Решение от 16 января 2013 года №2-29/2013г.

                                                                                              Дело № 2-29/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Опочка
 
    Псковская область                                                                       16 января 2013г.
 
    
Опочецкий районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Сазыкиной В.И,
 
    при секретаре Дьяконовой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева А.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
У с т а н о в и л:
 
         Алексеев А.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе Псковской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ г. Опочка) о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права, но не ранее даты обращения- **.**.****
 
    В обоснование иска указал, что **.**.**** обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда в Опочецком районе о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», но **.**.**** ему отказали в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяцев, посчитав, что его специальный стаж составил 4 года 9 месяцев 10 дней.
 
         Считает, что ГУ УПФ РФ в г.Опочке необоснованно не включило ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы и просит обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы:
 
с **.**.**** по **.**.****( 9 месяцев 2 дня) в качестве электрогазосварщика на заводе монтажных заготовок треста «Севзападсовхоз монтаж», с **.**.**** по **.**.**** (1год) на <данные изъяты> заводе ЖБК газоэлектросварщиком; с **.**.**** по **.**.****(11 лет 2 месяца 1 день) газоэлектросварщиком в совхозе «<данные изъяты>» (после реорганизации ОАО «<данные изъяты>»), с **.**.**** по **.**.**** на <данные изъяты> заводе ЖБК газоэлектросварщиком (1 год 2 месяца 1 день); с **.**.**** по **.**.**** (10 лет 9 месяцев) газоэлектросварщиком ГДРСП (после реорганизации - ФГУ ДЭП №).
         Также считает, что ответчик необоснованно требует уточняющую справку о том, что он работал электрогазосварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня с **.**.**** по **.**.****, т.к. действующее на тот момент законодательство, Список №2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в котором не была учтена «ручная сварка». Также считает, что его полный рабочий день подтвержден трудовой книжкой, поскольку в ней нет записей ни о совместительстве, ни о сокращенном рабочем дне.
 
    Необоснованно не включен в специальный стаж период работы на <данные изъяты> заводе ЖБК, поскольку в его трудовой книжке записано, что он был принят на работу **.**.**** газоэлектросварщиком 4 разряда, а **.**.**** ему присвоен 5 разряд газоэлектросварщика.
 
    Считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы в совхозе ОАО «<данные изъяты>» в виде 11 лет 2 месяцев 1 дня, т.к. он был принят на работу газоэлектросварщиком 5 разряда и там же ему присвоен 6 разряд газоэлектросварщика. Он работал в течение полного рабочего дня, не переводился с должности, отсутствует совмещение должностей. В этот период он выполнял электросварочные работы в ремонтных мастерских, использовал электросварочные агрегаты, которые указаны в инвентарных карточках учета основных средств. В расчетных ведомостях количество рабочих дней ежемесячно указано от 21 до 29 дней.
 
    Определением Опочецкого районного суда от **.**.**** принят отказ истца от заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности зачесть в специальный стаж период его работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в качестве газоэлектросварщика, производство по делу в данной части прекращено.

 
    В судебном заседании истец и его представитель, привлеченный к участию в деле по ходатайству истца, ФИО12 заявленный иск, за исключением требований, производство по которым прекращено, поддержали по изложенным в иске основаниям. Не согласны с тем, что ответчик включил ему в специальный пенсионный стаж только 4 года 9 месяцев 10 дней.
 
          При этом дополнительно пояснили, что в те периоды работы, которые истец просит включить в специальный стаж, он работал постоянно электросварщиком в течение полного рабочего дня с 8 час. до 20 час. В тот период, когда он работал в совхозе «<данные изъяты>» (после реорганизации ОАО «<данные изъяты>») с **.**.**** по **.**.****, предприятие имело большой парк сельскохозяйственной техники, он работал в ремонтных мастерских, использовал электросварочные агрегаты, что подтверждено учетными карточками основных средств, т.е. сварочных агрегатов, станков, трансформаторов. Количество рабочих дней в месяц у него составляло от 21 до 29 дней, с весны до поздней осени они работали без выходных. Также он работал газоэлектросварщиком на <данные изъяты> заводе ЖБК с **.**.**** по **.**.****, и с **.**.**** по **.**.****, которые он также просит включить в специальный стаж. Полагают, что с учетом того, что ответчик своим решением комиссии № от **.**.**** включил в специальный стаж -4 года 9 месяцев 10 дней (частично с 1977г. по **.**.**** и с **.**.****. по **.**.****.), то истцу надо включить в специальный стаж только период работы в совхозе ОАО «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.****, и ему этого будет достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, т.к. его специальный стаж составит более 12лет 6 месяцев.
 
    
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Опочецком районе Граев А.И. требования истца не признал, т.к. его специальный стаж в качестве газоэлектросварщика и электрогазосварщика составил 4 года 9 месяцев 10 дней, в который решением комиссии от **.**.**** № включены частично периоды его работы с **.**.****. по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** и частично с **.**.**** по **.**.**** Минимальный специальный стаж, который необходим для досрочного назначения пенсии по старости, должен составить 6 лет 3 месяца. Полагает, что заявленные истцом периоды работы в качестве газоэлектросварщика в совхозе ОАО «<данные изъяты>» с **.**.**** по **.**.****. не подлежат включению в специальный стаж, т.к. в указанный период он должен был работать электросварщиком ручной сварки в течение полного рабочего дня. По документам, представленным для проверки, нельзя однозначно сделать вывод о характере его работы. Также не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.****, т.к. в архивной справке отсутствуют сведения в графе «квалификация и должность».
 
    
Судом установлено следующее.
 
          Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Опочецком районе № от **.**.**** специальный стаж истца составил 4 года 09 месяцев 10 дней, в который включены следующие периоды работы:
 
    в должности газоэлектросварщика- с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****;
 
    в должности электрогазосварщика в ФГУ ДЭП №- с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****;
 
    в должности электросварщика в <данные изъяты> филиале ГП ПО ДЭУ № с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****, и ему отказано в досрочном назначение пенсии в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста, поскольку он отработал менее половины срока (6 лет 3 месяца), необходимого для досрочного назначения пенсии по старости.
 
    Из аттестата истца следует, что он обучался в ГПТУ <адрес> с **.**.****. по **.**.**** и ему присвоена квалификация электрогазосварщик 3 разряда.
 
    Из архивной справки № от **.**.**** следует, что согласно ведомостям начислений и удержаний по заработной плате истец работал газоэлектросварщиком <данные изъяты> завода железобетонных конструкций с **.**.****. по **.**.****. В данной справке указан период работы **.**.**** по **.**.****., но в графе квалификация «сведения отсутствуют».
 
    Из архивной справки № от **.**.**** следует, что истец был принят на работу с **.**.**** газоэлектросварщиком, а уволен с работы **.**.****
 
    Согласно архивной справке № от **.**.**** следует, что согласно «Ведомостей начислений и удержаний по заработной плате» истец значился работающим с **.**.****. на <данные изъяты> заводе железобетонных конструкций, откуда уволен **.**.****, как газоэлектросварщик.
 
          Приказы по личному составу за **.**.****. на хранение в <данные изъяты> муниципальный архив не поступали.
 
    Согласно архивной справке № от **.**.**** истец с **.**.****. по **.**.****. работал в качестве электрогазосварщика. В графе 4 «квалификация или должность» сведения отсутствуют.
 
    Из архивной справки № от **.**.**** следует, что с **.**.****. по **.**.****. истец работал в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты> государственном дорожно-ремонтно-строительном предприятии <данные изъяты> с **.**.**** по **.**.**** включительно.
 
        В данной справке сведения о квалификации за 1993г. отсутствуют, в 1994г. указана должность «газоэлектросварщик», 1995-2001 указано «сварщик», с 2002г. по 2005г. указано «электросварщик».
 
    Из архивной справки № от **.**.**** следует, что истец был принят на работу с **.**.**** в качестве газоэлектросварщика 5-го разряда, **.**.**** истец, как электросварщик, был уволен. Приказы по основной деятельности на хранение в <данные изъяты> муниципальный архив не поступали.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он после учебы в ГПТУ, где получил профессию электрогазосварщик, начиная с **.**.**** и по **.**.****. работал сварщиком, но должность его в одних организациях называлась газоэлектросварщиком, в других-электрогазосварщиком. В совхоз «<данные изъяты>» он был принят **.**.**** газоэлектросварщиком 5 разряда, там же ему **.**.**** присвоен 6 разряд и уволен он оттуда **.**.****
 
    Актом о результатах проверки в ОАО «<данные изъяты>» от **.**.****, проведенным представителями ответчика, следует, что истец принят на работу в качестве газоэлектросварщика 5 разряда, в личной карточке Т-2 внесена запись, что ему присвоена квалификация газоэлектросварщика 6 разряда (приказ № от **.**.****), уволен **.**.****, как газоэлектросварщик ремонтных мастерских. В книгах приказов отсутствуют переводы с должности на должность, а также совмещение профессий и отвлечения от основной работы. Количество отработанных им дней составляет от 21 до 29 дней в месяц. В инвентарных карточках числятся сварочные агрегаты. Не подтвержден факт его работы в должности газоэлектросварщика на ручной сварке полный рабочий день.
 
    Допрошенные по инициативе истца свидетели ФИО7, ФИО8, работающие вместе с истцом с 1980г. в совхозе «<данные изъяты>» (ФИО8 работал завмастерскими), показали, что истец работал там более 10 лет электросварщиком ручной сварки, сварочных автоматов тогда не было, работал он по 10 часов. В совхозе было 87 тракторов, которые истец ремонтировал, ремонтировал всю животноводческую технику. Электросварка находилась в кузнице.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, представителя истца, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, которые ответчиком не опровергнуты, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж истца в тяжелых условиях труда составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет.
 
    В соответствии со ст.27 п.п.2 п.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Право на досрочное назначение пенсии предусмотрено электросварщикам ручной сварки в соответствии с позицией 23200000-19906, позицией 23200000-19756 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, «Общие профессии» Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях)», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991г.
 
    Согласно п.5 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда России №29 от 22.05.1996г. (в редакции Постановления Минтруда РФ №36 от 01.10.1999г.),
 
    право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г.№10.
 
    При этом время выполнявшихся до 01 января 1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173,
 
    засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10.
 
    Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, было предусмотрено льготное пенсионное обеспечение газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным (раздел 32 «Общие профессии»).       
 
    Суд, исходя из того, что до **.**.**** истец работал газоэлектросварщиком, согласно трудовой книжке и аттестату, фактически, как установлено в суде, работал электросварщиком, включает в специальный стаж истца период его работы в совхозе, (после реорганизации ОАО) «<данные изъяты>» газоэлектросварщиком с **.**.**** по **.**.**** ( 11 лет 2 месяца), руководствуясь при этом Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.
 
    Доводы ответчика в той части, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж работы, т.к. истец не работал на ручной сварке в течение полного рабочего дня, не основаны на ранее действующем пенсионном законодательстве до **.**.****, которое не содержало постоянную занятость выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.
 
    Также период работы истца до **.**.**** в качестве электросварщика может засчитываться, и суд засчитывает его в специальный стаж без уточнения вида сварки, исходя из того, что до **.**.**** льготное пенсионное обеспечение предусматривалось не только сварщикам и электросварщикам, но и их подручным, а истец в спорный период согласно трудовой книжке работал газоэлектросварщиком.
 
    Доводы представителя ответчика в суде в той части, что должность истца в спорный период не была записана, как газосварщик или электросварщик, не имеют существенного значения.
 
        При этом суд руководствуется информационным письмом Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное обеспечение по Списку №2 (раздел 33), как электросварщики.
 
    Кроме этого гражданин не может быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
 
    Только пунктом 2 разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР №235 от 08.01.1992г. было установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня.
 
    Между тем не было учтено, что данные разъяснения были утверждены после **.**.****, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, поэтому суд включает в льготный стаж периоды работы по **.**.****
 
    У суда, исходя из совокупности представленных доказательств, нет сомнений в том, что истец в спорные периоды выполнял работы по должностям, указанным в его трудовой книжке, установленного образца, которая в силу пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, является основным документом, подтверждающим факт и характер работы в определенной должности и в определенном учреждении (ст.66 ТК РФ) периоды работы по трудовому договору. Законодатель отдает трудовой книжке приоритет при подтверждении трудового стажа и характеристике трудовой деятельности работника.
 
    Суд не включает в специальный стаж периоды работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** т.к. истец не подтвердил и не представил доказательств льготного стажа, поскольку не уточнен особый характер работы и условий труда, отсутствуют допустимые доказательства. Не представлена льготная справка за указанный период, т.к. организация не существует.
 
    Отказывая во включении в специальный стаж данных периодов работы, суд учитывает позицию истца, пояснившего, что ему достаточно специального трудового стажа, с учетом его работы в совхозе-ОАО «<данные изъяты>», для назначения пенсии на льготных условиях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
          Требования Алексеева А.И. удовлетворить частично.
 
         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Опочецком районе включить Алексееву А.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы:
 
    -с **.**.**** по **.**.**** газоэлектросварщиком,
 
    обязав их назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» с **.**.****.
 
        В требованиях Алексееву А.И. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** отказать.
 
         Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Опочецком районе судебные расходы в пользу Алексеева Анатолия Ивановича в сумме 200 /двести/ рублей.
 
         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
         Решение вынесено в окончательной форме 21 января 2013 года.
 
    Судья                                                                         В.И.Сазыкина