Решение от 16 января 2014 года №2-29/2014

    Дело № 2-29/2014                                      16 января 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,
 
    с участием прокурора Агафоновой И.П., представителя третьего лица Наумовой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» об устранении нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома, санитарного законодательства при эксплуатации здания,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» (далее - МУП «Жилкомсервис») об устранении нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома, санитарного законодательства при эксплуатации здания.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства при эксплуатации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что указанный дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, находится в хозяйственном ведении МУП «Жилкомсервис» и используется в качестве общежития. Здание <данные изъяты> этажное, кирпичное, коридорного типа.<адрес> здания <данные изъяты> кв.м. С января по ДД.ММ.ГГГГ года включительно, МУП «Жилкомсервис» несмотря на многочисленные обращения граждан, не принимало должных мер для предотвращения протекания кровли дома. В результате бездействия предприятия пострадали жилые помещения жилого дома, места общего пользования. Так, имеются следы протечек с крыши дома в помещениях кухонь третьего этажа; умывальной и туалета четвертого этажа, расположенных в левой части здания со стороны главного входа, кухни четвертого этажа, расположенной в правой части здания со стороны главного входа, на лестничных площадках четвертого этажа в помещениях холлов четвертого этажа, в комнатах № и №. МУП «Жилкомсервис» мер по устранению следов протечек не принимает. МУП «Жилкомсервис», согласно Устава является коммерческой организацией, не наделенным правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. Имущество предприятия находится в собственности муниципального образования «<адрес>», принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. МУП «Жилкомсервис» организует надлежащее содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе инженерной инфраструктуры, придомового внешнего благоустройства. Таким образом, МУП «Жилкомсервис» как владелец жилого <адрес>, в <адрес> обязано не допускать нарушение требований действующего законодательства, технических норм и правил содержания общего имущества дома, жилых помещений в нем, а в случае их допущения, обязано принимать меры по восстановлению имущества в первоначальное состояние. При выявлении неисправностей и повреждений, принимать незамедлительные меры к их устранению. Соблюдать сроки проведения работ текущего и капитального характера. Выявленные нарушения содержания и ремонта многоквартирного жилого дома не обеспечивают сохранение тепла в доме, способствуют разрушению здания, создают предпосылки к обрушению отделочных слоев стен, потолка, что может повлечь угрозу ущерба здоровья жильцов, в том числе малолетним детям и нарушает права, как настоящих жильцов здания, так и будущих на благоприятную окружающую среду, ограничивает их право на жилище. В связи с чем, с учетом уточненных требований в судебном заседании, просит обязать МУП «Жилкомсервис» до ДД.ММ.ГГГГ устранить следы протечки с крыши <адрес>, в городе <адрес> в следующих помещениях данного дома: в помещениях кухонь третьего этажа (помещения № и № согласно техническому паспорту дома), в помещениях умывальной (помещения № и № согласно техническому паспорту дома) и туалета (помещения №, № и № согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа, расположенных в левой части здания со стороны главного входа, в помещении кухни (помещение № согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа, расположенной в правой части здания со стороны главного входа, на стенах и потолках лестничных площадках четвертого этажа, в помещении холла (помещение № согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа и в жилых комнатах № и № (согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа.
 
    В судебном заседании участвующий в деле прокурор Агафонова И.П. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Ответчик МУП «Жилкомсервис», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, причин неявки суду не сообщил. В представленном заявлении директор МУП «Жилкомсервис» исковые требования прокурора признал в полном объеме. Пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомсервис» выполнит указанные работы.
 
    Представитель третьего лица администрации МО «<адрес>» Наумова Т.В. в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями прокурора согласна в полном объеме.
 
    Третьи лица Дешевицына Е.К., Котов В.И. в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще. Ранее опрошенная на предыдущем судебном заседании третье лицо Дешевицына Е.К. требования прокурора поддержала полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.
 
    Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.
 
    Как установлено по материалам дела многоквартирный жилой <адрес>, используемый в качестве общежития, находится в собственности МО «<адрес>» и передан в хозяйственное ведение ответчику МУП «Жилкомсервис» на основании постановления администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки по обращениям жильцов данного дома установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года МУП «Жилкомсервис» не были приняты необходимые меры для очистки от наледи кровли указанного дома, что повлекло за собой обледенение водостока, невозможности оттока сточных вод, образовании наледи, сосулек в чердачном помещении крыши и протеканию талой воды в помещения четвертого и третьего этажа дома.
 
    Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права и присуждения к исполнению обязанности в натуре.
 
    В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
 
    В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    Согласно ст. 294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (ч. 1 ст. 299 ГК РФ).
 
    В силу возложенных Уставом на МУП «Жилкомсервис» функциональных обязанностей последнее обязано осуществлять надлежащее содержание, обслуживание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, в том числе инженерной инфраструктуры, придомового внешнего благоустройства.
 
    Требования к управлению многоквартирным домом определены ст. 161 ЖК РФ и п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (далее - Правила № 491), в соответствии с которыми общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
 
    Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил № 491).
 
    Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
 
    Подпункт 4.6.4.1. пункта 4.6 Правил Госстроя предусматривает, что неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.
 
    Подпункт 4.6.4.6. пункта 4.6 Правил Госстроя предусматривает, что крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега.
 
    Как достоверно установлено при разбирательстве дела из-за ненадлежащего содержания ответчиком мест общего пользования многоквартирного жилого <адрес>, его помещениям был причинен ущерб в результате протекания талой воды.
 
    Выявленные нарушения содержания и ремонта многоквартирного жилого дома не обеспечивают сохранение тепла в доме, способствуют разрушению здания, создают предпосылки к обрушению отделочных слоев стен, потолка, что может повлечь угрозу ущерба здоровья жильцов, в том числе малолетним детям и нарушает права, как настоящих жильцов здания, так и будущих на благоприятную окружающую среду, ограничивает их право на жилище.
 
    Указанное подтверждается письменными материалами дела, пояснениями лиц участвующих в деле, а также показаниями опрошенных в судебном заседании свидетелей.
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в защиту граждан, чьи права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах нарушены.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Последствия признания иска ответчику понятны, что следует из представленного им заявления.
 
    Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со статьей 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
 
    В силу требований подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет <данные изъяты> рублей; для организаций - <данные изъяты> рублей.
 
    Учитывая, что обращение прокурора в суд по настоящему делу осуществлено в защиту неопределенного круга лиц от уплаты, которой он был освобожден в силу закона, с ответчика в соответствии со ст.103 ГПК РФ и п.2 ст.61.2 Бюджетного кодекса РФ подлежит взыскания в доход местного государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» об устранении нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного жилого дома, санитарного законодательства при эксплуатации здания, удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следы протечки с крыши <адрес>, в городе <адрес> в следующих помещениях данного дома: в помещениях кухонь третьего этажа (помещения № и № согласно техническому паспорту дома); в помещениях умывальной (помещения № и № согласно техническому паспорту дома) и туалета (помещения №, № и № согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа, расположенных в левой части здания со стороны главного входа; в помещении кухни (помещение № согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа, расположенной в правой части здания со стороны главного входа; на стенах и потолках лестничных площадках четвертого этажа; в помещении холла (помещение № согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа; в жилых комнатах № и № (согласно техническому паспорту дома) четвертого этажа.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятию «Жилкомсервис» муниципального образования «<адрес>» в пользу бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На решение суда сторонами и лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новодвинский городской суд.
 
    Председательствующий -                                                                                        А.Л.Белоусов
 
    Мотивированное решение
 
    изготовлено 20 января 2014 года