Решение от 15 января 2013 года №2-29/2013г.

    Дело № 2 – 29 /2013 г. Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
15 января 2013 г. г. Партизанск
 
    Партизанский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бестфатор Н.А., при секретаре Филиновой З.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепащенко А. С., Черепащенко А. В. действующей за себя и свою малолетнюю дочь Черепащенко З. А. к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ о предоставлении социальной выплаты,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истцы обратились в суд с иском к администрации Партизанского городского округа, Министерству энергетики РФ о предоставлении социальной выплаты указывая, что Черепащенко А. С., является собственником 1/12 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>. Указанное жилое помещение признано ветхим и не пригодным к проживанию в результате ведения горных работ по критериям безопасности. В соответствии с «Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтёрских городов и посёлков», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 собственник жилого помещения, признанного ветхим и не пригодным к проживанию в результате ведения горных работ по критериям безопасности, и члены его семьи имеют право на социальную выплату па приобретение жилья взамен ветхого. Истец обратился с заявлением в администрацию Партизанского городского округа с просьбой включить его, его жену Черепащенко А. В., дочь Черепащенко З. А., в список граждан, подлежащих переселению как отдельную семью. Своим письмом от 25.10.2011 г. администрация ПГО отказала во включении в список на переселение как отдельную семью. Из смысла текста письма можно сделать вывод, что основанием для отказа администрация ПГО считает тот факт, что поскольку кроме семьи Черепащенко по данному адресу ещё зарегистрированы и другие граждане, то формируется список переселяемых с <адрес>А-№___ без учета их родственно-семейных отношений друг к другу. Включение семьи Черепащенко А.С. в список граждан, подлежащих переселению, без учета их как отдельной семьи повлечет в последствие отказ администрации ПГО заключить договор на предоставление социальной выплаты на семью Черепащенко А.С.. Считают отказ ответчика от 25.10.2012 г. не обоснованным и не соответствующим закону. У администрации ПГО нет законных оснований считать всех граждан, зарегистрированных по адресу: <адрес>А-№___ членами одной семьи. У квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, имеется несколько собственников и у каждого собственника своя семья. Членами семьи собственника Черепащенко А.С. являются его жена Черепащенко А. В., дочь Черепащенко З. А.. Просят суд обязать ответчиков включить Черепащенко А. С. <Дата> года рождения, и членов его семьи: Черепащенко А. В. <Дата> года рождения, Черепащенко З. А. <Дата> года рождения, проживающих по адресу: <адрес>А. <адрес> списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, как отдельную семью. Обязать администрацию Партизанского городского округа заключить с Черепащенко А. С. договор па предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности на отдельную семью в составе: Черепащенко А. С., Черепащенко А. В., Черепащенко З. А..
 
    В судебном заседании представитель истца Черепащенко А.С. по нотариальной доверенности Е.В. исковые требования изменила. Просит суд обязать ответчиков включить Черепащенко А. С. <Дата> года рождения, и членов его семьи: Черепащенко А. В. <Дата> года рождения, Черепащенко З. А. <Дата> года рождения, проживающих по адресу: <адрес>А. <адрес> списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, как отдельную семью.
 
    Истица Черепащенко А.В. не явилась в судебное заседание, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.
 
    Представитель ответчика Администрации Партизанского городского округа по доверенности Е.И. с заявленными требованиями не согласна. Просит в иске отказать, пояснив, что уточнение списков граждан, подлежащих переселению, осуществляется в связи с изменением численности совместно проживающих членов семьи, включенных в списки собственников или нанимателей жилого помещения. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от <Дата> Черепащенко А.С. является собственником 1/12 доли <адрес>. №___ в <адрес> по вышеуказанному адресу зарегистрированы: Л.Ю. (собственник 1/6 доли), Е.В. (собственник 1/12 доли), Е.Ю. (собственник 1/6 доли). Е.В.. А.Г.. Черепащенко А.В.. Черепащенко З.А. Таким образом основания о включении истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, как отдельную семью, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, отсутствуют.
 
    Представитель Министерства Энергетики РФ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв в котором пояснил, что ветхое жилое помещение заявитель получил по договору дарения от 9 июня 2011 г., намеренно ухудшив свои жилищные условия. При оформлении договора дарения жилого помещения необходимо наличие технического паспорта на жилое помещение с оценочной стоимостью. Техником БТИ составляется план помещения. Договор дарения подлежит государственной регистрации. Приобретая в дар ветхое жилое помещение, находящееся на подработанной территории ликвидируемой шахтой, новый собственник, заведомо зная о неблагоприятных последствиях проживания в таком доме, не отказался от передачи ему помещения в дар, на что имел право согласно статье 573 Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, требования Черепащенко А.С. и Черепащенко А.В. о включении в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, и заключении договора о предоставлении социальной выплаты не правомерны и не подлежат удовлетворению, поскольку договор дарения был заключен лишь для вида, без намерения создать правовые последствия, т. е. без намерения проживания в указанном доме, но с целью получения социальной выплаты для приобретения нового жилья.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно свидетельства о государственной регистрации права 25-АБ №___ от 15.07.2011 года за Черепащенко А.С. зарегистрирована 1/12 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу:<адрес>.
 
    Согласно договора дарения зарегистрированного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 09.06.2011 года Е.В. безвозмездно передал одаряемому Черепащенко А.С. в общую долевую собственность 1/2 доли в праве от принадлежащей дарителю 1/6 доли в праве собственности на 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу:<адрес>. Одаряемый в дар от дарителя указанную 1/12 долю в праве на квартиру принимает.
 
    Из выписки из поквартирной карточки, выданной ЗАО «ЭнергоЦентрУчет» от 26.11.2012 года №___ по адресу <адрес> в <адрес> зарегистрированы Черепащенко А.С. с <Дата>, Черепащенко А.В. с <Дата>, Черепащенко З.А. с <Дата>, Л.Ю. с <Дата>, Е.В. с <Дата>, Е.Ю. с <Дата>, Е.В. с <Дата>, А.Г. с <Дата>.
 
    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быль лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
 
    Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2005 года № 428 (в ред. от 27.01.2009 г. № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» утверждены Правила, предусматривающие порядок и условия предоставления за счет федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.
 
    Пунктом 8 Постановления предусмотрено, что содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления социальных выплат, предоставляемых на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
 
    Заключением Сибирского филиала ОАО «ВНИМИ» жилой дом по <адрес> в г. Партизанске признан ветхим и непригодным для проживания.
 
    Согласно ответа администрации Партизанского городского округа собственниками квартиры по <адрес> является Черепащенко А.С. Л.Ю. (собственник 1/6 доли), Е.В. (собственник 1/12 доли), Е.Ю. (собственник 1/6 доли). Е.В.. А.Г.. Черепащенко А.В.. Черепащенко З.А.. Таким образом основания о включении истцов в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, как отдельную семью, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, как отдельно проживающих граждан неправомерны и подлежат отклонению.
 
    Как установлено в судебном заседании в настоящее время по данному адресу зарегистрированы и проживают собственники жилого помещения Черепащенко А.С. с <Дата>, Черепащенко А.В. с <Дата>, Черепащенко З.А. с <Дата>, Л.Ю. с <Дата>, Е.В. с <Дата>, Е.Ю. с <Дата>, Е.В. с <Дата>, А.Г. с <Дата>.
 
    В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
 
    Все сособственники квартиры №___, расположенной в <адрес> в <адрес> края членами одной семьи не являются.
 
    Пунктом 8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов № 428 от 13.06.2005 предусмотрена необходимость ежегодного уточнения списков получателей социальных выплат, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности.
 
    При этом, указанное уточнение списков производится именно с целью уточнения обстоятельств, влияющих на количество и размер социальных выплат, в том числе и в связи с изменением состава семей получателей социальных выплат.
 
    Факт проживания лиц в одном жилом помещении не свидетельствует о том, что они проживают одной семьей, доказательств подтверждающих, что они ведут общее хозяйство не представлено.
 
    Доводы Министерства энергетики РФ о том чтодоговор дарения был заключен лишь для вида, без намерения создать правовые последствия, т. е. без намерения проживания в указанном доме, но с целью получения социальной выплаты для приобретения нового жилья не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку жилой дом по <адрес> в <адрес> признан ветхим и непригодным для проживания 17 июля 2012 года, а договор дарения заключен 09 июля 2011 года, то есть на момент заключения договора дарения истцу не было известно о том, что жилое помещение, находится на подработанной территории ликвидируемой шахтой и будет признано ветхим и непригодным для проживания.
 
    При таких обстоятельствах, суд находит необходимым исковые требования истцов удовлетворить.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать администрацию Партизанского городского округа и Министерство энергетики РФ включить Черепащенко А. С. <Дата> года рождения, и членов его семьи: Черепащенко А. В. <Дата> года рождения, Черепащенко З. А. <Дата> года рождения, проживающих по адресу: <адрес>А. <адрес>, проживающих по адресу: <адрес> списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
 
    Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 18 января 2013 года.
 
    Судья Н.А.Бестфатор.