Решение от 16 января 2014 года №2-29/2013

                                                                                  К делу № 2-29/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Город Холмск Сахалинской области                                            16 января 2014 г.
 
    Холмский городской суд Сахалинской области
 
    В составе председательствующего судьи Смирнова С.Г.,
 
    при секретаре Борисовой Ю. Г.,
 
    с участием истцов Яценко Надежды Петровны, Яценко Виктора Евгеньевича,
 
    представителя истца Яценко Виктора Евгеньевича, поверенного Давыдова А. В., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Яценко Надежды Петровны, Яценко Виктора Евгеньевича к войсковой части 59313-41 Министерства обороны Российской Федерации об обязании внести изменения в сведения о месте регистрации проживания, заключить договор найма жилого помещения,
 
                                                         У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику, указывая, что они проживают в <адрес>, в/ч 59313-41, ДОС, <адрес>. Указанная квартира была предоставлена Яценко Н. П. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны СССР не как служебная. Местом проживания в данных о регистрации проживания истцов значится: <адрес>, в/ч 12899 – так как, дом, в котором находится их квартира находится на территории указанной военной части и стоял на техническом и материальном обслуживании в этой части. Военная часть 12899 была переименована в войсковую часть 59313-41. В августе 2013года истцы обратились к командиру в/ч 53131-41 с заявлением о внесении и изменений в данные об их регистрации по месту проживания в части наименования номера войсковой части, а также о заключении с ними договора социального найма. В этом заявлении истцам было отказано по тем основаниям, что они не являются военнослужащими этой части и не связаны с ответчиками никакими трудовыми отношениями. Истцы, считая ответчика надлежащим, и полагая отказ в заключении с ними договора социального найма и отказ в изменении данных о регистрации незаконными, просят суд обязать ответчика заключить с ними договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, в/ч 59313-41, ДОС, <адрес>, а также обязать ответчика внести изменения в сведения о регистрации места проживания истцов, связанные с изменением наименования воинской части, путем подачи данных в УФМС России по <адрес>.
 
    К участию в рассмотрении дела в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены УФМС РФ по <адрес>, ОАО «Славянка».
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме. По существу исковых требований объяснила, что начальник склада - командир Руденко М. препятствует ей в законном проживании в указанном в исковом заявлении жилом помещении путем отказа в регистрации её по месту жительства в этом жилом помещении с указанием нового номера войсковой части. Истица считает, что длительность проживания её в квартире – более 50 лет является основанием для отсутствия препятствий в дальнейшем пользовании этим жилым помещением. Других препятствий, в том числе способных физически воспрепятствовать истице в пользовании квартирой со стороны руководства в/ч 59313-41 не имеется. Истица объяснила также, что с заявлением о заключении договора социального найма, о приведении в соответствие данных регистрационного учета, в связи с изменением номера войсковой части, она обращалась только к командиру в/ч 59313-41 Руденко М., который отказал ей. В настоящее время (в начале января 2014 г.) представитель истца Давыдов А. В. обратился с письменным заявлением к командованию Восточного военного округа с просьбой дать разъяснения по вопросу компетенции органов военного управления относительно права на заключение договоров социального найма и регистрации граждан по месту жительства. Ответ на это обращение не получен. Истица военнослужащим не является. Истица считает, что в будущем, при отсутствии у неё договора социального найма она лишится права пользования квартирой и будет выселена из неё.
 
    Истец Яценко В. Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. По существу дела объяснил, что с рождения проживает с матерью в квартире в <адрес> в военном городке. Считает себя членом семьи военнослужащего – погибшего отца. Никаких препятствий со стороны руководства в/ч 59313-41 в пользовании квартирой у истца не имеется. Истец считает в/ч 59313-41 надлежащим ответчиком по делу, поскольку командиром указанной воинской части, несмотря на длительное проживание истцов в квартире отказано в заключении с ними договора социального найма и изменении регистрационных данных по месту жительства.
 
    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Считает, что начальник склада в/ч 59313-41 Руденко М., уполномочен на заключение с истцами договора социального найма и обращение в органы миграционного контроля с заявлением об изменении адреса регистрации истцов.
 
    Представитель ответчика, представители третьих лиц на стороне ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Представители третьих лиц просили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель ответчика о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к убеждению, что иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Как следует из представленного истцами ордера № от 02.1988 года истице Яценко Н. П. Южно – Сахалинской КЭЧ района предоставлена двухкомнатная <адрес> ДОС <адрес>.
 
    В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Из данной правовой нормы следует, что при правомерном предоставлении истцам жилого помещения, в котором они проживают и вселения в него в соответствии с действующими во время вселениями нормами ЖК РСФСР (ст. 47 ЖК РСФСР), истцы сохраняют право на проживание в этом жилом помещении, не могут быть произвольно лишены предоставленного им жилого помещения (ст. 40 Конституции Российской Федерации). При этом на правоотношения относительно этого жилого помещения распространяют действие нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    Отсутствие письменно оформленного договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления такого документа.
 
    Вместе с тем, довод истцов о наличии со стороны ответчика действий препятствующих им в пользовании квартирой, равно как и довод о наличии у ответчика – в/ч 59313-41 права, на заключение с истцами договора социального найма в ходе разбирательства по делу подтверждения не нашли.
 
    Как следует из копий паспортов истцов их регистрация по месту жительства произведена по адресу: <адрес>, в/ ч 12899.
 
    Приказом командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ г., требованием командующего Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении организационных мероприятий в Вооруженных Силах Российской Федерации в 2012 году», в результате переформирования воинских частей и изменения их структуры, условное наименование восковая часть 12899 аннулировано. Сформирован 1063 центр (материально - технического обеспечения. Восточного военного округа), которому присвоено условное наименование «войсковая часть 59313».
 
    Между тем, данных о наличии у в/ч 59313-41 правомочий для заключения договоров социального найма на жилые помещения ни приказ командующего войсками Восточного военного округа № от ДД.ММ.ГГГГ г., ни доверенность, выданная на имя Руденко М. В. ДД.ММ.ГГГГ № не содержат.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования об осязании ответчика заключить с истцами договор социального найма удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
 
    Согласно пункту 23 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.
 
    Пунктом 17 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713 установлено, что должностные лица, ответственные за регистрацию, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета.
 
    В силу пункта 1 перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, к указанным должностным лицам относятся должностные лица, осуществляющие в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, ответственные за регистрацию в жилых помещениях государственного и муниципального жилищного фонда. Однако, данных о наличии у в/ч 59313-41 компетенции по контролю за сохранностью и использованием жилищного фонда к которому относится квартира истцов, либо доказательств, свидетельствующих о передаче ответчику ДОС <адрес> и возложении на него обязанностей по эксплуатации этого дома сторонами не представлено, судом не добыто, а документы, определяющие функциональные и должностные обязанности начальника склада в/ч 59313-41 таких данных также не содержат.
 
    При таких данных суд полагает установленным, что исковые требования об обязательстве ответчика по внесению изменений в сведения о регистрации места жительства истцов, путем подачи данных в УФМС России по <адрес> в <адрес> также удовлетворению не подлежат, так как заявлены к ненадлежащему лицу.
 
    На основании изложенного и руководствуюсь ст., ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Яценко Надежде Петровне, Яценко Виктору Евгеньевичу в иске к войсковой части 59313-41 Министерства обороны Российской Федерации об обязании внести изменения в сведения о месте регистрации проживания, заключить договор найма жилого помещения отказать полностью.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья                                                                                      С. Г. Смирнов