Решение от 25 января 2013 года №2-29/2013

Решение по гражданскому делу
Дело № 2-29/2013                                                                                                        
 
Р Е Ш Е НИ Е
 
Именем  Российской Федерации
 
    25 января 2013 года город Онега Мировой судья судебного участка № 2 Онежского района Архангельской области Долгобородов Е.В., при секретаре Лукичевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рулевского Ивана Ивановича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, установил: Рулевский И.И. обратился к мировому судье с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5 480,20 руб. В основание иска Рулевский И.И. указал, что в период времени с 25 июля по 16 августа 2012 года выезжал на отдых в г. Геническ (Украина), расходы по проезду к месту использования отдыха и обратно составили 5 480,20 руб. Полагает, что право на компенсацию проезда один раз в два года к месту отдыха на территории РФ и обратно имеет как пенсионер на основании ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях». Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом судебной повесткой, врученной лично адресату, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ответчик ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области», извещенное надлежащим образом судебной повесткой о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание представителя не направило. ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» представило письменный отзыв на иск, в котором указывает, что ответчик с иском не согласен, полагает, что истец, обладающий правом на оплату проезда по территории Российской Федерации, совершил поездку к месту отдыха, находящегося за пределами Российской Федерации, что не предусмотрено действующими Правилами. Кроме того, истец реализовал в 2012 году как инвалид III группы право на использование социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в связи с чем, на основании п. 4 Правил проезд истца к месту отдыха и обратно в 2012 году в г. Геническ (Украина) оплате не подлежит. Из контррасчета, представленного ответчиком, следует, что общая стоимость проезда истца железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости постельного белья по маршруту следования Обозерская-Москва-Новоалексеевка-Москва-Обозерская до (от) границы Российской Федерации ст. Белгород составляет 5 074,60 руб. На основании положений ст. 167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему. Право определенной категории пенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источник финансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства № 176 от 01.04.2005 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно. Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Также Постановлением определен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Согласно п. 9 названных Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Однако, компенсация проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий, является государственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических и материальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, в противном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 Конституции РФ. Как следует из представленных документов, истец является не работающим пенсионером - получателем трудовой пенсии по старости, проживающим в г. Онеге Архангельской области. Из представленных истцом проездных документов следует, что истец осуществлял в период времени с 25 июля по 17 августа 2012 года проезд к месту отдыха в г. Геническ (Украина) и обратно по маршруту следования Обозерская-Москва-Новоалексеевка-Москва-Обозерская. Поскольку фат осуществления проезда истцом на отдых в г. Геническ (Украина) ответчиком не оспаривается, подтверждается проездными документами, мировой судья признает данное обстоятельство установленным. Каких-либо доказательств, возражений относительного того, что истец не выезжал к месту отдыха или не находился на отдыхе, ответчиком не представлено. Об истребовании дополнительных доказательств факта пребывания пенсионера на отдыхе ответчиком не заявлено. Согласно п. 10 указанных Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, компенсация производится в размере, не превышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда. Согласно представленных истцом проездных документов и справок о стоимости проезда, расходы истца по проезду железнодорожным транспортом в плацкартных вагонах пассажирских поездов по территории Российской Федерации без учета стоимости постельного белья и комиссионного (сервисного) сбора по маршруту следования Обозерская-Москва-Новоалексеевка-Москва-Обозерская до (от) границы Российской Федерации ст. Белгород составили 5 074,60 руб. (1 466 руб. (Обозерская-Москва, 1 567,40 руб. - 101,40 руб. сервисного тарифа) + 1 071,30 руб. (Москва-Новоалексеевка (Украина) до границы Российской Федерации ст. Белгород, 1 172,70 руб. - 101,40 руб. сервисного тарифа) + 1 071,30 руб. (Новоалексеевка (Украина) - Москва от границы Российской Федерации ст. Белгород, 1 172,70 руб. - 101,40 руб. сервисного тарифа), + 1 466 руб. (Москва-Обозерская, 1 567,40 руб. - 101,40 руб. сервисного тарифа)). В тоже время согласно п. 4 Правил пенсионерам из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», не использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, компенсация производится в соответствии с настоящими Правилами. В случае если такие пенсионеры использовали при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение указанное право, компенсация в соответствии с настоящими Правилами не производится. Из справки от 15 ноября 2012 года и удостоверения следует, что истец является инвалидом III группы. Согласно п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеет категория граждан - инвалиды. В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год (п. ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ). Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно, предусмотренная ст. 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предоставляется один раз в два года. Исходя из этого, при обращении за компенсацией пенсионера из категорий граждан, указанных в ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», компенсация в соответствии с Правилами производится в том случае, если в текущем календарном году при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение данный пенсионер не использовал свое право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Из сведений, представленных Архангельским региональным отделением Фонда социального страхования РФ от 16 ноября 2012 года, следует, что истец Рулевский И.В. в период времени с 22 октября по 08 ноября 2012 года использовал право социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту санаторно-курортного лечения и обратно в санаторий «Сольвычегодск». Поскольку Рулевский И.В. является пенсионером из категорий граждан, указанных в статье 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», использовавшим при предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение право на получение социальной услуги в виде бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в 2012 календарном году, компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 5 480,20 руб. взысканию не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья решил: в удовлетворении исковых требований Рулевскому Ивану Ивановичу к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Онежском районе Архангельской области» о взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно отказать. Решение может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 2 Онежского района Архангельской области. Мировой судья Долгобородов Е.В<ФИО1>