Решение от 06 марта 2013 года №2-29/2013

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Катайский районный суд Курганской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бутаковой О. А.
 
    при секретаре Тимченко Е. С.
 
    с участием прокурора Катайской районной прокуратуры Ильиной Ж. Н.,
 
    представителя ответчика Администрации Катайского района Абрамова В. Я.,
 
    представителя третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Шабуровой Т. Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании 6 марта 2013 года в г. Катайске Курганской области гражданское дело № 2-29/2013 по исковому заявлению прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алентьевой Е. И. к Администрации Катайского района, Правительству Курганской области об обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения и обязании профинансировать приобретение жилого помещения,
 
Установил:
 
    Прокурор Катайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - Алентьевой Е. И. к администрации Катайского района о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г. Катайска, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м.
 
    Исковые требования прокурор Катайского района мотивирует тем, что Алентьева (<данные изъяты>) Е. И. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так <данные изъяты> При устройстве в детский дом за истцом было закреплено жильё, расположенное по адресу: Адрес 1. Согласно информации главы Корюковского сельсовета о техническом состоянии указанного жилья оно разрушено, восстановлению не подлежит, непригодно для проживания с 2007 года. В последующем за истцом было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: Адрес 2. Однако данное жильё также стало непригодным для проживания в связи с тем, что в нём произошёл взрыв бытового газа. Постановлением Главы Катайского района от 17.08.2012 г. № 232 Алентьева Е. И. принята на учёт нуждающихся в жилом помещении, ей присвоен учётный номер №. Алентьева Е. И. не имеет в собственности жилья, до настоящего времени не обеспечена жильём, соответствующим санитарно-техническим требованиям.
 
    16.01.2013 г. прокурор изменил исковые требования: просит обязать Правительство Курганской области профинансировать приобретение жилого помещения, расположенного в черте г. Катайска, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м., для предоставления его Алентьевой Е. И. по договору специального найма, а также обязать Администрацию Катайского района предоставить Алентьевой Е. И. по договору специального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте г. Катайска, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м. (л. д. 35-37).
 
    Указанные требования прокурор мотивировал тем, что обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и Законом Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Федеральным законом обязанности по предоставлению жилого помещения возлагаются на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, законом Курганской области – на исполнительный орган государственной власти Курганской области, определенный Правительством Курганской области. Прокурор полагает, что поскольку законом Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 органы местного самоуправления наделены полномочиями по опеке и попечительству, в том числе полномочиями по однократному предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма, а финансовое обеспечение этих полномочий согласно указанному закону осуществляется за счет субвенций из бюджета Курганской области, предоставляемых местным бюджетам, то предоставить жилье Алентьевой Е. И. обязана администрация Катайского района, а профинансировать предоставление жилья – Правительство Курганской области.
 
    13.02.2013 г. прокурор уточнил исковые требования в части формы обеспечения жилищных прав Алентьевой Е. И. – просил обязать Администрацию Катайского района предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, расположенного в черте г. Катайска Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., и обязать Правительство Курганской области профинансировать приобретение Администрацией Катайского района указанного жилого помещения (л. д. 111-113).
 
    Определением Катайского районного суда от 13.02.2013 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Главное Управление образования Курганской области (л. д. 115-117).
 
    В судебном заседании прокурор Катайской районной прокуратуры Ильина Ж. Н. поддержала измененные исковые требования, настаивает на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Истец Алентьева Е. И. в судебное заседание не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело без её участия, так как она проживает в ..., имеет грудного ребёнка (л. д. 5).
 
    Представитель ответчика администрации Катайского района Абрамов В. Я. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что администрация исполняет государственные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет субвенций областного бюджета. До настоящего времени субвенции в бюджет Катайского района не поступали. Поэтому нет никаких оснований для предъявления требований к Администрации Катайского района.
 
    Представитель ответчика Правительства Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в представленных отзывах указывает, что истцом не представлено документов, свидетельствующих о его включении в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Курганской области. Распределение субвенций на исполнение государственных полномочий по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в 2013 г. утверждено, бюджету Катайского района предусмотрены субвенции в размере ... тыс. руб. Правительство Курганской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку вышеуказанные полномочия переданы органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области. Кроме того, финансовое обеспечение переданных государственных полномочий осуществляется в рамках межбюджетных отношений, которые находятся вне предмета данного спора и не могут повлиять на право истца по предоставлению жилого помещения (л. д. 50-51, 147-148, 149-151, 158-159).
 
    Представитель третьего лица МУ «Управление образования Администрации Катайского района» Шабурова Т. Ю. в судебном заседании считает, что требования к Администрации Катайского района не подлежат удовлетворению, требования к Правительству Курганской области должны быть удовлетворены, пояснив, что Алентьева Е. И. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 2012 г. она поставлена на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, каждый месяц МУ «Управление образования Администрации Катайского района» направляет в Главное Управление образования Курганской области списки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на получение жилых помещений.
 
    Представитель третьего лица Главного Управления образования Курганской области в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву просят рассмотреть дело без участия представителя, указав, что финансирование переданных администрации Катайского района государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 г. не осуществлялось в связи с отсутствием заявки Катайского района (л. д. 155-156).
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Катайского района в интересах Алентьевой Е. И. к Администрации Катайского района, Правительству Курганской области об обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения и обязании профинансировать приобретение жилого помещения – законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Судом установлено, что Алентьева (урождённая <данные изъяты>) Е. И., ... года рождения (л. д. 6, 10), относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что не оспаривается сторонами и подтверждается <данные изъяты> (л. д. 12), <данные изъяты> (л. д. 10 на обороте, 27), постановлением администрации Катайского района Курганской области № 607 от 18.09.1998 г. «Об устройстве в детское государственное учреждение несовершеннолетних <данные изъяты>» (л. д. 57). Указанным постановлением за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, закреплена жилая площадь в бревенчатом доме в Адрес 1, принадлежащем их матери ФИО1
 
    Постановлением главы МО Корюковский сельсовет № 23 от 19.12.2006 г. за несовершеннолетними <данные изъяты>, в числе которых указана и истец Алентьева Е. И., закреплена жилплощадь в двухэтажном блочном доме, общей площадью 30 кв. м. – квартира, принадлежащая СПК «...», расположенная в Адрес 1 (л. д. 13). Согласно информации администрации Корюковского сельсовета, предоставленной органу опеки и попечительства Катайского района, от 13.07.2009 г., расположенный по Адрес 1, дом разрушен и восстановлению не подлежит, для проживания не пригоден с 2007 года (л. д. 13 на обороте).
 
    Из информации главы Корюковского сельсовета от 30.03.2010 г. следует, что за <данные изъяты>, были закреплены две квартиры, расположенные в двухэтажном доме Адрес 2, которые в связи с взрывом бытового газа 21.08.2008 г. стали непригодны для проживания, другого жилья в с. Корюково, пригодного для проживания истца, не имеется (л. д. 14).
 
    Из письменного обращения истца к прокурору Катайского района следует, что до 2010 года она проживала в патронатной семье, в 2010 году она окончила МОУ «... средняя школа» и поступила в ГОУ СПО «... колледж», в 2012 г. ушла из колледжа <данные изъяты>, проживает в настоящее время с <данные изъяты> в съёмном жилье (л. д. 4). Согласно аттестату об основном общем образовании Алентьева (<данные изъяты>) Е. И. окончила в 2010 г. МОУ «... средняя общеобразовательная школа» (л. д. 59). Из копии паспорта истца следует, что она зарегистрирована по месту жительства по адресу: Адрес 2 (л. д. 6 на обороте). В <данные изъяты> Алентьева Е. И. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: ..., на период с ... по ... в жилом доме общей площадью 31,3 кв. м., принадлежащем на праве собственности ее мужу (л. д. 11, 99, 100).
 
    Отсутствие у Алентьевой Е. И. жилого помещения на территории г. Катайска и Катайского района подтверждается уведомлением Управления Федеральной регистрационной службы по Курганской области от 20.08.2012 г. (л. д. 9) и справкой Катайского отдела Далматовского филиала ГУП Курганской области «Кургантехинвентаризация» от 24.08.2012 г. (л. д. 9 на обороте), постановлением администрации Катайского района от 17.08.2012 г. № 332 «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях, присвоении учетного номера гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (л. д. 8). Алентьева Е. И. с учетным номером № включена в «Список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения», являющийся приложением к указанному выше Постановлению № 332 от 17.08.2012 г. (л. д. 8 на обороте).
 
    Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    В соответствии с п. 3 указанной статьи орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 этой же статьи.
 
    Пунктом 6 ст. 8 указанного Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предусмотрено, что срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
 
    В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
 
    По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
 
    Согласно п. 7 ст. 8 указанного Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ специализированные жилые помещения по договорам найма предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Пунктами 1-2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Решением Катайской районной Думы № 110 от 15.09.2011 г. «О внесении дополнений и изменений в решение Катайской районной Думы от 22.04.2008 г. № 226» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, установлена в размере не менее 18 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека (л. д. 28).
 
    В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Статьёй 5 указанного Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ установлено, что предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
 
    Указанные положения Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и вступили в силу 01.01.2013 г. При этом статьёй 4 Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ предусмотрено, что действие положений статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
 
    Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающий внеочередное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений по договору социального найма, признан утратившим силу с 1 января 2013 года. Указанное изменение распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона № 15-ФЗ, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 года.
 
    Этим же Федеральным законом от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ (ст. 3) внесены изменения в ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей виды жилых помещений специализированного жилищного фонда. Введенный в действие с 01.01.2013 г. п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает новый вид специализированных жилых помещений - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Статьёй 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 25.12.2012 г.) предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан (предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Согласно п. 2 указанной статьи специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
 
    Статьей 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 (ред. от 26.12.2012 г.) «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» предусмотрено, что жилые помещения специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, предоставляются исполнительным органом государственной власти Курганской области, определенным Правительством Курганской области, в порядке, установленном законодательством Курганской области.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным лицам по их письменному заявлению по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Пунктом 2 ст. 6 указанного Закона Курганской области от 31.12.2004 г. № 6 предусмотрено, что порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
 
    Орган исполнительной власти Курганской области, уполномоченный Правительством Курганской области, либо органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области, в случае их наделения государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству (далее - уполномоченный орган), по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями (п. 1 ст. 6-1 указанного Закона Курганской области от 31.12.2004 г. № 6).
 
    В силу п. 7 ст. 6-1 указанного закона включение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом решения о включении указанных лиц в список.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 132 Конституции Российской Федерации, частями 1, 2, 5 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
 
    Алентьева Е. И. проживает в ... Кетовского района, однако, до настоящего времени она состоит на учете детей-сирот, нуждающихся в предоставлении жилья в Катайском районе Курганской области, учетное дело Алентьевой Е. Н. в уполномоченный орган по новому месту жительства истца не направлено.
 
    В соответствии со ст. 39 Устава муниципального образования Катайского района администрация Катайского района является исполнительно-распорядительным органом Катайского района и действует под непосредственным руководством Главы Катайского района (л. д. 60-97).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что именно администрация Катайского района обязана приобрести для Алентьевой Е. И. за счет субвенции, выделенной из областного бюджета бюджету муниципального образования Катайского района, жилое помещение площадью не менее установленной социальной нормы 18 кв. м. общей площади жилого помещенияна одного человека,в пределах черты города Катайска, и предоставить его Алентьевой Е. Н. по договору найма специализированных жилых помещений.
 
    В целях реализации Закона Курганской области от 05.10.2007 г. № 288 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Курганской области отдельными государственными полномочиями Курганской области по опеке и попечительству» Правительством Курганской области принято Постановление от 24.12.2007 г. № 633 (ред. от 12.11.2012) «Об утверждении Порядков расходования субвенций местным бюджетам из областного бюджета на исполнение отдельных государственных полномочий Курганской области по опеке и попечительству», которым утвержден Порядок расходования субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что на основании заявок Главного управления образования Курганской области, согласованных с Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области, Финансовое управление Курганской области перечисляет Главному управлению образования Курганской области субвенции для последующего их перечисления в бюджеты муниципальных образований. На основании заявок муниципальных образований Главное управление образования Курганской области перечисляет субвенции в бюджеты муниципальных образований.
 
    Согласно ст. 3 Устава Курганской области высшим исполнительным органом государственной власти Курганской области является Правительство Курганской области.
 
    В соответствии со ст. 107 Устава Курганской области Правительство Курганской области обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Курганской области на территории Курганской области.
 
    Приложением № 11 к Закону Курганской области от 05.12.2012 г. № 67 «Об областном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов» - Распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на 2013 год предусмотрены для бюджета Катайского района субвенции за счет средств областного бюджета на однократное предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в размере ... тыс. руб.
 
    Судом установлено, что 12.02.2013 г. Администрацией Катайского района была направлена заявка в адрес Главного управления образования Курганской области о потребности субвенций, необходимых для осуществления государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в размере ... тыс. руб. (л. д. 129).
 
    Из справки финансового отдела Администрации Катайского района от 06.03.2013 г. усматривается, что средств на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в 2013 г. в бюджет Катайского района не поступало (л. д. 164).
 
    Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
 
    Поскольку на момент рассмотрения дела отсутствовало финансирование переданных вышеуказанных государственных полномочий, поэтому на Правительство Курганской области возлагается обязанность профинансировать предоставление Администрацией Катайского района истцу Алентьевой Е. Н. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенного в черте г. Катайска Курганской области, соответствующего санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
    Исковые требования прокурора Катайского района в интересах лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Алентьевой Е. И. к Администрации Катайского района, Правительству Курганской области об обязании предоставить по договору найма специализированного жилого помещения и обязании профинансировать приобретение жилого помещения удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Правительство Курганской области профинансировать приобретение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, расположенного в черте г. Катайска Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м. для предоставления Алентьевой Елене Ивановне по договору найма специализированных жилых помещений Администрацией Катайского района.
 
    Обязать Администрацию Катайского района предоставить Алентьевой Е. И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенного в черте г. Катайска Курганской области, соответствующее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м.
 
    Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: О. А. Бутакова
 
    Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2013 г.