Решение от 30 июля 2014 года №2-291/2014

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    р.п. Русская Поляна                                                                                      30 июля 2014 года
 
                                                                                                                     Дело № 2-291/2014г.
 
Русско-Полянский районный суд Омской области в составе
    председательствующего судьи Ганина С.В.,
 
    при секретаре Белой В.П.,
 
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Жайтуменовой ФИО17, Жайтуменова ФИО18 к Комитету по управлению имуществом администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, администрации Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о признании в порядке приватизации по 1\2 доли в праве общей собственности на квартиру расположенную по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
 
    Жайтуменова К.Ш., Жайтуменов К.К. обратились в суд с указанным иском, просили признать за ними в порядке приватизации по 1\2 доли в праве общей собственности на квартиру расположенную по адресу <адрес>.
 
    В обоснование своих требований истцы указали, что в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с трудовыми отношениями, совхозом «Добровольский» Русско-Полянского района Омской области их семье для постоянного проживания была предоставлена <адрес> в <адрес> (в настоящее время <адрес>).
 
    Согласно технического паспорта, изготовленного ДД.ММ.ГГГГ. БТИ Русско-Полянского района Омской области владельцем дома является совхоз «Добровольский» на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ. №. В экспликации к плану дома указаны владельцы квартир - <адрес> - семья ФИО19, <адрес> - семья ФИО16. В указанной квартире их семья проживает с момента вселения по настоящее время.
 
    По данным ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства (справка от ДД.ММ.ГГГГ №) субъектом права на <адрес> (без указания формы собственности) является совхоз «Добровольский».
 
    Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ. № в ДД.ММ.ГГГГ году совхоз «Добровольский» был реорганизован в АОЗТ «Добровольское» (позднее ЗАО «Добровольское»). Решением арбитражного суда Омской области от 8 декабря 2004 № 1-262\04 ЗАО «Добровольское» было признано банкротом и ликвидировано.
 
    В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №) сведений о зарегистрированных правах на квартиру не имеется. Кадастровая стоимость составляет <данные изъяты>
 
    При обращении в администрацию Добровольского сельского поселения о приватизации квартиры, получен ответ, что передача квартиры в собственность невозможна, так как она не значится в муниципальной собственности.
 
    При ликвидации правопреемника совхоза «Добровольский» занимаемая истцами квартира в ведение местной администрации передана не была, также не было зарегистрировано право муниципальной собственности.
 
    Указанные препятствия, возникшие по независящим от них обстоятельствам, делают невозможной реализацию права истцов на приватизацию жилого помещения.
 
    Зарегистрированные в квартире дети - ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 от участия в приватизации отказались.
 
    С учетом числа участников приватизации их доли в праве общей собственности определяются в размере по 1\2.
 
    Земельный участок для ведения подсобного хозяйства, на котором расположена квартира, передан истцам в постоянное пользование.
 
    Истцы Жайтуменова К.Ш., Жайтуменов К.К., будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.
 
    Представитель истцов по доверенности Жайтуменова А.Г. в судебном заседании пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ. семье Жайтуменовых была предоставлена квартира по указанному адресу в <адрес>. Был выдан ордер на данную квартиру, однако право собственности на квартиру истцами оформлено не было. В настоящее время ордер на квартиру утерян. Исковые требования просила удовлетворить в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представители ответчиков - администрации Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, комитета по управлению имуществом администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения исковых требований не возражали.
 
    Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились. Представителем истцов суду представлены нотариально заверенные документы об отказе указанных лиц от участия в приватизации квартиры расположенной по адресу <адрес>.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 11 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее закон о приватизации) установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность и муниципальную собственность» во исполнение требований Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», Закона РСФСР «О собственности в РСФСР», с целью ускорения процессов приватизации объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. Объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. Оформление передачи объектов в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
 
    При этом, согласно п.1 названного Приложения №3 к объектам, относящимся к муниципальной собственности были отнесены, в том числе объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), а также здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.
 
    Таким образом, жилищный фонд, находящийся в государственной собственности или в ведении местной администрации, либо на балансе юридического лица, с принятием данного Постановления был отнесен к муниципальной собственности.
 
    Кроме того, статьей 18 Закона «О приватизации», как специальной нормой о приватизации жилья установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Согласно п.3 ст.65 ГК РФ порядок ликвидации юридического лица при банкротстве устанавливается законом о несостоятельности (банкротстве).
 
    Пунктом 5 ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда, то есть местной администрации, при этом, иное имущество, не реализованное в ходе конкурсного производства также подлежит принятию органами местного самоуправления в соответствии со ст. 148 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Согласно ст.225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Согласно копии лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной администрацией Добровольского сельского поселения, в квартире расположенной по адресу <адрес>, зарегистрированы: Жайтуменов ФИО20, с ДД.ММ.ГГГГ г., Жайтуменова ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ (жена), ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ. (дочь), ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. (сын), ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ. (сын), ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ. (дочь).
 
    По данным паспорта №, выданного ОВД Русско-Полянского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ., Жайтуменов ФИО22 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес>.
 
    По данным паспорта №, выданного отделом внутренних дел Русско-Полянского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Жайтуменова ФИО23 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу <адрес>.
 
    Фактом, свидетельствующим о приобретении права пользования жилым помещением истцами, суд признает также регистрацию по месту жительства.
 
    До принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 25.04.1995 года № 3-П «По делу о проверке конституционности частей 1 и 2 статьи 54 ЖК РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» под вселением в установленном порядке в жилое помещение понималось соблюдение правил регистрации по месту жительства. Судебной практикой прописка расценивалась как юридический факт, с наличием или отсутствием которого связывалось осуществление жилищных прав.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. о принадлежности квартиры, выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» следует, что квартира, расположенная по адресу <адрес> (инвентарный номер №), принадлежит совхозу «Добровольский» на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ. №
 
    Постановлением главы администрации Добровольского сельского поселения Русско-Полянского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. № квартире, ранее имевшей адрес <адрес>, присвоен адрес <адрес>.
 
    Земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес <адрес>.
 
    Исторической справкой архивного сектора администрации Русско-Полянского района от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что последним правопреемником совхоза «Добровольский» является ЗАО «Добровольское», которое признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Омской области от 08.12.2004г. по делу № 1-262\04 и ликвидировано.
 
    Согласно уведомления комитета по управлению имуществом при администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также справке администрации Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, квартира, расположенная по адресу <адрес> реестрах муниципальной собственности муниципального района и сельского поселения не значится.
 
    Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, № сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение и земельный участок по адресу <адрес>, в ЕГРП отсутствуют. Также отсутствуют правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования и аресты.
 
    Вместе с тем, вины истцов в ненадлежащем оформлении документов на жилое помещение со стороны уполномоченных органов нет.
 
    Отсутствие надлежащего оформления права муниципальной собственности на жилое помещение не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Указанные препятствия, возникшие по независящим от них обстоятельствам, делают невозможной реализацию установленного права на приватизацию жилого помещения.
 
    Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, в том случае, если жилые помещения по каким-то причинам не переданы в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение их в собственность, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если граждане по независящим от них причинам не могут реализовать свое право на приватизацию, то они вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» Жайтуменов ФИО24 не использовал право бесплатной приватизации жилого помещения. Также по данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» Жайтуменова ФИО25 не использовала право бесплатной приватизации жилого помещения.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы по данным ГП Омской области «Омский центр ТИиЗ» не использовали право на приватизацию жилого помещения, имеют право пользования квартирой, так как вселены в нее на законных основаниях. Отсутствие договора социального найма жилого помещения между администрацией Добровольского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области и истцами не может являться препятствием в реализации прав граждан на участие в приватизации.
 
    Сведениями о том, что какое либо иное юридическое или физическое лицо является собственником спорной квартиры, суд не располагает.
 
    Отсутствие надлежащей передачи квартиры в муниципальную собственность не может быть основанием для ущемления прав истцов предоставленных законом.
 
    В соответствии с ч.2 ст.223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (пункт 1 статьи 302) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных статьей 302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.
 
    В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закон) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Таким образом, истцы имеют право на получение в порядке приватизации (безвозмездной передачи в собственность) занимаемой ими квартиры, расположенной по адресу <адрес>, отказ в приватизации спорного жилого помещения не обоснован.
 
    На основании изложенного, суд полагает возможным признать за Жайтуменовым К.К. и Жайтуменовой К.Ш. право на долю, в размере по 1/2 каждому в праве общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Исковые требования Жайтуменова ФИО26, Жайтуменовой ФИО27 удовлетворить.
 
    2. Признать за Жайтуменовым ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> право на 1\2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.
 
    3. Признать за Жайтуменовой ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на 1\2 (одну вторую) долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                                            С.В. Ганин
 
    Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2014г.
 
    Решение в окончательной форме вынесено 02.08.2014г.
 
    Судья                                                                                    С.В. Ганин