Решение от 22 мая 2013 года №2-29/2013

    Дело № 2-29/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    р.п. Благовещенка ДД.ММ.ГГГГ
 
    Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего: Сокол Е.А.
 
    при секретаре: Горловой Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску КИЗИЛОВА <данные изъяты> к Администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кизилов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Благовещенского поссовета и просил обязать администрацию Благовещенского поссовета поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и в соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    В обоснование поданного искового заявления истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Благовещенского поссовета с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и впоследствии получения благоустроенного жилого помещения за счет государства. Вместе с тем, несмотря на указанные обстоятельства, по результатам рассмотрения его заявления о принятии на учет по улучшению жилищных условий администрацией Благовещенского поссовета ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий. Основаниями отказа послужили документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Однако, по мнению истца, в р.п. Благовещенка имеется благоустроенное жилье, находящееся в лучшем состоянии, чем его. Истец также указывает, что для того, чтобы ему обеспечить минимальные потребности, необходимо произвести существенный объем работ, трудноосуществимых для него, а именно: вычистить из печи отходы сгорания топлива, вынести их из дома и утилизировать, принести в дом топливо (дрова и уголь), заложить их в печь, принести в дом воду, вынести отходы, образованные в результате приготовления пищи, уборки, мусор, для справления естественных потребностей необходимо идти в холодный туалет, находящийся на улице, в гигиенических целях необходимо осуществить еще целый ряд работ — подготовка бани, либо условий для мытья в доме. Кроме того, как следует из имеющихся документов пол, потолок, стены, перекрытия, существенно изношены, имеются трещины, не обеспечивающие сохранение тепла в доме.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие истца, согласно его заявлению.
 
    Представитель истца Полякова Т.А. в судебном заседании полностью поддержала доводы истца, указывая, что проживание истца в квартире по <адрес> невозможно, с учетом его состояния здоровья и беспомощности, что подтверждается заключением экспертизы.
 
    Представитель ответчика администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Мурзинцева С.Н. иск не признала, указывая, что занимаемое истцом жилое помещение соответствует учетной норме жилого помещения и процент износа квартиры – 50%, поэтому истца нельзя признать нуждающимся в жилом помещении.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика- Администрации Благовещенского района Алтайского края, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит, что иск Кизилова А.В. необходимо удовлетворить.
 
    Как установлено в судебном заседании, квартира, в которой проживает истец, ДД.ММ.ГГГГ была приватизирована им, т.е. истцом, его супругой/ ныне умершей/ ФИО7 и внуком ФИО8 который в настоящее время в данной квартире с истцом не проживает.<адрес> квартиры составляет <данные изъяты>.
 
    Как усматривается из решения № Благовещенского поселкового Совета депутатов Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, учетная норма площади жилого помещения в муниципальном жилищном фонде установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Т.е. занимаемое истцом жилое помещение соответствует учетной норме.
 
    Кизилов А.В. является ветераном Великой Отечественной войны (удостоверение серии Г № выдано ДД.ММ.ГГГГ), а потому имеет право на социальную льготу по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в случае признания нуждающимся в улучшении жилищных условий. У истца в собственности имеется <адрес> доме по <адрес>, что подтверждается договором на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец ФИО2 является инвалидом второй группы (справка № № от ДД.ММ.ГГГГ). Как усматривается из решений комиссий, а также технической документации, в указанном доме отсутствует централизованное водоснабжение, канализация, отопление печное, душевой комнаты нет, туалет находится на улице.
 
    Постановлением администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании ч.1.п. 2 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с тем, что им представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 7 мая 2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (далее по тексту – Указ Президента РФ) постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
 
    В силу п.3 ч.1 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    Из материалов дела следует, что Кизилов А.В. является ветераном Великой Отечественной войны и имеет льготы, установленные ст. 15 ФЗ «О ветеранах».
 
    Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и законом Алтайского края от 09 декабря 2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В соответствии с подп.4 п.1, подп.3 п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях предусмотрены ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу п.3 ч.1 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Нуждаемость истца в жилом помещении подтверждается доводами, указанными в исковом заявлении, доводами представителя истца, а так же заключением экспертизы.
 
    В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на дату проведения экспертизы проживание в доме невозможно, санитарным, строительно-техническим правилам, нормам и нормам пожарной безопасности <адрес>, расположенная в р.<адрес> в жилом <адрес> не соответствует, а именно:
 
    Согласно МДС 31-6.2000 "Рекомендации по устройству полов (в развитие СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия)" п. 7.167 "Укладка досок дощатого покрытия должна производиться в один слой, непосредственно по лагам, перпендикулярно им. Доски покрытия следует соединять между собой боковыми кромками в шпунт и сплачивать. Уменьшение ширины покрытия при сплачивании должно быть не менее 0,5%. Зазоры между досками покрытия допускаются только в отдельных местах не более 1 мм" В доме, расположенном по адресу:<адрес>, зазоры между досками составляют более 1 см.
 
    Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" жилые дома должны соответствовать нормам пожарной безопасности: Теплогенераторы, в том числе печи и камины на твердом топливе, варочные плиты и дымоходы должны быть выполнены с осуществлением конструктивных мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность дома в соответствии с требованиями СНиП 2.04.05. Теплогенераторы и варочные плиты заводского изготовления должны быть установлены также с учетом требований безопасности, содержащихся в инструкциях предприятий- изготовителей.
 
    Кладовую твердого топлива допускается располагать в первом, цокольном этаже или подвале дома.
 
    "Дымовые трубы следует проектировать вертикальными без уступов, из глиняного кирпича со стенками толщиной не менее 120 мм или из жаростойкого бетона толщиной не менее 60 мм."
 
    В данном случае установлена металлическая труба, что является нарушением норм противопожарной безопасности.
 
    "Устья кирпичных дымовых труб на высоту 0,2 м. следует защищать от атмосферных осадков". "Конструкции зданий из горючих или трудногорючих материалов, примыкающие к печам и дымовым трубам, следует защищать от возгорания разделками из негорючих материалов"
 
    Данные требования СНиП также не соблюдены. Конструкции не защищены.
 
    По данным СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" должны соблюдаться следующие санитарно- эпидемиологические требования:
 
    Соблюдение температурного режима;
 
    Наличие вентиляции;
 
    Наличие звукоизоляции;
 
    Наличие теплоизоляции, воздухоизоляции от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляции от диффузии водяного пара из внутренних помещений;
 
    Наличие биобработки выгребной ямы.
 
    Данные требования СНиП также не соблюдены.
 
    Жилой дом, расположенный по адресу:<адрес>, р.<адрес>, не соответствует санитарным, строительно-техническим правилам, нормам и нормам пожарной безопасности, указанным в СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноэтажные", СНиП 2.04.05-91 * "Отопление, вентиляция и кондиционирование", СНиП II-26-76 "Кровли".
 
    Также имеется значительный физический износ внутренней отделки, пола, электрооборудования.
 
    Данные несоответствия возможно устранить путем проведения полного капитального ремонта квартиры.
 
    Все имеющиеся недостатки <адрес>, расположенной в р.<адрес> в жилом <адрес> являются устранимыми. Основные несущие и ограждающие конструкции находятся в ограниченно работоспособном состоянии, угроза обрушения не наблюдается.
 
    С учетом состояния жилого дома угроза жизни и здоровью Кизилова А.В. отсутствует.
 
    Квартира №, расположенная по <адрес>, р.<адрес> подлежит ремонту.
 
    Требуется:
 
    Замена перекрытия;
 
    Устройство гидро, тепло и пароизоляции;
 
    Полное оштукатуривание внутри дома, окрашивание водоэмульсионной краской;
 
    Устройство пола с частичной заменой лаг;
 
    Замена оконных и дверных блоков.
 
    В результате проведения ремонта использование <адрес>, расположенной по <адрес>, р.<адрес> в дальнейшем для проживания возможно.
 
    Процент физического износа <адрес>, расположенной по <адрес> в жилом <адрес> составляет 50%.
 
    У суда нет оснований не доверять данному заключению экспертов и суд принимает его за основу, поскольку оно последовательное, подробное, согласуется с другими доказательствами по делу. Экспертиза проведена экспертами, имеющими высшее образование и большой стаж работы; ими были изучены и проанализированы все представленные материалы дела. Ходатайств о назначении дополнительной, повторной экспертизы от лиц, участвующих в деле, не поступило. У суда нет оснований сомневаться в выводах эксперта, экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательством, порядком ее производства и научными рекомендациями, в надлежащем учреждении, эксперт предупрежден судом по ст.307 УК РФ за дачу заведомо заключения.
 
    Суд приходит к выводу о том, что Кизилов А.В. нуждается в жилом помещении, поскольку он проживает в настоящее время в жилом помещении, не пригодном для проживания, не соответствующем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    При таких обстоятельствах, решение жилищной комиссии Администрации Благовещенского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет Кизилова А.В., как нуждающегося в жилом помещении не основано на требованиях закона.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Кизилова А.В. удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края в течение 7 дней со дня вступления решения в законную силу поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении КИЗИЛОВА <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Благовещенский районный суд
 
    Судья: Сокол Е.А.
 
    Копия верна: судья ФИО9
 
    Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-29/2013 года Благовещенского районного суда Алтайского края.
 
    Решение вступило в законную силу «28» июня 2013 года
 
    Секретарь Благовещенского районного суда Алтайского края ____ ФИО10.