Решение от 31 января 2014 года №2-29/2014

Дело № 2-29/2014                                                                                                                                  
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Локоть,
 
    Брасовский район,
 
    Брянской области                                                                       31.01.2014 г.
 
            Брасовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Фещуковой В.В., при секретаре Власовой Л.В., с участием:
 
    истца Сорокина А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сорокина А.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации(государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
           Истец Сорокин А.М. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании действий руководителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области, отказавшего ему в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 7 лет в связи с постоянным проживанием и работой на территории отселения в период с 26.04.1986 г. по 06.07.1990г. в г. Новозыбков, Брянской области, с постоянным проживанием и работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 27.08.1990 г. по 31.01.1998 г. в п. Локоть, Брасовского района, Брянской области; работой на территории с льготным социально-экономическим статусом в п. Погребы, Брасовского района, Брянской области в период с 13.09.2005 г. по 29.09.2007 г., с 11.01.2009 г. по 20.09.2010 г. и с 19.06.2012 г. по настоящее время. Просил признать отказ ответчика в назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста незаконным. Обязать назначить трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на 7 лет, с 11.12.2013 г.
 
           В судебное заседание Сорокин А.М. явилась, исковые требования поддержал в полном объеме.
 
          Представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области по доверенности Книшук Е.А., в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть без ее участия, в иске отказать.
 
            Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
            Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно удостоверения серии АЖ № 077216 от 21.05.2012 г., трудовой книжкой серии АТ-11 № 8104169 от 18.12.1983 г., справки № 224 от 28.11.2013 г. исполнительного директора ООО ДОК «Леско», справки главы Локотской поселковой администрации № 5798 от 28.11.2013 г., копии паспорта серии 1505 № 499395, выданного 09.06.2006 г., Сорокин А.М. 11.12.1960 года рождения в период времени с 26.04.1986 г. по 06.07.1990г. проживал и работал в г. Новозыбков, Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения.
 
    Кроме того, в период времени с 27.08.1990 г. по 31.01.1998 г. работал и проживал в п. Локоть, Брасовского района, Брянской области, территория которого относилась с 26.04.1986 г. по 31.01.1998 г., к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    В период времени с 13.09.2005 г. по 29.09.2007 г., с 11.01.2009 г. по 20.09.2010 г. и с 19.06.2012 г. по 28.11.2013 г. работал в д. Погребы, Брасовского района, Брянской области, территория которого относится с 26.04.1986 г. по настоящее время, к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
             10.12.2013 г. истец обратился к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости с уменьшением возраст, исходя из продолжительности проживания и работы в зоне отселения и в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 г. по настоящее время и выработанным страховым стажем - 29 лет.
 
              Начальник Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области отказал истцу в назначении трудовой пенсии по старости письмом № 8013 от 10.12.2013 года, в связи с тем, что Сорокин А.М. проживал на территории отселения с 26.04.1986г. по 06.07.1990г.( 04 года 02 месяца 10 дней), снизить возраст выхода на пенсию по старости возможно по ст. 35 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», только на 5 лет. На территории зоны с льготным социально - экономическим статусом Сорокин А.М. работал в период 27.08.1990г. по 31.01.1998г.( 07 лет 05 месяцев 04 дня) и с 13.09.2005г. по 29.09.2007г., с 11.01.2009г. по 20.09.2010г. и с 19.06.2012г. по 28.11.2013г. (05 лет 02 месяца 06 дней) снизить возраст выхода на пенсию по старости возможно по ст. 34 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», только на 3 года.
 
          Граждане одновременно относящиеся к двум и более категориям, указанным в статье 13 Закона, одинаковые компенсации и льготы предоставляются им только по одному из оснований по его выбору (пункт 2 статьи 3 Закона). Сорокин А.М. имеет право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на 5 лет в общей сложности, то есть по достижении 55 лет.
 
        Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
 
    Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" мужчины имеют право на трудовую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет.
 
    В силу ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1
(ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
 
    8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
 
    9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.
 
    Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1
(ред. от 21.12.2013) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
 
    Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
 
    Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1
(ред. от 21.12.2013) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    Приведенные выше нормы содержат две величины снижения пенсионного возраста - первоначальную и дополнительную, а также предельную величину уменьшения названного возраста.
 
    На основании изложенного, по мнению суда, дополнительные величины снижения пенсионного возраста при определении возраста выхода на пенсию граждан, могут суммироваться. Однако при таком суммировании полученная величина снижения пенсионного возраста не должна превышать предельную величину, установленную соответствующей статьей Закона 1991 г.
 
    Кроме того, положения части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", направлены на повышенную социальную защиту указанных категорий граждан и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы: отнесение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы, к той или иной категории предопределяет лишь вид и объем возмещения вреда и мер социальной поддержки, но не лишает права получить их в объеме, адекватном фактическому повреждению здоровья (имущества) или испытанному риску вследствие проживания и работы на радиоактивно зараженной территории.
 
            Судом установлено, что согласно удостоверению серии АЖ № 077216 от 21.05.2012 г., Сорокин А.М. выехал добровольно из зоны отселения, время проживания в данной зоне составляет с 26.04.1986г. по 06.07.1990г.( 04 года 02 месяца 10 дней), что дает ему право на снижение возраста, установленного Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 ст. 35, на 5 лет. Из трудовой книжки серии АТ-11 № 8104169 от 18.12.1983 г., паспорта серии 1505 № 499395, выданного 09.06.2006 г., справок исполнительного директора ООО ДОК «Леско» № 224 от 28.11.2013 г., главы Локотской поселковой администрации № 5798 от 28.11.2013 г. следует, что Сорокин работал(проживал) в период 27.08.1990г. по 31.01.1998г.( 07 лет 05 месяцев 04 дня), работал с 13.09.2005г. по 29.09.2007г., с 11.01.2009г. по 20.09.2010г. и с 19.06.2012г. по 28.11.2013г. (05 лет 02 месяца 06 дней), в зоне с льготно-экономическим статусом, что дает ему право на снижение возраста, установленного Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 ст. 34, на 3 года.
 
           С учетом сложения, Сорокин А.М. имеет право на назначение трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на семь лет в общей сложности (статья 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1).
 
        В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия ( часть трудовой пенсии ) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии ) за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию ( указанную часть трудовой пенсии ).
 
    Согласно п.2 указанной статьи днем обращения за трудовой пенсией ( частью трудовой пенсии ) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
           У истца Сорокина А.М. право на пенсию возникло 11.12.2013 года, обратился он в Управление пенсионного фонда Российской Федерации(государственное учреждение) в Брасовском муниципальном районе Брянской области за назначением пенсии 10.12.2013 года. Следовательно, пенсия должна быть назначена с 11.12.2013 года.
 
            Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ « стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы».
 
            Истцом при подаче заявления в суд оплачена государственная пошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
            Исковые требования Сорокина А.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области об оспаривании действий должностного лица, удовлетворить.
 
           Управлению пенсионного фонда Российской Федерации(государственному учреждению) в Брасовском муниципальном районе Брянской области назначить трудовую пенсию по старости Сорокина А.М. с учетом уменьшения общего возраста выхода на пенсию на семь лет, то есть с 11 декабря 2013 года.        
 
              Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Брасовском муниципальном районе Брянской области госпошлину в пользу Сорокина А.М. в размере 200 рублей.
 
            Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд в течение месяца.
 
            Председательствующий судья                                    Фещукова В.В.