Решение от 09 июля 2014 года №2-2918/14

дело № 2-2918/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    09 июля 2014 года
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области
 
    в составе судьи: Никитушкиной Е.Ю.,
 
    при секретаре: Малковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимовой Т.И. к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, третьи лица: Герасимов А.Л. , Герасимова Ю.Л. , Швачкин П.М. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Герасимова Т.И. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что проживает и зарегистрирована по <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено Герасимовой К.П. на основании ордера № от <дата> года. Герасимова К.П. умерла <дата> г., что подтверждается свидетельством о смерти. В данном жилом доме остались проживать Герасимов Л.Н. - сын Герасимовой К.П. и муж истицы, что подтверждается свидетельством о браке. С Герасимовым Л.Н. был заключен договор социального найма жилого помещения от <дата> № <дата> умер Герасимов Л.Н., что подтверждается свидетельством о смерти. Согласно справке МУП «ЦТИ» № от <дата> здания, строения, находящиеся в <адрес> числятся за КУМИ <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата> После смерти мужа, истица продолжает проживать в квартире. Факт ее проживания в квартире подтверждается копией лицевого счета. Согласно квитанциям ЕИРЦ об оплате за оказанные услуги, оплата производится из расчета на одного человека. По данным справки МУП «ЦТИ» <адрес> истица не использовала свое право на приватизацию жилого помещения. В МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью» <адрес> отказано в приватизации занимаемого ею жилого помещения. Для улучшения жилищных условий истицей была выполнена самовольная реконструкция жилого дома литер «Г». До реконструкции общая площадь жилого дома литер «Г» составляла 93,2 кв.м., жилая - 73,4 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома литер «Г» составила 123,3 кв.м., жилая - 41,8 кв.м. Согласно техническому заключению реконструкция выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2001. Выполненная реконструкция здания со строительством пристроя, не ведет к нарушению прочности разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания, нарушению противопожарных устройств, не ухудшает условия эксплуатации
проживания всех или отдельных граждан жилого дома и не угрожает жизни и здоровью граждан. Самовольно выполненную реконструкцию произведенную в жилом доме литер <адрес> рекомендовано сохранить. Истица обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением сохранении самовольной реконструкции, и был дан ответ, из которого следует, что самовольную реконструкцию квартиры жилого дома, возможно сохранить на основании решения суда.
 
    Просила суд сохранить жилой дом <адрес> <адрес> в реконструированном состоянии. Признать право собственности на жилой дом сп. <адрес>в <адрес>, общей площадью 123,3 кв.м., в том числе жилой 41,8 кв.м., за Герасимовой Т.И. , исключив из числа собственников КУМИ <адрес>.
 
    Герасимова Т.И., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    В судебном заседании представитель истицы Одинцов Д.Е., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель Администрации <адрес> Суздаль М.И., действующая по доверенности, возражала против заявленных требования, просила в их удовлетворении отказать.
 
    В судебное заседание представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, третьи лица: Герасимов А.Л., Герасимова Ю.Л., Швачкин П.М. не вились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно почтовым уведомлениям. Герасимов А.Л., Герасимова Ю.Л., Швачкин П.М. представили заявления, в которых не возражали против удовлетворения исковых требований Герасимовой Т.И., просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования Герасимовой Т.И. подлежащими удовлетворению по следующий основаниям.
 
    Судом установлено, что согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> здания, строения, находящиеся в <адрес> по адресу: <адрес> числятся за КУМИ <адрес> на основании регистрационного удостоверения № от <дата>
 
    На основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>, правообладателем <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, является Швачкин П.М. .
 
    Согласно выданному ордеру № от <дата> года, жилое помещение, состоящее из 4-х комнат, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, было предоставлено Герасимовой К.П. на состав семьи из 2-х человек (л.д.7). Герасимова К.П., <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем составлена запись акта о смерти № (л.д.9). После ее смерти между Департаментом городского хозяйства <адрес> с одной стороны и Герасимовым Л.Н. с другой стороны был заключен договор найма жилого помещения № от <дата> года, где в качестве членов его семьи включены: супруга – Герасимова Т.И. ; дочь – Герасимова Ю.Л. ; сын – Герасимов А.Л. (л.д.17-19).
 
    Из материалов дела следует, что Герасимов Л.Н. умер <дата> (л.д.8). После его смерти, супруга стала основным квартиросъемщиком спорного жилого помещения, что подтверждается представленной в материалы дела копией лицевого счета (л.д.12).
 
    Имея намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, истица обратилась в МУП «Агентство по приватизации жилья и сделкам с недвижимостью. Однако сообщением № от <дата> Герасимовой Т.И. было отказано в приватизации жилого помещения, поскольку ей необходимо решить вопрос об узаконении выполненной самовольно реконструкции (л.д.29).
 
    Из технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что для улучшения жилищных условий истицей была выполнена самовольная реконструкция жилого дома литер «Г», расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой общая площадь жилого дома литер «Г» составила 123,3 кв.м., жилая - 41,8 кв.м. (л.д.20-23).
 
    При обращении Герасимовой Т.И. в Администрацию г.Новочеркасска с заявлением о сохранении выполненной реконструкции, сообщением Департамента строительства и городского развития № от<дата> года, истице было разъяснено, что вопрос сохранения спорного жилого помещения в реконструированном возможно решить только в судебном порядке (л.д.30).
 
    В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
 
    В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).
 
    В материалах дела имеется заключение, выполненное ООО «Новочеркасская архитектурно - планировочная мастерская «Ростоблжилпроект», заказ № (л.д.24-28), из которого следует, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии, имеют необходимую несущую способность, обеспечивают жесткость и надежность здания, безопасное пребывание людей. Демонтаж и строительство пристроя, отопительных печей, закладка оконных проемов не нарушили несущей способности конструкций и жесткости здания, выполнены без нарушения строительных норм. Выполненная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует требованиям СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Сан- ПИИ 2.1.2.1.002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Общая площадь дома - 12з,gм2, жилая - 41,8м2. Общая площадь увеличилась за счет присоединения площадей нового пристроя, жилая площадь уменьшилась за счет переоборудования жилых помещений подвала в служебные помещения. Специалисты пришли к выводу о том, что самовольную реконструкцию дома возможно сохранить. Сохранение реконструкции жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу для жизни и безопасности людей (л.д.25 оборот).
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата> года, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>
 
    С учетом того, что работы по реконструкции произведены в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации, в результате выполнено выполненных работ условия проживания значительно улучшились, а также, учитывая, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушают права и, охраняемые законом, интересы других лиц, что подтверждается заявлением собственника жилого помещения, расположенного по указанному адресу Швачкина П.М., и не создают угрозу для жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в указанной части.
 
    Как установлено судом, Герасимова Т.И. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, несет бремя по содержанию жилого помещения, что подтверждается регистрацией по месту жительства, отраженной в паспорте гражданина РФ (л.д. 16), справкой ООО «<данные изъяты>) № от <дата> (л.д.15). Однако лишена возможности реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
 
    Герасимов А.Л. и Герасимова Ю.Л. представили в суд нотариально удостоверенные заявления об отказе от участия в приватизации (л.д.10,11).
 
    Согласно справке МУП «ЦТИ» <адрес> № от <дата> Герасимова (Куликова) Т.И. , <дата> года рождения, не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по <адрес>, что также подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости на Герасимову Т.И. .
 
    В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: …из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования Герасимовой Т.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования Герасимовой Т.И. к Администрации <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, третьи лица: Герасимов А.Л. , Герасимова Ю.Л. , Швачкин П.М. о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
 
    Сохранить жилой дом литер «Г» по <адрес> <адрес> общей площадью 123,3 кв.м., в том числе жилой 41,8 кв.м., в реконструированном состоянии.
 
    Признать право собственности на жилой дом <адрес> <адрес>, общей площадью 123,3 кв.м., в том числе жилой 41,8 кв.м., за Герасимовой Т.И. , исключив из числа собственников КУМИ <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2014 года.
 
    Судья Е.Ю.Никитушкина