справки администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 11 февраля 2014 года следует, что Мухтаров У.Р. на территории Новоусадского сельского поселения не проживает (л.д.17).
 
    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО2 – глава администрации Новоусадского сельского поселения Ельниковского муниципального района Республики Мордовия, ФИО3 и ФИО4. односельчане и собственники соседних с ФИО1 жилых помещений пояснили суду, что ни ФИО1. ни Мухтаров У.Р., а также какие-либо другие граждане, зарегестрированные в доме <адрес> не проживали и не проживают в настоящее время.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что жилое помещение, в котором зарегистрирован Мухтаров У.Р., по смыслу статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» его местом жительства не является. Следовательно, суд приходит к выводу, что Мухтаров У.Р. злоупотребил своим правом, предоставив в Межрайонное отделение УФМС России по Республике Мордовия в Краснослободском районе несоответствующие действительности сведения о фактическом проживании по адресу: <адрес>.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12, и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713» указал, что документы, предъявляемые в соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» должностным лицам, ответственным за регистрацию, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнениям им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении (п. 4 постановления).
 
    В соответствии со статьей 7 указанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Аналогичная норма содержится и в подпункте «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (с последующими изменениями).
 
    Поскольку регистрация Мухтарова У.Р. по адресу: <адрес> носит фиктивный характер и не позволяет достичь целей регистрационного учёта, она является недействительной, а Мухтаров У.Р. подлежит снятию с регистрационного учёта по адресу: Республика <адрес>
 
    В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец, взыскивается судом с ответчика Мухтарова У.Р. в доход бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования и.о. прокурора Ельниковского района Республики Мордовия в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Мухтарову У.Р. о прекращении регистрации, удовлетворить.
 
    Прекратить регистрацию Мухтарова У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>
 
    Взыскать с Мухтарова У.Р. в доход бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Настоящее решение является основанием для снятия Мухтарова У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта по адресу: <адрес> органами, ведающими регистрацией по месту жительства или месту пребывания граждан.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ельниковский районный суд Республики Мордовия.
 
    Председательствующий: