Решение от 14 марта 2014 года №2-291/14

    Дело № 2-291/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
 
    город Онега 14 марта 2014 года
 
    Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,
 
    при секретаре Лихачевой Е.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родина А.А., поданному в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, к администрации МО «Чекуевское» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
установил:
 
    ФИО в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО и ФИО обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Чекуевское» о признании права общей долевой собственности (по ... доли за каждым) на квартиру № ..., расположенную по адресу: <Адрес>.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что им совместно с несовершеннолетними детьми в порядке приватизации по договору № ... от <Дата> была приобретена в долевую собственность <Адрес>. Собственником и отчуждателем жилого помещения выступало МУ «Администрация МО «Чекуевское», у которого жилфонд находится на балансе. Однако органы Росреестра отказывают ему в регистрации права собственности, считая, что у МО «Чекуевское» отсутствует регистрация недвижимости. Между тем, МО «Чекуевское» <Дата> изготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый № .... Жилой фонд, в том числе спорная квартира ранее принадлежали совхозу «Чекуевский», но теперь находятся в собственности МО «Чекуевское» на основании Областного закона «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием «Онежский муниципальный район» Архангельской области и МО «Малошуйское», «Золотухское», «Кодинское», Нименьгское», «Порожское», «Покровское», Чекуевское» Архангельской области от 08.11.2006 № 274-13-03. Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 4 июля 1991 г. при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд должен быть передан в ведение органов местного самоуправления. Как ему сообщено, согласно карте реестра недвижимого имущества, балансодержателем является МО «Чекуевское» и жилое помещение включено в реестр недвижимого имущества, согласно постановлению главы МО «Чекуевское» № ... от .... В связи с отказом Росреестра право собственности не зарегистрировано. Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 4 июля 1991 г., отказ в приватизации жилья не допускается, кроме случаев с отдельными видами жилья, предусмотренных ст. 4 данного закона. В соответствии со ст. 217 ГК РФ, ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» ... от <Дата>, приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В силу ст.2 данного Закона граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом. В данной квартире он проживает с <Дата>, а дети с рождения, и они имеют право на приватизацию её бесплатно, а нарушения в учете у муниципальных органов не может служить основанием для отказа в приватизации. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В судебном заседании истец Родин А.А. не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В сообщении в суд просил при удовлетворении исковых требований не взыскивать с ответчика государственную пошлину.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Чекуевское» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд сообщении глава МО «Чекуевское» ФИО указал, что администрация МО «Чекуевское» не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителя ответчика.
 
    Выслушав объяснения истцов, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В силу положений статьями 8, 35 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных прав может осуществляться в судебном порядке с использованием такого способа защиты как признание права.
 
    Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истцы проживают в трехкомнатной <Адрес> <Адрес>.
 
    На основании договора передачи квартиры в собственность № ... от <Дата> МУ «Администрация МО «Чекуевское» передала безвозмездно в общую долевую собственность истцам (по ... доли в праве каждому) указанное жилое помещение (л.д. 7). Указанная квартира имеет кадастровый номер, её кадастровая стоимость составляет ... руб. (л.д. 26).
 
    Управлением Росреестра по <Адрес> истцам отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение, поскольку отсутствует запись о государственной регистрации права собственности МО «Чекуевское» на указанную квартиру.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и Положением "О реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий", утвержденным Постановлением Правительства от 4 сентября 1992 года N 708, а также Постановлением Правительства N 724 от 14 июня 1995 года "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", передача этих объектов, в том числе, обобществленного жилого фонда, в муниципальную собственность, либо в собственность правопреемников - образованных за счет имущества колхозов и совхозов иных сельскохозяйственных предприятий, осуществлялось исключительно в добровольном порядке.
 
    В силу ч. 3 ст. 19 Закон РФ от 24 декабря 1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", утратившего силу с 1 марта 2005 года, был установлен запрет на продажу иным лицам заселенных квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилищных фондов без согласия проживающих в них совершеннолетних граждан.
 
    Пунктом 1 приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря 1991 года N 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности, непосредственно, в силу прямого указания закона.
 
    В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
 
    Согласно статье 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) при наличии в составе имущества должника имущества, изъятого из оборота, конкурсный управляющий уведомляет об этом собственника изъятого из оборота имущества (пункт 1).
 
    Жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5).
 
    Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий (пункт 6).
 
    Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 2 настоящего Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии с положениями ст.ст. 209, 215, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование «Чекуевское» полномочно распоряжаться муниципальной собственностью, в том числе отчуждать ее в пользу граждан.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Из материалов дела видно, что определением арбитражного суда <Адрес> от <Дата> завершено конкурсное производство в отношении СПК «...», кооператив ликвидирован вследствие банкротства, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.
 
    Из распоряжения главы МО «Чекуевское» № ... от <Дата> на основании заявления конкурсного управляющего СПК «...» ФИО в муниципальную собственность от СПК «...» передан жилой фонд, находящийся в д. <Адрес>, в том числе, ... деревянный <Адрес>, <Дата> года постройки.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют правопритязания на квартиру № ..., расположенную по адресу: <Адрес>, что следует из уведомлений Управления Росреестра по <Адрес> от <Дата>.
 
    По данным ГУП <Адрес> «Бюро технической инвентаризации», жилой дом № <Адрес>, в архиве ... БТИ на техническом учете не значится.
 
    Согласно сообщению МКУ «Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов» администрации МО «...» от <Дата> № ..., жилой дом № ..., расположенный по адресу: <Адрес> не состоит в Ресстре объектов муниципальной собственности МО «Онежский муниципальный район» (л.д. 33).
 
    Из сообщения ТУ Росимущества в <Адрес> от <Дата>, недвижимое имущество: <Адрес>, расположенный по адресу: <Адрес> в указанном доме, в реестре федерального имущества не числится (л.д. 30).
 
    Факт того, что передача спорного жилого помещения в муниципальную собственность не оформлена в установленном порядке, не имеет значения для существа спора, поскольку не исключает принадлежность жилого помещения муниципальному образованию, на территории которого оно расположено, что основано на требованиях приведенных выше правовых норм, согласно которым не переданное при реорганизации сельскохозяйственного коллективного предприятия в собственность правопреемника жилье может поступить только в муниципальную собственность соответствующего поселения.
 
    Отсутствие зарегистрированного права муниципального образования на жилое помещение не может служить основанием к отказу в защите прав лиц, занимающих такое жилое помещение, на приобретение его в собственность в порядке приватизации.
 
    С учетом изложенного выше суд удовлетворяет заявленные истцами требования о признании права общей долевой собственности (по ... доли за каждым) на квартиру № ..., расположенною по адресу: <Адрес>
 
    В соответствии со ст. 17 и ст. 28 Федерального Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 июня 1997 года, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
 
    Одновременно суд разъясняет, что право собственности на указанное недвижимое имущество по решению суда возникает с момента государственной регистрации права на недвижимое имущество в органе, осуществляющем государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Истцом Родиным А.А. при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме ... рублей, от взыскания которой истец отказался, что не противоречит положениям ст.ст. 12, 39 и 98 ГПК РФ, поэтому суд не взыскивает с ответчика понесенные истцом в связи с рассмотрением дела судебные расходы.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    иск Родина А.А., поданный в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО, к администрации МО «Чекуевское» о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Родиным А.А., ФИО, ФИО право общей долевой собственности (по ... доли за каждым) на квартиру № ..., расположенную по адресу: <Адрес>.
 
    По вступлении решения суда в законную силу его копия в трехдневный срок подлежит направлению в Онежский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес> <Адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.
 
    Председательствующий - судья подпись А.А. Кузнецов
 
    ...