Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 2-291/2014
Дело № 2- 291/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
04 июня 2014г. Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего: Лотовой Н. И.
при секретаре: Юдиной И. Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрижовой Н.В. к ЗАО «*» о защите прав потребителя, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа
У С Т А Н О В И Л:
Стрижова Н. В. обратилась в суд с иском к ЗАО «*» о защите прав потребителя, просила взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 572 руб. 66 коп. ( за период с ДАТА по ДАТА.), неустойку за просрочку выплаты единовременного пособия в размере 1 028 625 руб. за указанный период, компенсацию морального вреда в размере 3000 руб., штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной денежной суммы, а также расходы по оплате услуг юриста в сумме 2 200 руб., указав в обоснование иска, что ДАТА отделом военного комиссариата Челябинской области по городам Кыштым и Карабаш ее сын Б.Я.С. был призван на службу в ряды Российской Армии. ДАТА в период прохождения воинской службы сын умер. ДАТА и ДАТА ( повторно) отделом военного комиссариата Челябинской области по городам Кыштым и Карабаш в адрес ответчика в установленном законом порядке, в дополнение к ранее направленным документам, было направлено заявление о выплате единовременного пособия в связи с гибелью ( смертью) ее сына, наступившей при исполнении обязанностей военной службы. В соответствии с ч. 8 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ, ответчик обязан выплатить единовременное пособие в размере 1 500 000 руб., которое должно было быть выплачено не позднее ДАТА ( ДАТА день получения документов + 30 дней), независимо от наличия или отсутствия в страховой компании заявление отца погибшего- Б.С.Н. Указанное единовременное пособие в размере 1 582 500 руб., с учетом применения коэффициента 1, 055, было выплачено ей ДАТА Полагает, что в соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ ответчик обязан выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами. В соответствии с Государственным контрактом и соглашением с Министерством обороны РФ, ответчик обязан выплатить неустойку в размере 1%.
Судом к участию в деле в качестве 3-его лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истицы Стрижовой Н. В.- Стрижов С. В., действующий на основании доверенности ( л. д. 26), исковые требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что истице было выплачено единовременное пособие по случаю смерти ее сына, проходившего военную службу, в соответствии с Федеральным законом № 306- ФЗ от 07. 11. 2011г. Размер выплаченного пособия, с учетом коэффициента, в размере 1 582 500 руб. истицей не оспаривается. Полагает, что указанное пособие было выплачено с просрочкой на 65 дней. ДАТА, дополнительно ДАТА ответчику были направлены дополнительные документы на выплату, в частности, ДАТА было направлено заявление на выплату с указанием банковских реквизитов для перечисления денежной суммы. Переписка с ответчиком ведется с ДАТА, ответчиком необоснованно требовалось заявление на выплату от всех членов семьи умершего. Последнее заявление истицы на выплату было получено ответчиком ДАТА, ДАТА произведена выплата. Полагает, что ответчиком пропущен месячный срок на выплату. Полагает также, что на данные правоотношения распространяется Закон РФ «О защите прав потребителей». Неустойку просит взыскать на основании Федерального закона от 28. 03. 1998г. № 52-ФЗ.
Представитель ответчика ЗАО «*» Поляков Е. С., действующий на основании доверенности ( л. д. 95), исковые требования не признал в полном объеме, сослался в обоснование возражений против иска на доводы ответчика, изложенные в письменных отзывах ( л. д. 50-52, 94), пояснив, что данные правоотношения регулируются Федеральным законом от 07. 11. 2011г. № 306-ФЗ, предусматривающим основания выплаты единовременного пособия, соответственно, нормы ФЗ от 28. 03. 1998г. № 52-ФЗ к данным правоотношения не применимы, поскольку регулируют правоотношения в сфере страхования жизни и здоровья военнослужащих. ФЗ № 306- ФЗ от 07. 11. 2011г. и соглашением о порядке выплаты единовременных пособий не предусмотрены какие-либо санкции за просрочку выплаты. Единовременное пособие по ФЗ № 306- ФЗ выплачивается за счет средств федерального бюджета, которые выделяются Министерству обороны РФ на каждый конкретный год. ЗАО «*» выступает в качестве агента от имени Министерства обороны РФ. Страховая компания, в частности, собирает необходимые документы на выплату, принимает решение о выплате, при наличии оснований для выплаты такого пособия, производит выплату, после чего предъявляет счет Министерству обороны РФ. Необходимый пакет документов на выплату был представлен истицей ДАТА, оплата произведена ДАТА. Требования истицы о взыскании неустойки в размере 1% необоснованны, поскольку размер такой неустойки относится к страховым выплатам. Закон «О защите прав потребителей» к данным правоотношениям не применяется. Полагает, что истица не лишена права на обращение в Страховую компанию с заявлением на выплату страхового возмещения по Федеральному закону № 52-ФЗ.
Представитель 3-его лица Министерства обороны РФ в суд не явился, 3-е лицо надлежаще извещено о времени и месте судебного разбирательства, представлено ходатайство о рассмотрении дела судом в отсутствие представителя ( л. д. 92).
Выслушав представителей сторон, исследовав все материалы дела, оценив доводы сторон в обоснование иска и возражений против него, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судом установлено, не оспаривается сторонами по делу, что ДАТА в период прохождения воинской службы в рядах Российской Армии умер сын истицы Стрижовой Н. В.- военнослужащий Б.Я.С., что подтверждается также представленными доказательствами: приказом командира войсковой части НОМЕР от ДАТА ( л. д. 62), служебным расследованием по факту смерти военнослужащего Б.Я.С. от ДАТА ( л. д. 60-61), свидетельством о смерти Б.Я.С. ( л. д. 13), свидетельствами о рождении Б.Я.С., о расторжении брака между Б.С.Н. и Беспаловой Н. В., о заключении брака между Стрижовым С. В. и Беспаловой Н. В., подтверждающими родственные отношения между истицей и умершим Б.Я.С. ( л. д. 10-12).
Установлено, не оспаривается сторонами по делу, что ДАТА матери умершего военнослужащего Б.Я.С.- Стрижовой Н. В., в соответствии с Федеральным законом от 07. 11. 2011г. № 306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ответчиком выплачено единовременное пособие в связи со смертью военнослужащего, с учетом индексации, в общей сумме 1 582 500 руб., что подтверждено документально ( л. д. 22). Размер выплаченного истице ответчиком единовременного пособия ею не оспорен.
В соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07. 11. 2011г. № 306- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ( далее Закон № 306 - ФЗ) в случае гибели ( смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья ( ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы ( далее военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы ( отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего ( умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 руб..
Частью 16 указанной нормы Федерального закона предусмотрено, что размеры единовременных пособий, установленные частями 8 и 12 настоящей статьи, и размеры ежемесячной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 настоящей статьи, ежегодно увеличиваются ( индексируются) с учетом инфляции ( потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении ( индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.
В целях реализации вышеуказанного Закона № 306 - ФЗ Министром обороны Российской Федерации утвержден Порядок выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ « О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».
В соответствии со ст. ст. 1, 2, 3 указанного Порядка, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012г. № 1100, настоящий Порядок определяет процедуру оформления документов, необходимых для принятия решения о выплате единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших ( умерших) военнослужащих; последовательность действий при осуществлении контроля за правильностью оформления документов и обоснованностью выплаты единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших ( умерших) военнослужащих.
Единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших ( умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших ( умерших) военнослужащих ( далее- организация).
Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших ( умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты ( далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия).
Статьей 12 указанного Порядка предусмотрен необходимый перечень документов, которые воинские части, военные комиссариаты, отделы военных комиссариатов оформляют и направляют в организацию для принятия решения о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего ( умершего) военнослужащего. Так, в частности, для решения вопроса о выплате единовременного пособия членам семьи погибшего ( умершего) военнослужащего необходимо представление заявления от члена семьи погибшего ( умершего) военнослужащего на получение единовременного пособия, составленного по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, справки согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Судом установлено, что ДАТА между Государственным заказчиком- Министерством обороны Российской Федерации и Страховой компанией ЗАО «* ( ЗАО «*») заключен Государственный контракт НОМЕР на оказание ДАТА услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, предметом которого является обязательное государственное страхование в ДАТА жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы ( л. д. 68- 89).
В соответствии с п. п. 15. 1, 15. 2 Государственного контракта страховщик обязался проводить бесплатно проверку документов необходимых для выплаты единовременного пособия, установленного статьями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306- ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей» ; страховщик обязался безвозмездно оказывать услуги по выплате единовременного пособия, установленного частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ на основании заключенного отдельного соглашения.
ДАТА между Министерством обороны Российской Федерации и ЗАО «*» заключено соглашение к Государственному контракту от ДАТАг. НОМЕР об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, предметом которого является осуществление выплат единовременных пособий военнослужащим Минобороны России, гражданам, призванным на военные сборы ( далее военнослужащие), и членам их семей, установленных пунктами 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат ( л. д. 54-58).
Как видно из условий указанного Соглашения, выплата единовременных пособий осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели Минобороны России ДАТА; выплата единовременных пособий производится ежемесячно в виде компенсационных выплат с лицевого счета Минобороны России на расчетный счет ЗАО «*» по предъявленным ЗАО «*» счетам ( п. 2. 1, 2. 2 Соглашения). Пунктом 3. 3. Соглашения предусмотрено, что ЗАО «*» обязано безвозмездно производить в период действия настоящего Соглашения проверку документов и выплату единовременных пособий в размерах и на условиях, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и в порядке, определенном приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей».
Суд полагает, что требования истицы о взыскании с ответчика неустойки за просрочку выплаты единовременного пособия в размере 1 028 625 руб., рассчитанной исходя из 1% в день за каждый день просрочки ( в соответствии с Государственным контрактом и соглашением с Министерством обороны РФ), являются необоснованными, поскольку исходя из возникших между сторонами правоотношений по выплате истице, как члену семьи умершего военнослужащего, единовременного пособия, урегулированных вышеназванным Федеральным законом № 306- ФЗ, Порядком выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 статьи 3 указанного Федерального закона № 306-ФЗ, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 мая 2012г. № 1100, соглашением от ДАТА к Государственному контракту от ДАТА НОМЕР, не предусмотрено такой ответственности страховой компании, как взыскание неустойки за несвоевременно выплаченное единовременное пособие.
Положения п. 9. 3 Государственного контракта, в соответствии с которым в случае задержки страховщиком выплаты страховой суммы страховщик несет ответственность в соответствии с частью 4 статьи 11 Закона об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, а также положения вышеуказанной нормы Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы» от 28 марта 1998г. № 52-ФЗ, согласно которой выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-и дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате, в случае необоснованной задержки страховщиком выплаты страховых сумм страховщик из собственных средств выплачивает выгодоприобретателю неустойку в размере 1 процента страховой суммы за каждый день просрочки, не могут быть применены к данным правоотношениям, поскольку вышеуказанные положения Государственного контракта и Федерального закона от 28. 03. 1998г. № 52-ФЗ предусматривают ответственность страховщика за несвоевременную выплату страховых сумм, а не единовременного пособия членам семьи умершего военнослужащего.
Суд также не находит законных оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ, в силу которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств, размер которых определяется существующей в месте жительства кредитора учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При этом суд исходит из следующего.
Как видно из материалов дела, ДАТА отделом военного комиссариата Челябинской области по городам Кыштым и Карабаш на письмо ЗАО «*» от ДАТА о предоставлении необходимых документов для принятия решения о выплате Стрижовой Н. В. единовременного пособия, в частности, заявления (Приложение № 1 к приказу Министра обороны РФ № 1100 от 06. 05. 2012г.) с указанием полных банковских реквизитов, направлено заявление Стрижовой Н. В. ( л. д. 14, 99), которое было получено ответчиком ДАТА ( л. д. 15). Установлено, что ДАТА в адрес ответчика было направлено повторно заявление о выплате единовременного пособия в связи с гибелью ( смертью) военнослужащего Б.Я.С., в котором указаны полные банковские реквизиты для перечисления истице единовременного пособия ( л. д. 16), которое было получено ответчиком ДАТА ( л. д. 18). Указанные обстоятельства не оспорены ответчиком. Как пояснил в судебном заседании представитель истицы Стрижов С. В., ДАТА было направлено заявление Стрижовой Н. В. с указанием полных банковских реквизитов, копия указанного заявления приложена истицей к исковому заявлению ( л. д. 16).
В соответствии с п. 4. 1 Соглашения от ДАТА к Государственному контракту от ДАТА выплата единовременного пособия производится в 15- дневный срок со дня получения всех документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате.
Таким образом, поскольку все необходимые документы на указанную выплату, в т. ч. повторно направленное заявление истицы о выплате единовременного пособия с указанием полных банковских реквизитов для перечисления пособия на счет истицы, были получены ответчиком ДАТА, а соответствующая выплата произведена ДАТА т. е. в течение предусмотренного указанным Соглашением срока, законных оснований для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами у суда нет.
Требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями ( бездействием), нарушающим имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Требования истицы о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки за просрочку выплаты единовременного пособия связаны с имущественными правами истицы на выплату единовременного пособия в соответствии с Законом № 306- ФЗ от 07. 11. 2011г., нормами указанного Федерального закона, а также Соглашением от ДАТА к Государственному контракту от ДАТА НОМЕР не предусмотрено оснований для возмещения морального вреда, в связи с чем законных оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда у суда нет. Кроме того, судом не установлено наличия каких-либо нарушений прав истицы, допущенных ответчиком при выплате указанного единовременно пособия, имущественные права истицы не нарушены, в связи с чем требования истицы в данной части также не подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.
Требования истицы о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от присужденной денежной суммы в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» удовлетворению не подлежат, поскольку указанный Закон РФ не распространяется на данные правоотношения.
В соответствии с положениями, содержащими в преамбуле Закона РФ, данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров ( выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров ( работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах ( работах, услугах) и об изготовителях ( исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары ( работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнитель- организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
В соответствии с п.п. «г» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что под услугой следует понимать действие ( комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора.
Как указано выше, правоотношения, возникшие между сторонами, по выплате члену семьи умершего военнослужащего единовременного пособия, регулируются Законом № 306- ФЗ, Соглашением к Государственному контракту от ДАТА на оказание ДАТА услуг по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и граждан, призванных на военные сборы, заключенным между Государственным заказчиком- Министерством обороны Российской Федерации и Страховой компанией ЗАО «*».
Предметом регулирования Закона № 306-ФЗ от 07. 11. 2011г. является установление денежного довольствия военнослужащим и отдельных выплат военнослужащим.
Истица Стрижова Н. В., имеющая право на выплату единовременного пособия в силу положений ч. 8 ст. 3 указанного Федерального закона, как член семьи умершего военнослужащего, стороной вышеуказанных Государственного контракта и Соглашения не является, соответственно, не является потребителем услуги применительно к положениям Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с чем суд полагает, что возникшие между сторонами правоотношения не подпадают под действие указанного Закона.
Кроме того, поскольку судом не установлено нарушения каких-либо прав истицы при выплате ей ответчиком указанного единовременного пособия, законных оснований для удовлетворения требований истицы у суда нет.
Требования истицы о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в сумме 2 200 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку в силу положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ все понесенные по делу судебные расходы суд присуждает возместить с другой стороны лишь в случае, если в пользу этой стороны состоялось решение суда.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Стрижовой Н.В. к ЗАО «*» о защите прав потребителя, взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, неустойки, компенсации морального вреда, штрафа отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Кыштымский горсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (подпись)
Решение не вступило в законную силу.
