Решение от 30 июня 2014 года №2-291/2014

Дело № 2-291/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации             
 
    г.Карачев, Брянская область                                                     30 июня 2014 года
 
    Карачевский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ковалева Ю.А.,
 
    при секретаре Нехаевой Н.Д.,
 
    с участием представителя истца Вельяминовской сельской администрации Карачевского района Брянской области по доверенности Голубевой М.В.,
 
    представителя ответчиков Касина А.Н., Апатова А.И, Семенова М.Г., Володькина В.В., Богачева Ф.К., Кудинова И.А., Тишечкина И.Ф., Страхова В.И., Городничева Д.И., Шункова А.И., Беспалова В.Г., Опара Н.Ф., Кондрашовой Е.В., Кондрашова В.Д., Майоровой А.И., Алешину И.А., Городничевой М.И., Мосиной А.К., Сысоевой Е.В., Шашкиной М.М., Сысоевой А.И., Мосина П.К., Митюковой П.А., Иончиковой Д.С., Чичиковой П.С., Чичиковой М.С., Филиной Е.В., Скребковой М.С., Петруниной А.С., Ефимовой Н.И., Андроновой П.Т., Андроновой А.Т., Андронова И.С., Ивахина И.Г., Аноскину И.А., Заговориной В.Т., Городничевой М.Г., Тимашовой Р.В., Герасенковой Ю.И., Иваниной В.А., назначенного судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, адвоката Ворониной С.А., представившей удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вельяминовской сельской администрации Карачевского района Брянской области к Тишечкиной Н.Н., Шамановой А.Ф., Волковой Е.С., Волковой Л.В., Егоренковой З.И., Мельник М.С., Андрюшиной А.И., Прониной З.М., Изотову Н.Н., Минаевой Т.П., Турковой Л.М., Мартыновой Н.В., Филиной А.И., Казакову В.Ф., Мишиной ФИО173 Прониной М.В., Самохиной В.И., Павловой Р.И., Артемовой Т.А., Морозову А.М., Маслову В.В., Иончиковой Т.П., Мишиной В.И., Нефедовой К.К., Галициной Н.М., Заговориной В.Т., Касину А.Н., Апатову А.И., Семенову М.Г., Володькину В.В., Богачеву Ф.К., Кудинову И.А., Тишечкину И.Ф., В.И., Городничеву Д.И. Шункову А.И. Беспалову В.Г. Опаре Н.Ф. Кондрашовой Е.В. Барановой В.И., Кондрашову В.Д,, Майоровой А.И., Алешину И.А., Городничевой М.И. Мосиной А.К., Сысоевой Е.В., Филиной А.Ф., Маликову Е.Г., Шашкиной М.М., Сысоевой А.И., Мосину П.К. Прошакиной А.М., Митюковой П.А., Бусаевой Е.А., Чуковой П.И., Симочкиной Н.В., Демичевой М.П., Волковой А.А., Иончиковой Д.С., Чичиковой П.С., Чичиковой М.С., Филиной Е.В., Нефедову И.Я., Бурмистровой А.Н., Петруниной А.С., Ефимову С.И., Ефимовой Н.И., Ефимовой О.И., Васильеву И.Т., Андроновой П.Т., Акимченковой М.И., Нефедову Д.Г., Андроновой А.Т., Лагутиной Н.И., Казакову М.В., Городничеву С.С. Новикову М.М., Андронову И.С., Ивахину И.Г., Шабалинову И.А., Новиковой З.В., Аноскину И.А., Заговориной В.Т., Городничевой М.Г., Тимашовой Р.В., Акимченковой М.И., Герасенковой Ю.И., Иваниной В.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Вельяминовская сельская администрация 13.05.2014 года обратилась в Карачевский райсуд с данным иском, ссылаясь на то, что постановлением администрации Карачевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственных предприятиях, кооперативах «Бугровский», «Бошино», «Дружба», «Рассвет», «Ленинский», «Мариничский», ПСХК «Верхополье» во исполнение Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» за СПХК «Бугровский» было закреплено в собственность земельные (паи) доли гражданам, согласно представленных списков по СПХК «Бугровский» 5,1 га пашни, 0,4 га сенокоса, 1,3 га пастбищ при среднем качестве земель.
 
    Вельяминовская сельская администрация в соответствии с п.4 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвердила список невостребованных земельных долей граждан в количестве 90 человек, в размере общей площади 612,0 га из земель СПХК «Бугровский», в связи с чем, просит суд, признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли за Муниципальным образованием «Вельяминовское сельское поселение».
 
    Определением Карачевского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части исковых требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли Тишечкина А.Т., Шаманова И.М., Волкова В.А., Волкова И.А., Ноздрачевой Р.В., Вакиной М.С., Андрюшиной А.М., Бусаевой А.Я., Изотовой А.Н., Ноздрачевой П.К., Изотовой Р.И., Васиной З.Г., Васильева И.Т., Васильевой В.И., Казаковой М.А., Мишина И.И., Пронина В.Ф., Самохина И.А., Анисина И.М., Симочкина А.Е., Морозова М.Д., Малова В.Д., Галкиной Е.И., Галициной П.А., Скребковой Е.С., Скребковой А.Я., Савенковой А.Ф., Заговорина А.И. на основании абз.4 ст.220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска и принятии его судом, так как согласно полученных ответов нотариусов Карачевского нотариального округа Аверочкиной от ДД.ММ.ГГГГ № и Бурменской А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ № были получены сведения о вступлении в наследство несколькими наследниками на соответствующие земельные доли.
 
    В судебном заседании представитель Вельяминовской сельской администрации по доверенности Голубева М.В. уточнила исковые требования и пояснила, что администрацией в целях надлежащего учета земель сельскохозяйственного назначения на территории Муниципального образования Вельяминовское сельское поселение и, в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», выполнены все действия по признанию невостребованными 62 земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, из земель сельскохозяйственного пользования в границах Вельяминовского сельского поселения.
 
    Представитель ответчиков Касина А.Н., Апатова А.И, Семенова М.Г., Володькина В.В., Богачева Ф.К., Кудинова И.А., Тишечкина И.Ф., Страхова В.И., Городничева Д.И., Шункова А.И., Беспалова В.Г., Апара Н.Ф., Кондрашовой Е.В., Кондрашова В.Д., Майоровой А.И., Алешину И.А., Городничевой М.И., Мосиной А.К., Сысоевой Е.В., Шашкиной М.М., Сысоевой А.И., Мосина П.К., Митюковой П.А., Иончиковой Д.С., Чичиковой П.С., Чичиковой М.С., Филиной Е.В., Скребковой М.С., Петруниной А.С., Ефимовой Н.И., Андроновой П.Т., Андроновой А.Т., Андронова И.С., Ивахина И.Г., Аноскину И.А., Заговориной В.Т., Городничевой М.Г., Тимашовой Р.В., Герасенковой Ю.И., Иваниной В.А., адвокат Воронина С.А. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).
 
    Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № во исполнение Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» закреплены земельные /паи/ доли в собственность граждан, согласно представленных списков по ПСХК «Бугровский» - 5,1 га пашни, 0,7 га сенокос, 1,3 га пастбища, при среднем качестве земель.
 
    Согласно справке Карачевского отдела Управления государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № площадь паевых земель в ПСХК «Бугровский» составляет 3237 га, количество пайщиков (дольщиков) - 476 человек, площадь 1-го пая (доли) - 6,8 га.
 
    Вельяминовской сельской администрацией были выявлены земельные доли, закрепленные в собственность граждан постановлением администрации Карачевского района от 09.08.1994 года № 375, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет, и составлен список невостребованных земельных долей, который 05.05.2013 года был опубликован в <адрес>ной газете «Заря».
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Карачевской районной газете «Заря» опубликовано извещение Вельяминовской сельской администрации о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в здании Вельяминовской сельской администрации по адресу: <адрес>, общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах СХПК «Бугровский» с повесткой дня: «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».
 
    Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок в границах землепользования Вельяминовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание в назначенное время в назначенном месте не состоялось в связи с отсутствием кворума.
 
    Постановлением Вельяминовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей в границах Вельяминовского сельского поселения в количестве 90 долей, закрепленных за: Касиным А.Н., Апатовым А.И. Семеновым М.Г., Володькиным В.В., Симочкиным А.Е., Морозовым М.Д., Маловой В.Д., Богачевым Ф.К., Кудиновым И.А., Тишечкиным А.Т., Тишечкиным И.Ф., Шамановым И.М., Страховым В.И., Городничевым Д.И., Волковым В.А., Шунковым А.И., Беспаловым В.Г., Опара Н.Ф., Кондрашовой Е.В., Барановой В.И., Волковым И.А., Кондрашовым В.Д., Майоровой А.И., Алешиным И.А., Ноздрачевой Р.В., Городничевой М.И., Мосиной А.К. Вакиной М.С., Андрюшиной А.М., Галкиной Е.И., Сысоевой Е.В., Бусаевой А.Я., Изотовой А.Н., Филиной А.Ф., Маликовым Е.Г., Шашкиной М.М., Ноздрачевой П.К., Изотовой Р.И., Галициной П.А., Сысоевой А.И., Мосиным П.К., Прошакиной А.М., Митюковой П.А., Бусаевой Е.А., Чуковой П.И., Симочкиной Н.В., Васиной З.Г. Демичевой М.П. Волковой А.А., Иончиковой Д.С., Чичиковой П.С., Скребковой Е.С., Чичиковой М.С., Филиной Е.В., Скребковой М.С., Нефедовым И.Я. Бурмистровой А.Н., Скребковой А.Я., Савенковой А.Ф., Петруниной А.С., Ефимовым С.И., Ефимовой Н.И., Ефимовой О.И., Васильевым И.Т., Васильевой В.И., Андроновой П.Т., Акимченковой М.И., Нефедовым Д.Г., Казаковой М.А., Андроновой А.Т., Лагутиной Н.И., Казаковым М.В., Мишиным И.И., Прониным В.Ф., Самохиным И.А., Городничевым С.С., Новиковым М.М., Анисиным И.М., Андроновым И.С., Ивахиным И.Г., Шабалиновым И.А., Новиковой З.В., Аноскиным И.А., Заговориным А.И., Заговориной В.Т., Городничевой М.Г., Тимашовой Р.В., Акимченковой М.И., Герасенковой Ю.И., Иваниной В.А..
 
    Постановлениями сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и из списка невостребованных земельных долей исключены доли так как в ходе судебного разбирательства установлены обстоятельства препятствующие признанию их невостребованными.
 
    Оценивая действия истца по признанию невостребованными указанных земельных долей, суд находит такие действия соответствующими положениям ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», так как эти доли не переданы в аренду, не проданы, право собственности на них не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а на доли умерших собственников Барановой В.И., Филиной А.Ф., Маликова Е.Г., Прошакиной А.М., Бусаевой Е.А., Чуковой П.И., Симочкиной Н.В., Демичевой М.П., Волковой А.А., Нефедова И.Я., Бурмистровой А.Н., Ефимова С.И., Ефимовой О.И., Акимченковой М.И., Нефедова Д.Г., Лагутиной Н.И., Казакова М.В., Городничева С.С., Новикова М.М., Шабалинова И.А., Новиковой З.В., Акимченовой М.И. права наследования не заявлены.
 
    При этом суд учитывает, что истец обращался в органы ЗАГС Карачевского района с заявлением о предоставлении сведений о смерти лиц, чьи земельные доли признаны невостребованными, а также к нотариусам Карачевского нотариального округа о предоставлении сведений о наследственных делах в случае смерти данных лиц, однако такие сведения истцу предоставлены не были в виду отнесения их к конфиденциальной информации с ограниченным доступом, а сельские администрации полномочий на получение такой информации не имеют.
 
    Таким образом, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанные 62 земельные доли с 21.12.2013 года стали признанными невостребованными и, в соответствии с п.8 этой же статьи Вельяминовская сельская администрация вправе обратиться в суд с иском о признании на них права муниципальной собственности.
 
    В ходе разрешения требований истца по существу, судом была проведена проверка субъектного состава заявленных собственников невостребованных земельных долей: было определено, кто таковыми являются, не утратили ли собственники своего права, не распорядились ли своим имуществом, являющимся предметом спора, имеются ли основания для признания права муниципальной собственности на данное имущество.
 
    В связи с чем, имеются основания для признания права муниципальной собственности за Муниципальным образованием Вельяминовское сельское поселение на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 421,6 га, так как собственники 62 земельных долей (по 6,8 га каждая) не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право сельского поселения (органа местного самоуправления) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Вельяминовской сельской администрации удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Вельяминовское сельское поселение Карачевского района Брянской области на невостребованные земельные доли, общей условной площадью 421,6 га га, находящиеся в СХПК «Бугровский» Карачевского района Брянской области следующих собственников условных земельных долей:
 
Касина А.Н., Апатова А.И. Семенова М.Г. Володькина В.В. Богачева Ф.К. Кудинова И.А. Тишечкина И.Ф. Страхова В.И. Городничева Д.И. Шункова А.И. Беспалова В.Г. Опара Н.Ф. Кондрашовой Е.В. Барановой В.И. Кондрашова В.Д. Майоровой А.И. Алешина И.А. Городничевой М.И. Мосиной А.К. Сысоевой Е.В. Филиной А.Ф. Маликова Е.Г. Шашкиной М.М. Сысоевой А.И. Мосина П.К. Прошакиной А.М. Митюковой П.А. Бусаевой Е.А. Чуковой П.И. Симочкиной Н.В. Демичевой М.П. Волковой А.А. Иончиковой Д.С. Чичиковой П.С. Чичиковой М.С. Филиной Е.В. Скребовой М.С. Нефедова И.Я. Бурмистровой А.Н. Петруниной А.С. Ефимова С.И. Ефимовой Н.И. Ефимовой О.И. Андроновой П.Т. Акимченковой М.И. Нефедова Д.Г. Андроновой А.Т. Лагутиной Н.И. Казакова М.В. Городничева С.С. Новикова М.М. Андронова И.С. Ивахина И.Г. Шабалинова И.А. Новиковой З.В. Аноскина И.А. Заговориной В.Т. Городничевой М.Г. Тимашовой Р.В. Акимченковой М.И. Герасенковой Ю.И.
    62.Иваниной В.А.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Карачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий:               .                    Ю.А. Ковалев
 
    .
 
    .
 
    .