Решение от 04 марта 2014 года №2-291/2014

Дело № 2-291/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Нерюнгри 04 марта 2014 года
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Чеплаковой Н.В.,
 
    при секретаре Таловской С.Г., с участием:
 
    истца Вышивановой Н.А.,
 
    представителя ответчика Нестеренко А.М. - адвоката Стрибуля А.А., представившего удостоверение № и ордер № от 04 марта 2014 года,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Цхе Т.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вышивановой Н.А. к Нестеренко А.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В соответствии с договором социального найма жилого помещения <данные изъяты>, заключенным 03 сентября 2008 года между Вышивановой Н.А. и администрацией городского поселения «Город Нерюнгри», Вышиванова Н.А. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Вышиванова Н.А. обратилась в суд с иском о признании Нестеренко А.М. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указывая, что по договору социального найма от 03 сентября 2008 года она является нанимателем спорного жилого помещения. Данное жилое помещение было предоставлено ей на основании распоряжения главы администрации г.Нерюнгри № от 23 декабря 2002 года. Недавно при получении в паспортном столе справки о составе семьи она узнала, что по данному адресу зарегистрирован ответчик Нестеренко А.М., который в квартире с момента ее вселения не проживал, членом ее семьи не является и не являлся. В результате сохранения ответчиком Нестеренко А.М. формальной регистрации по указанному адресу нарушаются ее права нанимателя. Поскольку ответчик Нестеренко А.М. выехал из спорного жилого помещения, добровольно отказавшись от своих прав и обязанностей по договору найма, на основании статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать его утратившим право пользования жилым помещением.
 
    В судебном заседании истец Вышиванова Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Дополнительно в их обоснование пояснила суду, что на момент предоставления ей спорного жилого помещения оно было пустующим. О прежних жильцах квартиры никаких сведений не было. После вселения в данное жилое помещение она с декабря 2002 года постоянно проживала в нем с членами своей семьи. Ранее она неоднократно получала справки о составе семьи, и никогда в этих справках не указывался прежний жилец Нестеренко А.М. При получении последней справки о составе семьи выявилась регистрация ответчика Нестеренко А.М. За период ее проживания в спорном жилом помещении никто своих прав на это жилое помещение не предъявлял. Какими-либо сведениями об ответчике Нестеренко А.М. она не располагает.
 
    Ответчик Нестеренко А.М. извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, откуда поступили сведения о непроживании ответчика и неизвестности места его пребывания.
 
    В соответствии со статьей 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    При таких обстоятельствах суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Нестеренко А.М.
 
    Представитель ответчика Нестеренко А.М., место жительства (место пребывания) которого неизвестно, - адвокат Стрибуль А.А., назначенный судом в соответствии со статьей 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования Вышивановой Н.А. находит необоснованными. Суду пояснил, что ему не известна позиция ответчика Нестеренко А.М. по существу иска. Представленные суду доказательства не позволяют сделать вывод о том, на каком основании ответчик Нестеренко А.М. был зарегистрирован в спорном жилом помещении. Не исключает, что ответчик Нестеренко А.М. ранее являлся нанимателем спорного жилого помещения, а характер его отсутствия в данном помещении является временным. Полагает, что суду не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о безвозвратном выезде ответчика Нестеренко А.М. и о причинах, по которым он не пользуется спорным жилым помещением. Полагает, что еще до предоставления спорного жилого помещения истцу Вышивановой Н.А. наймодатель обязан был выяснить причины отсутствия ответчика Нестеренко А.М. и при наличии к тому оснований разрешить вопрос о признании его утратившим право пользования спорным жилым помещением, однако этого сделано не было. В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статьи 27 и 40) каждый гражданин имеет не только право на жилище, но и право выбора места пребывания и жительства, и никто не может быть произвольно лишен своего жилища. Доводы истца Вышивановой Н.А. о том, что формальной регистрацией ответчика нарушаются ее имущественные права, находит неподтвержденными. В связи с этим считает исковые требования неподлежащими удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» Цхе Т.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Вышивановой Н.А. поддержала и пояснила суду, что информация о предоставлении ответчику Нестеренко А.М. жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, отсутствует. Жилищный фонд г.Нерюнгри до июня 2003 года являлся государственной собственностью. Жилые многоквартирные дома, в том числе <адрес>, были переданы в муниципальную собственность городского поселения «Город Нерюнгри» в марте 2006 года. В отделе по учету и приватизации жилья Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений» нет информации о предоставлении ответчику Нестеренко А.М. жилого помещения по адресу: <адрес>.
 
    Просит суд учесть, что с декабря 2002 года ответчик Нестеренко А.М. не использует спорное жилое помещение для проживания, членом семьи нанимателя Вышивановой Н.А. не является, в ордер включен не был. Неиспользование ответчиком жилого помещения по назначению свидетельствует об отсутствии у него намерений в дальнейшем пользоваться жилым помещением и, следовательно, о добровольном отказе с его стороны от прав и обязанностей по договору найма. На момент заключения 03 сентября 2008 года с истцом Вышивановой Н.А. договора социального найма данного жилого помещения сведений о регистрации ответчика Нестеренко А.М. по этому адресу не было. Сохранение ответчиком регистрации по прежнему месту жительства нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения. В связи с этим полагает, что имеются основания для признания ответчика Нестеренко А.М. утратившим право пользования спорным жилым помещением.
 
    Выслушав объяснения истца, мнение представителя ответчика, доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения главы администрации г.Нерюнгри № от 23 декабря 2002 года Вышивановой Н.А. предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с данным распоряжением 30 декабря 2002 года Вышивановой Н.А. был выдан ордер <данные изъяты>, на основании которого она с членами своей семьи вселилась в квартиру по указанному адресу.
 
    Как установлено судом, после вселения в декабре 2002 года в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, истец Вышиванова Н.А. постоянно проживала в нем с членами своей семьи.
 
    03 сентября 2008 года наймодатель - администрация городского поселения «Город Нерюнгри» и истец Вышиванова Н.А. заключили договор социального найма жилого помещения <данные изъяты>, в соответствии с которым нанимателю Вышивановой Н.А. в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в виде отдельной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    В соответствии с указанным договором совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: супруг А., несовершеннолетняя дочь Б., несовершеннолетний сын Б., мать В. (пункт 1.3).
 
    Кроме того, в указанном договоре содержится положение, согласно которому вышеназванное жилое помещение передается нанимателю Вышивановой Н.А. свободным от прав иных лиц (подпункт «а» пункта 2.2). В договор социального найма ответчик Нестеренко А.М. в качестве члена семьи нанимателя не включен.
 
    В соответствии со справкой о составе семьи от 27 сентября 2013 года, выданной ОАО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес> зарегистрированы: ответчик Нестеренко А.М. - с 18 июня 2002 года, истец Вышиванова Н.А. и члены ее семьи - с 04 февраля 2003 года. Всего в квартире зарегистрировано четыре человека. При этом ответчик Нестеренко А.М. указан в справке в качестве прежнего жильца.
 
    Как следует из доводов истца Вышивановой Н.А., после ее вселения в спорное жилое помещение ответчик Нестеренко А.М. в нем никогда не проживал.
 
    Согласно актам о непроживании от 15 августа 2013 года, от 01 сентября 2013 года, от 19 октября 2013 года ответчик Нестеренко А.М. в <адрес> в <адрес> не проживает с 2002 года.
 
    По запросу суда Межрайонным отделом Управления федеральной миграционной службы по РС (Я) в Нерюнгринском районе предоставлены сведения, согласно которым ответчик Нестеренко А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес> 18 июня 2002 года. Документы, являвшиеся основанием для регистрации указанного лица по данному адресу, уничтожены в связи с окончанием срока их хранения.
 
    Суду также предоставлена копия поквартирной карточки по адресу: <адрес>, в соответствии с которой наниматель Нестеренко А.М. по указанному адресу зарегистрирован с 18 июня 2002 года на основании ордера № от 30 июля 2001 года.
 
    Из сообщения Муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений» г.Нерюнгри от 06 февраля 2014 года № следует, что сведения о предоставлении ответчику Нестеренко А.М. спорного жилого помещения отсутствуют.
 
    Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что плату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги производит истец Вышиванова Н.А. При этом начисления производятся на четырех человек, включая ответчика Нестеренко А.М., который формально продолжает сохранять за собой регистрацию по указанному адресу.
 
    У суда нет данных, свидетельствующих о том, что ответчик Нестеренко А.М. предъявляет права на спорное жилое помещение и, в частности, желает сохранить за собой право пользования им.
 
    Суд полагает, что исследованные доказательства позволяют сделать вывод о безусловном (безвозвратном) выезде ответчика Нестеренко А.М. из спорного жилого помещения, связанном с переменой места жительства.
 
    В данном случае сохранение ответчиком Нестеренко А.М. регистрации по указанному адресу не является определяющим обстоятельством при разрешении вопроса о наличии у него права пользования спорным жилым помещением.
 
    Так, согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
 
    При решении вопроса о праве пользования ответчика Нестеренко А.М. спорным жилым помещением к числу юридически значимых обстоятельств дела суд относит не только факт отсутствия его в спорном жилом помещении на протяжении более 11-ти лет, но и то, что он не является членом семьи истца Вышивановой Н.А.
 
    Ответчик Нестеренко А.М. в спорном жилом помещении не проживает, не оплачивает коммунальные услуги и не вносит оплату за пользование жилым помещением, что свидетельствует об отсутствии у него намерений пользоваться им, а также о неисполнении им обязательств по договору социального найма.
 
    В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Однако материалы дела не свидетельствуют о временном отсутствии ответчика Нестеренко А.М. Суд полагает, что исследованные доказательства позволяют сделать вывод о безусловном (безвозвратном) выезде ответчика из спорного жилого помещения, связанном с переменой места жительства.
 
    Часть 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.
 
    Аналогичное положение было предусмотрено статьей 89 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выезда ответчика из спорного жилого помещения.
 
    Следовательно, наниматель (член семьи нанимателя) может быть признан утратившим право пользования жилым помещением на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
 
    При разрешении спора суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
 
    Требования истца Вышивановой Н.А. направлены на изменение жилищных правоотношений сторон в отношении спорного жилого помещения.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется, в частности, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
 
    Признание ответчика Нестеренко А.М. утратившим право пользования спорным жилым помещением будет являться не только способом защиты нарушенного жилищного права истца, но и способом устранения нарушений прав нанимателя.
 
    В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ 17 июля 1995 года (пункт 31), и статьей 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства возможно на основании вступившего в законную силу решения суда в случаях выселения гражданина из занимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением.
 
    В связи с этим основанием для снятия с регистрационного учета ответчика Нестеренко А.М. будет являться вступившее в законную силу решение суда о признании его утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Таким образом, исковые требования Вышивановой Н.А. о признании ответчика Нестеренко А.М. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Вышивановой Н.А. удовлетворить.
 
    Признать Нестеренко А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через суд, вынесший решение.
 
    Решение принято судом в окончательной форме 07 марта 2014 года.
 
    Судья Нерюнгринского
 
    городского суда Н.В.Чеплакова