Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 2-2914/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 2-2914/2020
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при секретаре Сафроновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клинцовской городской администрации Брянской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам УФССП РФ по Брянской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Цыркуновой Юлии Васильевне об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Клинцовская городская администрация Брянской области обратилась в суд с иском к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам УФССП РФ по Брянской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Цыркуновой Ю.В. об уменьшении исполнительского сбора, ссылаясь на то, что Клинцовским городским судом Брянской области вынесено решение по гражданскому делу N 2-383/2017 об обязании Клинцовской городской администрации Брянской области и МУП Водопроводно-канализационное хозяйство города Клинцы" принять меры по организации и осуществлению водоотведению с территории МО город Клинцы путем очистки сточных вод и последующего их сброса и поверхностный водный объект - реку Московка с содержанием загрязняющих веществ не превышающим максимально допустимые показатели. Запретить МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство города Клинцы" осуществить сброс сточных вод в поверхностный водный объект - реку Московка с превышением максимально допустимого содержания загрязняющих веществ.
24 октября 2017 года в отношении Клинцовской городской администрации Брянской области судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП.
29 апреля 2020 года Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области вынесено постановление о взыскании с Клинцовской городской администрации Брянской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства N...-ИП.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истец просил суд уменьшить размер исполнительского сбора, наложенного постановлением Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства N...-ИП, на одну четверть от установленного размера (на 12 500 рублей).
Представитель Клинцовской городской администрации Брянской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Цыркунова Ю.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 24 октября 2017 года в отношении Клинцовской городской администрации Брянской области судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство N...-ИП на основании исполнительного листа N 2-283/17 от 28 сентября 2017 года, выданного: Клинцовским городским судом Брянской области ФС N..., вступившим в законную силу 05 сентября 2017 года, предмет исполнения: обязать Клинцовскую городскую администрацию Брянской области и МУП "Водопроводно-канализационное хозяйство города Клинцы" принять меры по организации и осуществлению водоотведению с территории МО город Клинцы путем очистки сточных вод и последующего их сброса и поверхностный водный объект - реку Московка с содержанием загрязняющих веществ не превышающим максимально допустимые показатели. Запретить МУП "Водопроводно-канализационное хозяйства города Клинцы" осуществить сброс сточных вод в поверхностный водный объект - реку Московка с превышением максимально допустимого содержания загрязняющих веществ.
29 апреля 2020 года Межрайонным отделом судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Брянской области вынесено постановление о взыскании с Клинцовской городской администрации Брянской области исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства N...-ИП.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частями 1,2 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу части 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, окончательное определение размера исполнительского сбора является компетенцией суда.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Постановления от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор в размере 7% от взыскиваемой суммы представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем (судебным приставом или судом). В противном случае, несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу ст. 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.
Как следует из справки Финансового управления Клинцовской городской администрации Брянской области от 08 мая 2020 года, доходы бюджета муниципального образования "городской округ "город Клинцы Брянской области" составили 1 277 815 358,80 рублей, расходы бюджета муниципального образования "городской округ "город Клинцы Брянской области" составили 1 301 275 963,60 рублей, дефицит бюджета муниципального образования "городской округ "город Клинцы Брянской области" составил 23 460 604,80 рублей.
При таких обстоятельствах, учитывая степень вины должника в неисполнении исполнительного документа, суд полагает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 доли 12 500 рублей, до 37 500 рублей.
На основании изложенного, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клинцовской городской администрации Брянской области к Межрайонному отделу судебных приставов по особым производствам УФССП РФ по Брянской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области Цыркуновой Юлии Васильевне об уменьшении исполнительского сбора, удовлетворить.
Уменьшить Клинцовской городской администрации Брянской области размер исполнительского сбора, наложенного постановлением от 29 апреля 2020 года Межрайонного ОСП по ОИП УФССП по Брянской области о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства N...-ИП, на одну четверть от установленного размера до 37 500 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Мазур Т.В.
Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
