Решение от 31 марта 2014 года №2-29/2014

Гражданское дело № 2-29/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    г. Луга, Ленинградская область 31 марта 2014 года
 
    Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Егоровой Е.Е.,
 
    при секретаре Дубининой К.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тенешевой Ю.Б. к Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Тенешева Ю.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    В обоснование заявленных требований Тенешева Ю.Б. указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный на спорном земельном участке в <адрес> Указанный жилой дом перешел ей по наследству после смерти матери - ФИО1 Спорный земельный участок принадлежал ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, что указано в выписке из похозяйственной книги. Тенешева Ю.Б. полагает, что поскольку она является собственником жилого дома, к ней перешло и право собственности на земельный участок, на котором расположен данный дом.
 
    В процессе рассмотрения гражданского дела в порядке, предусмотренном ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение туберкулезный санаторий «Жемчужина».
 
    Истец Тенешева Ю.Б. извещена о месте и времени судебного разбирательства, на рассмотрение дела не явилась, её интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ представлял Никандров А.В., который поддержал заявленные исковые требования, указав, что в <данные изъяты> года истец обратился в Лужский отдел Управления Росреестра по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако зарегистрировать право собственности за собой на спорный земельный участок истцу не представляется возможным, поскольку выписка из похозяйственной книги, которая является основанием для регистрации за Тенешевой Ю.Б. права собственности на спорный земельный участок, по содержанию не отвечает требованиям законодательства.
 
    Ответчик Администрация Лужского муниципального района Ленинградской области извещена о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела своего представителя не направила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявила.
 
    Представитель Администрации Лужского городского поселения Евдокимова В.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение иска оставила на усмотрение суда.
 
    Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения туберкулезный санаторий «Жемчужина» Чистякова И.Е., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против признания за истцом права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, указав, что спорный земельный участок входит в границы земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежащего ФГБУ Туберкулезный санаторий «Жемчужина» на праве постоянного (бессрочного) пользования, который относится к категории земель особо охраняемых территорий и не может быть предоставлен гражданам в собственность.
 
    Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела своего представителя не направило, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявило.
 
    Третье лицо Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ленинградской области извещено о времени и месте судебного разбирательства, на рассмотрение дела своего представителя не направило, в обоснование своих возражений указало на то, что признание права собственности на спорный земельный участок за истцом причинит ущерб Российской Федерации, поскольку спорный земельный участок является частью земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> который учтен в реестре федерального имущества. (л.д. 100, 157-160 том I)
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    В выписке из похозяйственной книги №, выданной Администрацией Лужского городского поселения, отражено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования. Выписка выдана на основании записи в похозяйственной книге № за <данные изъяты>.г. (л.д. 10 том I)
 
    Из записи в похозяйственной книге № за <данные изъяты>.г. следует, что с <данные изъяты> года за ФИО1 числится жилой дом стоимостью <данные изъяты> руб.; с <данные изъяты> года - земельный участок площадью <данные изъяты> га. (л.д. 36-38 том I)
 
    Из дополнительного свидетельства о праве на наследство по закону, выданного ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Нотариального округа Санкт-Петербург ФИО2, усматривается, что наследницей ФИО1 является её дочь - Тенешева Ю.Б., которая приняла наследство в виде жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 216 том I)
 
    Право собственности истца на указанный жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 21 том I)
 
    Сведения о регистрации прав на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. (л.д. 20 том I)
 
    В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м, земельному участку присвоен кадастровый номер №, при этом сведения о правах и категория земель не указаны. Кроме того, из кадастрового паспорта следует, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. (л.д. 11 том I)
 
    В соответствии с п. 39 Указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденных постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990г. № 69, в разделе «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.
 
    В силу статьи 31 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент внесения записи в похозяйственную книгу, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.
 
    Между тем, в похозяйственной книге № за <данные изъяты>.г. ссылка на документ (государственный акт), удостоверяющий право ФИО1 на земельный участок, отсутствует. В ходе судебного заседания истец на наличие документов, удостоверяющих право на земельный участок, не ссылался.
 
    Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Из искового заявления, а также пояснений представителя истца в судебном заседании усматривается, что спорный земельный участок имеет кадастровый номер №. Испрашиваемый истцом земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м поставлен на кадастровый учет в <данные изъяты> году как ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Тенешева Ю.Б. обратилась в Лужский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок. (л.д. 12 том I)
 
    ДД.ММ.ГГГГ Лужский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области отказал истцу в регистрации права на недвижимое имущество со ссылкой на то, что заключение какие объекты расположены в пределах границ земельного участка истцом не представлено. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ по содержанию не отвечает требованиям законодательства, а именно не указана дата внесения записи в похозяйственную книгу. (л.д. 12 том I)
 
    Из пояснений допрошенного в судебном заседании кадастрового инженера - ФИО3 следует, что по заказу Тенешевой Ю.Б. он выполнял работы по подготовке межевого плана земельного участка, расположенного в <адрес> при этом местоположение границ участка он не определял, подтвердить или опровергнуть факт наложения спорного земельного участка на участок, принадлежащий ФГБУ Туберкулезный санаторий «Жемчужина», он не может. (л.д. 185-187 том I)
 
    Ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) к объектам земельных отношений относит земельные участки.
 
    Исходя из смысла ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Документом, содержащим описание уникальных характеристик объекта недвижимости, позволяющих однозначно определить земельный участок, в соответствии со ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 года № 221-ФЗ является кадастровый план участка.
 
    При рассмотрении дела установлено, что спорный земельный участок надлежащим образом не сформирован как индивидуально-определенный объект недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", не определены его уникальные характеристики, границы на местности не установлены. При этом со стороны третьих лиц усматривается спор относительно местоположения границ испрашиваемого земельного участка.
 
    Из представленных истцом доказательств невозможно установить факт отсутствия нарушения прав смежных землепользователей, невозможно определить также, как именно на местности, и в каких границах существует земельный участок.
 
    Представленные истцом в ходе судебного разбирательства схема местоположения земельного участка (л.д. 67 том I), межевой план, изготовленный кадастровым инженером ООО <данные изъяты> (л.д. 234-244 том I) не могут служить достоверными доказательствами, подтверждающими уникальные характеристики спорного земельного участка, а также его границы, поскольку данные документы составлены в отношении земельного участка с кадастровым номером №.
 
    Таким образом, Тенешева Ю.Б. не представила относимых, допустимых, достоверных и достаточных в своей совокупности доказательств, подтверждающих формирование спорного земельного участка как индивидуально определенного объекта, в связи с чем спорный земельный участок не может быть предметом гражданского оборота.
 
    Указанные выше обстоятельства исключают возможность идентификации спорного земельного участка и признания права собственности на него.
 
    Квитанции об оплате налога за землю (л.д. 125-128 том I), а также фотографии, представленные истцом в ходе рассмотрения дела, не могут являться основанием для признания права собственности на земельный участок.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования Тенешевой Ю.Б. о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Тенешевой Ю.Б. к Администрации Лужского муниципального района Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
 
    Председательствующий
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2014 года
 
    Председательствующий